印发《中山市实施〈中华人民共和国国防教育法〉细则》的通知
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印发《中山市实施〈中华人民共和国国防教育法〉细则》的通知
广东省中山市人民政府
中府[2002]92号 印发《中山市实施〈中华人民共和国国防教育法〉细则》的通知 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市实施〈中华人民共和国国防教育法〉细则》印发给你们，请贯彻执行。 二OO二年八月十九日 中山市实施《中华人民共和国国防教育法》细则 第一条 为贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，普及和加强全民国防教育，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本细则。 第二条 国防教育是对公民进行以爱国主义为核心的国防观念的教育，是激发全民爱国热情、增强民族凝聚力的重要途径，是做好军事斗争准备、推动国防后备力量建设发展的精神动力。 第三条 普及和加强国防教育是全社会的共同责任。国家机关和武装力量、各政党和社会团体、企事业组织以及基层群众性自治组织都应当根据各自的实际情况，组织本地区、本部门、本单位开展国防教育活动。 公民都有接受国防教育的权利和义务。 第四条 各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作；教育、民政、宣传、文化、人民防空等部门在各自职责范围内负责国防教育工作，中山军分区协助和支持市人民政府开展国防教育，工会、共青团、妇女联合会以及其他有关社会团体协助市人民政府开展国防教育工作。 第五条 市人民政府成立国防教育领导小组，负责组织、指导、协调和检查本市的国防教育工作，其主要职责是： （一）贯彻执行国防教育的法律、法规和本细则； （二）制定国防教育规划，部署年度教育任务； （三）研究解决全市国防教育工作的重大问题； （四）组织协调国防教育的宣传和理论研究； （五）根据国防教育大纲，编写国防教育教材和组织培训国防教育教员； （六）协调有关部门保障国防教育； （七）提出国防教育经费预算，并监督使用； （八）检查指导各有关部门开展国防教育。 国防教育领导小组下设办公室具体负责日常工作。 镇区成立国防教育协调机构，在市国防教育领导小组的领导下，负责本镇区的国防教育工作。 第六条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合，理论教育与行为教育相结合，普及教育与重点教育相结合的原则。 国防教育对象分为重点对象和普及对象： （一）重点对象：党政机关、社会团体、企事业单位的干部，特别是市、镇区级以上的领导、民兵、预备役人员，大中专院校、中（小）学在校学生。 （二）重点对象之外的公民为国防教育普及对象。 第七条 各有关单位在开展国防教育中，应结合本单位的实际，针对不同的对象确定相应的教育内容，分类组织实施。国防教育的主要内容为： （一）国防理论：主要包括马克思主义战争观、毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民关于加强军队和国防建设一系列重要论述、中国共产党建军原则、人民战争思想等； （二）国防精神：主要包括爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育以及“国家兴亡、匹夫有责”的民族自强精神等传统美德等； （三）国防历史：主要包括中国近现代史、中国共产党党史、中国人民解放军史、中华民族的荣辱史等； （四）国防法制：主要包括《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》等有关国防和军事方面的法律知识及有关公民的国防义务和相应权利方面的知识； （五）国防动员：主要包括武装动员、国民经济动员、人民防空建设、交通战备动员、国防动员机制等方面的知识； （六）优良传统：包括有关我党我军拥军优属、拥政爱民的光荣传统等； （七）国防时事：有关国际国内形势、世界和平与发展动向、党中央对国际形势的判断和关于做好军事斗争准备的方针原则等； （八）国防常识：有关我国武装力量体系和现代战争基本知识的学习教育； （十）国防体育：有关爱军习武精神、群众性体育达标和军事体育锻炼活动以及勇敢顽强、令行禁止的组织纪律作风等。 第八条 开展国防教育宣传月和党政领导干部“军事日”活动。每年11月为全市国防教育宣传月，各级党政领导干部到市国防教育基地过“军事日”每年不少于一次。 第九条 市委党校及大中学校应按照国家国防教育大纲要求，将国防教育纳入教学计划，开设国防教育课程，组织军训，普及大中学校在校学生的国防教育知识。 第十条 各有关单位应加强国防教育的宣传力度，扩大国防教育的覆盖面，使国防教育进入千家万户，具体措施如下： （一）开展国防教育“五进五入”活动，即：进机关、入科室，进学校、入课堂，进企业、入车间，进街道、入家庭，进农村、入农户； （二）张贴（悬挂）国防宣传标语、口号，在交通要道、闹市区树立国防宣传牌匾，宣传国防知识，营造国防教育氛围； （三）结合建军节、国庆节、春节、全民国防教育日等重大节日和征兵、复员退伍军人安置等重要工作，开展国防宣传教育活动，增强全社会爱国爱军的国防意识； （四）结合开展国防教育宣传月、全民国防教育日，党政干部“军事日”、大中学校学生军训等活动，开展国防知识学习和竞赛，增强国防教育效果。 第十一条 国防教育纳入全市国民经济和社会发展计划，国防教育所需经费纳入各级财政预算。