湖南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
（2013年5月27日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议通过 2013年5月27日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自公布之日起施行）
湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议决定：
1、将《湖南省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》第十七条第二款修改为：“农业技术推广机构以外的单位及科技人员进行农业技术转让、技术服务和技术承包等技术经济活动可以实行有偿服务。实行有偿服务的，当事人双方应当按照法律规定订立合同。合同应当包括约定的标的、酬金、履行期限、履行方式、分成比例、违约责任和风险分担责任等内容。”
第十九条修改为：“各级人民政府应当筹集农业技术推广专项资金，专项资金的使用和管理办法，由省人民政府另行规定。”
删除第二十二条。
第二十五条修改为：“村农民技术员协助开展公益性农业技术推广活动的，按照规定给予补助。”
2、删除《湖南省民族自治地方科学技术进步若干规定》第三条、第四条、第五条、第六条中的“、地区行政公署”。
第十四条修改为：“民族自治地方与科学技术进步有关的企业和符合条件的技术转让所得，按照国家规定享受相应的税收优惠。”
3、删除《湖南省行政执法条例》第五条第一款中的“（含行政公署，下同）”。
4、将《湖南省矿产资源管理条例》第九条中的“按照申请在先的原则”修改为“依法”。
5、删除《湖南省土地利用总体规划条例》第二条中的“（含地区行政公署，下同）”、第十条中的“和地区行政公署”、第十三条中的“或者地区行政公署”。
第十七条修改为：“土地利用年度计划应当明确本行政区域计划年度内新增建设用地计划指标、土地开发整理计划指标和耕地保有量计划指标。
“自治州、设区的市和县（市、区）以及乡（镇）的年度内新增建设用地计划指标用完的，在该年度内批准机关不再办理新增建设用地批准手续。”
6、将《湖南省地质环境保护条例》第三十二条第一项修改为：“违反本条例第十条规定，配套的地质环境保护工程设施未经验收或者经验收不合格，矿山主体工程即投入使用的，责令限期整改；逾期不整改的，责令停止建设或者开采，可并处十万元以上五十万元以下罚款。”
第三十二条第二项中的“并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销采矿许可证”，修改为“并处十万元以上五十万元以下罚款”。
7、删除《湖南省建设工程监理条例》第十条。
8、将《湖南省环境保护条例》第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条合并，作为第三十条，修改为：“违反本条例有关规定，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规的有关规定予以处罚。”
9、将《湖南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第六条中的“《矿山安全生产条件合格证》”修改为“《安全生产许可证》”。
第八条第一款中的“施工单位还应当取得矿山安全生产监督管理部门的施工安全资格证书”，修改为“施工单位还应当依法取得《安全生产许可证》”。
第二十三条中的“未取得矿山安全生产监督管理部门施工安全资格证书承担施工的，或者向无施工安全资格证书的单位发包工程的，由矿山安全生产监督管理部门责令停止施工”，修改为“未取得安全生产许可证的，按照国务院《安全生产许可证条例》的规定处理。”
第二十四条第二款修改为：“不具备安全生产条件、未取得《安全生产许可证》生产的，按照国务院《安全生产许可证条例》的规定处理。”
10、将《湖南省统计管理条例》第七条第一款修改为：“从事统计工作的人员，应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，并接受统计机构和有关部门的专业知识培训。”
11、将《湖南省农业环境保护条例》第三十二条第二项修改为：“违反本条例第二十条第二款规定，使用的添加剂不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下的罚款。”
12、将《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》第十一条修改为：“任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境。新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；建设国家重点工程，确实无法避免时，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施。”
第十二条中的“省级地震台（站）的撤销与迁移，应当报国务院地震行政主管部门备案”，修改为“省级地震台（站）的撤销与迁移，应当报国务院地震行政主管部门批准”。
删除第十七条第二款。
上述法规根据本决定作相应修正后重新公布。
本决定自公布之日起施行。
上海市劳动局关于实施劳动部《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》的通知
上海市劳动局
上海市劳动局关于实施劳动部《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》的通知
沪劳外发（95）18号
各区、县劳动局，各主管局（集团公司）：