国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费，在本单位预算经费内列支；企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。 学校组织学生军训所需经费，按国家有关规定执行。 第十二条 鼓励社会组织和个人捐赠财产以资助开展国防教育。国防教育经费和社会组织、个人捐助国防教育的财产，必须用于国防教育事业，任何单位或个人不得挪用、克扣。 第十三条 加强市国防教育基地建设，不断完善和充分发挥国防教育的功能。除专武干部、民兵预备役人员教育训练基地化外，党政干部、企事业员工和学生的国防教育、军事训练，也应尽量在市国防教育基地进行。有条件的镇区也可建立国防教育基地，为基层国防教育工作创造条件。 第十四条 将国防教育纳入各级各类干部任期目标和岗位责任制，作为考核干部政绩的内容之一。 第十五条 对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。 第十六条 违反本细则的，由有关部门依照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定处理。 第十七条 本细则自颁布之日起施行。 附：《中华人民共和国国防教育法》相关条文 第三十三条 国家机关、社会团体、企业事业组织以及其他社会组织违反本法规定，拒不开展国防教育活动的，由人民政府有关部门或者上级机关给予批评教育，并责令限期改正；拒不改正，造成恶劣影响的，对负有直接责任的主管人员依法给予行政处分。 第三十四条 违反本法规定，挪用、克扣国防教育经费的，由有关主管部门责令限期归还；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十五条 侵占、破坏国防教育基地设施、损毁展品的，由有关主管部门给予批评教育，并责令限期改正；有关责任人应当依法承担相应的民事责任。 有前款所列行为，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十六条 寻衅滋事，扰乱国防教育工作和活动秩序的，或者盗用国防教育名义骗取钱财的，由有关主管部门给予批评教育，并予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十七条 负责国防教育的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
产业损害调查听证规则
国家经贸
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第44号
《产业损害调查听证规则》已经国家经济贸易委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2003年1月15日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二○○二年十二月十三日
产业损害调查听证规则
第一条 为规范产业损害调查听证活动，维护听证当事人合法权益，根据《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》，制定本规则。
第二条 本规则适用于国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）在反倾销、反补贴、保障措施案件调查程序中举行的产业损害调查听证。
第三条 国家经贸委产业损害调查局负责组织产业损害调查听证。
第四条 产业损害调查听证遵循公开、公正、公平的原则。除涉及国家秘密、商业秘密外，听证一律公开举行。
第五条 反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方就产业损害及其因果关系要求国家经贸委举行听证，或者国家经贸委认为有必要举行听证的，可以举行产业损害调查听证。
第六条 反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方要求举行听证的，应当向国家经贸委提出要求举行听证的书面申请。
产业损害调查听证申请书应当包括听证申请人名称、地址、联系人及联系方式、申请事项及所依据的事实和理由等内容。
第七条 国家经贸委举行产业损害调查听证，应当组织听证会，并在听证会举行前20日将举行听证的决定、听证事由、听证会召开的时间、地点、相关要求等事项以公告方式或者书面通知方式告知相关利害关系方。
第八条 利害关系方应当在产业损害调查听证会公告发布之日起或书面通知之日起15日内，按照规定方式向国家经贸委进行登记，提交听证会发言概要及相关证据材料的通用语言文字正本一式10份。
第九条 听证当事人包括已向国家经贸委登记参加听证的提出反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方。
第十条 听证当事人有正当理由，可以在听证会举行10日前提出延期听证的申请；是否准许延期，由国家经贸委决定。
第十一条 听证主持人通常由3至5人担任，其中1人担任首席听证主持人。
第十二条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，各利害关系方有权申请其回避：
（一）与本案利害关系方法定代表人或者利害关系方委托代理人有近亲属关系；
（二）与本案有利害关系；
（三）与案件利害关系方有其他关系，可能影响听证公正进行的。
利害关系方提出回避申请，应当以书面方式提出，并说明理由。是否回避，由国家经贸委决定。
第十三条 听证主持人在听证会中行使下列职权：
（一）主持听证会；
（二）确认听证当事人或其代理人的身份；
（三）向听证当事人发问；