劳动部１９９４年２月２１日以劳部发[ｌ９９４]１０２号通知颁发了《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》，《规定》明确，台、港、澳人员在内地就业实行就业证制度，台、港、澳人员在内地就业的管理工作由各省、自治区、直辖市劳动部门负责。经市人民政府同意，上海市劳动局负责对台、港、澳人员在本市就业的审批、发证和管理工作。自１９９５年４月１日起，本市各单位聘雇台、港、澳人员，须按上述规定精神，经上海市劳动局审核批准，发给《台港澳人就业证》后方可聘雇。对于此前已经受聘在本市单位就业的台、港、澳人员，其聘雇单位应在４月３０日前向上海市劳动局办理申报手续。
一九九五年三月十三日
附件一：各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为加强台湾和香港、澳门居民在内地就业的管理，经商公安部、财政部同意，劳动部制定了《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》，现予颁发实施。
执行本规定，劳动部门应主动与公安部门相互配合，密切合作，发现问题请及时报告劳动部。各省、自治区、直辖市劳动部门须在每年年终将执行情况报劳动部。
台、港、澳人员就业许可证由劳动部统一制定，具体事宜另行通知。
一九九四年二月二十一日
附件二：台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定
第一章总则
第一条为加强对台湾和香港、澳门居民（以下简称台、港、澳人员）在内地就业及内地使用这类人员单位的管理，保护应聘受雇者和用人单位的合法权益，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称台、港、澳人员在内地就业是指：台、港、澳人员依法应聘受雇于内地用人单位从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的行为。
第三条本规定适用于申请聘雇台、港、澳人员的所有用人单位，包括个体工商户，以及在内地就业的台、港、澳人员。
第四条本规定不适用于经国家外国专家局聘请的台湾、香港、澳门地区的专家，台湾、香港、澳门在内地设立的商务办事机构的法人代表，在内地开办的外资企业中具有法人资格的投资者。
第五条台、港、澳人员在内地就业实行就业证制度，持有就业证的台、港、澳人员可在内地就业并受法律保护。
第六条台、港、澳人员在内地就业的管理工作由各省、自治区、直辖市劳动部门及其授权的地、市级劳动部门负责。
第二章就业申请与审批
第七条内地用人单位聘雇台、港、澳人员，须向劳动部门申报；台、港、澳人员在内地就业须填写《台湾、香港、澳门居民在内地就业申请表》，并经劳动部门批准。
第八条台、港、澳人员在内地就业须具备下列条件：
１、年满１８周岁，身体健康，持有内地主管机关签发的有效旅行证件。
２、具有所要从事工作的技能资格证明或相应的学历证明及从事本专业实际工作经历。
第九条内地用人单位聘雇台、港、澳人员须符合下列条件：
１、需聘雇的台、港、澳人员从事的岗位是用人单位有特殊需要，且内地暂缺适当人选的岗位。
２、有劳动部门所属职业介绍机构开具的，在辖区内招聘不到所需人员的证明，或在劳动部门指导下进行公开招聘三周以上，仍招聘不到所需人员。
３、用人单位聘雇台、港、澳人员，不违反国家有关规定。
第十条在内地开办的外资企业中合同确认的由台、港、澳人员担任的总经理、副总经理，应免除就业审批手续。
第十一条经审批同意在内地就业的台、港、澳人员，由各省、自治区、直辖市劳动部门及其受权的地、市级劳动部门发给《台港澳人员就业证》（以下简称就业证）。就业证由劳动部统一制作。
第十二条被批准在内地就业的台、港、澳人员，应持就业证到当地公安机关申请办理暂住手续。
第三章劳动管理和劳动监察
第十三条台、港、澳人员在内地就业，应遵守国家的法律、法规。劳动部门对就业者及用人单位进行劳动管理。
第十四条用人单位和受聘雇者须按照国家颁布的有关劳动合同管理规定签订劳动合同。劳动合同应明确规定双方的权利、义务，合同的期限、变更、终止，解除劳动合同的条件，违反合同的责任以及需要明确的其他事项。
第十五条在履行劳动合同过程中，发生劳动争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》办理。
第十六条劳动部门对就业证实行年检制度。用人单位聘雇台、港、澳人员就业每满一年，应在期满一个月内主动到劳动部门办理年检手续。逾期未办的，就业证自动失效。
第十七条用人单位聘雇台、港、澳人员，合同到期即行终止，如需继续聘雇，必须在原合同期满前一个月，向劳动部门提出延长台、港、澳人员的就业申请，经批准后方能继续聘雇。
第十八条对被用人单位解聘或自行终止合同的台、港、澳人员，用人单位应及时报告劳动部门，缴销其就业证。就业证如有遗失或损坏，应立即向原发证机关报告，申请补发。
第十九条台、港、澳人员的就业单位与就业证注明的用人单位必须一致，就业证只在该辖区内批准的就业单位有效，在辖区内变更就业单位，须经原发证机关批准，并办理变更手续。离开原辖区就业，须重新办理就业申报、审批手续。
第二十条内地职业介绍和中介服务机构从事介绍台、港、澳人员在内地就业的，须向所在省、自治区、直辖市劳动部门提出申请，经批准授权后方可进行。
第二十一条用人单位和受聘雇者应主动接受劳动监察机构对其执行有关劳动法律、法规的监察。
第四章罚则
第二十二条对违反本规定第七条，未经许可擅自就业的台、港、澳人员，责令其中止就业，并按本人月平均工资的５－１０倍罚款，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门制定。
第二十三条对违反本规定第七条的用人单位，责令其中止聘雇，并按被聘雇者月平均工资的１０－１５倍罚款。具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门制定。