（四）决定是否允许听证当事人提交补充证据，是否对已出示的证据进行鉴定；
（五）决定中止、延期或者终止听证；
（六）维持听证会秩序，对违反听证纪律的行为予以警告或制止；
（七）听证过程中需要决定的其他事项。
第十四条 听证当事人可以由其法定代表人或者主要负责人参加听证会，也可以委托代理人参加听证会。由代理人参加听证会的，应当在进行听证登记时向国家经贸委提交参加听证会的授权委托书。
第十五条 听证当事人应当承担下列义务：
（一）按时到达指定地点出席听证会；
（二）遵守听证纪律，服从听证主持人安排；
（三）如实回答听证主持人的询问；
（四）对提出的主张承担举证责任。
第十六条 听证会开始前，听证主持人应当首先查验听证当事人身份及代理人代理资格，宣读听证会纪律，告知当事人的权利、义务。
第十七条 听证会按下列程序进行：
（一）首席听证主持人宣布听证开始，宣读案由；
（二）听证申请人陈述要求举行听证的事实和理由；
（三）听证当事人陈述；
（四）听证当事人最后陈述；
（五）首席听证主持人宣布听证结束。
第十八条 反倾销、反补贴、保障措施产业损害调查机关在听证会上应进一步收集信息，并为各利害关系方提供陈述意见及提交证据材料的机会。
第十九条 听证应当制作笔录，由当事人签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，听证主持人应当在听证笔录上载明有关情况。
第二十条 听证当事人在听证会上所作的口头发言和陈述均应以听证结束之日起10日内向国家经贸委提交的书面材料为准，相关补充证据也应在听证结束之日起10日内向国家经贸委提交。
第二十一条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）听证申请人因不可抗拒的事由不能参加听证；
（二）其他应当中止听证的情形。
第二十二条 中止听证原因消除后，应当恢复听证。
第二十三条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）听证申请人撤回听证申请的；
（二）反倾销、反补贴、保障措施调查终止的；
（三）其他应当终止听证的情形。
第二十四条 有第二十一条和第二十三条中止或者终止听证情形的，是否中止或者终止听证，在确定听证主持人前由国家经贸委决定，在确定听证主持人后由听证主持人合议决定。
第二十五条 本规则由国家经贸委负责解释。
第二十六条 本规则自2003年1月15日起施行。1999年10月27日国家经贸委公布的《中华人民共和国国家经济贸易委员会产业损害裁定听证规则》同时废止。
大庆市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定重大事项程序的暂行规定
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定重大事项程序的暂行规定
(2010年12月28日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一条 为规范大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）讨论、决定重大事项程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本规定。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，坚持党的领导，充分发扬民主，依法行使职权。
拟提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，提请机关须先向市委书面报告。
第四条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提请讨论、决定的重大事项，由市人大有关专门委员会或常委会工作机构初审，提出意见，报常委会主任会议研究，决定提请市人大常委会会议审议。
第五条 市人大常委会主任会议或专门委员会提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，专门委员会或常委会工作机构先行调研，由常委会主任会议或专门委员会提请市人大常委会会议审议。
第六条 市委向市人大常委会建议讨论、决定的重大事项，由常委会主任会议提请市人大常委会会议审议。其中属于政府行政职权范围的，通告市人民政府，按本规定第四条相关程序提请。
第七条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，应在市人大常委会会议召开前不少于30日提出。
第八条 向市人大常委会提请讨论、决定重大事项的报告，应包括提出理由、主要依据、情况说明，并附政府常务会议（市长办公会议）纪要或院长、检察长办公会议纪要。属于中发[2008]4号《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》规定的重大事项，需附市委常委会议纪要。
市委建议市人大常委会讨论、决定重大事项，应以书面形式交付。
第九条 讨论、决定重大事项的提请报告，经市人大常委会会议充分审议，依法作出决议、决定。
第十条 市人民政府市长或副市长，市中级人民法院院长或副院长，市人民检察院检察长或副检察长，列席市人大常委会主任会议说明情况；列席市人大常委会会议作提请报告，回答询问。
第十一条 提请机关应当在决议、决定生效之日起3个月内，向市人大常委会书面报告贯彻执行情况。
第十二条 市人大专门委员会要跟踪检查决议、决定执行情况，向市人大常委会主任会议或市人大常委会会议报告。
第十三条 市人大常委会要及时将作出的决议、决定向市委报告，并向社会公开。
第十四条 本规定自通过之日起施行。