第二十四条对违反第二十条非法从事介绍台、港、澳人员在内地就业的组织或个人，没收其全部非法所得，并视为非法劳务中介，依法处理。
第二十五条对伪造、涂改、冒用、转让就业证和拒绝劳动部门检查就业证的台、港、澳人员，劳动部门缴销其就业证，并按本人月平均工资的５-１０倍罚款，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门制定。构成犯罪的，移交司法部门处理。
第二十六条对不符合或违反本规定的台、港、澳人员，劳动部门拒发就业证；对已发就业证的，应予吊销作废。
第二十七条本章规定的处罚，由劳动部门执行，罚款收入按国家统一规定及时上缴国库。
第五章附则
第二十八条各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本规定制定实施细则，并报劳动部备案。
第二十九条本规定由劳动部负责解释。
第三十条本规定自颁布之日即1994年2月21日起实行。此前未经各省、自治区、直辖市劳动部门批准，已应聘受雇在内地用人单位就业的台、港、澳人员，应在本规定实行之日起一个月内，按本规定办理申报手续。劳动部门应为符合条件者办理就业证，对不符合条件者和逾期不办的，按非法就业处理。
各区、县劳动局，各主管局（集团公司）： 劳动部１９９４年２月２１日以劳部发[ｌ９９４]１０２号通知颁发了《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》，《规定》明确，台、港、澳人员在内地就业实行就业证制度，台、港、澳人员在内地就业的管理工作由各省、自治区、直辖市劳动部门负责。经市人民政府同意，上海市劳动局负责对台、港、澳人员在本市就业的审批、发证和管理工作。自１９９５年４月１日起，本市各单位聘雇台、港、澳人员，须按上述规定精神，经上海市劳动局审核批准，发给《台港澳人就业证》后方可聘雇。对于此前已经受聘在本市单位就业的台、港、澳人员，其聘雇单位应在４月３０日前向上海市劳动局办理申报手续。 一九九五年三月十三日 附件一：各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）： 为加强台湾和香港、澳门居民在内地就业的管理，经商公安部、财政部同意，劳动部制定了《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》，现予颁发实施。 执行本规定，劳动部门应主动与公安部门相互配合，密切合作，发现问题请及时报告劳动部。各省、自治区、直辖市劳动部门须在每年年终将执行情况报劳动部。 台、港、澳人员就业许可证由劳动部统一制定，具体事宜另行通知。 一九九四年二月二十一日 附件二：台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定 第一章总则 第一条为加强对台湾和香港、澳门居民（以下简称台、港、澳人员）在内地就业及内地使用这类人员单位的管理，保护应聘受雇者和用人单位的合法权益，根据有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定所称台、港、澳人员在内地就业是指：台、港、澳人员依法应聘受雇于内地用人单位从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的行为。 第三条本规定适用于申请聘雇台、港、澳人员的所有用人单位，包括个体工商户，以及在内地就业的台、港、澳人员。 第四条本规定不适用于经国家外国专家局聘请的台湾、香港、澳门地区的专家，台湾、香港、澳门在内地设立的商务办事机构的法人代表，在内地开办的外资企业中具有法人资格的投资者。 第五条台、港、澳人员在内地就业实行就业证制度，持有就业证的台、港、澳人员可在内地就业并受法律保护。 第六条台、港、澳人员在内地就业的管理工作由各省、自治区、直辖市劳动部门及其授权的地、市级劳动部门负责。 第二章就业申请与审批 第七条内地用人单位聘雇台、港、澳人员，须向劳动部门申报；台、港、澳人员在内地就业须填写《台湾、香港、澳门居民在内地就业申请表》，并经劳动部门批准。 第八条台、港、澳人员在内地就业须具备下列条件： １、年满１８周岁，身体健康，持有内地主管机关签发的有效旅行证件。 ２、具有所要从事工作的技能资格证明或相应的学历证明及从事本专业实际工作经历。 第九条内地用人单位聘雇台、港、澳人员须符合下列条件： １、需聘雇的台、港、澳人员从事的岗位是用人单位有特殊需要，且内地暂缺适当人选的岗位。 ２、有劳动部门所属职业介绍机构开具的，在辖区内招聘不到所需人员的证明，或在劳动部门指导下进行公开招聘三周以上，仍招聘不到所需人员。 ３、用人单位聘雇台、港、澳人员，不违反国家有关规定。 第十条在内地开办的外资企业中合同确认的由台、港、澳人员担任的总经理、副总经理，应免除就业审批手续。 第十一条经审批同意在内地就业的台、港、澳人员，由各省、自治区、直辖市劳动部门及其受权的地、市级劳动部门发给《台港澳人员就业证》（以下简称就业证）。就业证由劳动部统一制作。 第十二条被批准在内地就业的台、港、澳人员，应持就业证到当地公安机关申请办理暂住手续。 第三章劳动管理和劳动监察 第十三条台、港、澳人员在内地就业，应遵守国家的法律、法规。劳动部门对就业者及用人单位进行劳动管理。 第十四条用人单位和受聘雇者须按照国家颁布的有关劳动合同管理规定签订劳动合同。劳动合同应明确规定双方的权利、义务，合同的期限、变更、终止，解除劳动合同的条件，违反合同的责任以及需要明确的其他事项。 第十五条在履行劳动合同过程中，发生劳动争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》办理。 第十六条劳动部门对就业证实行年检制度。用人单位聘雇台、港、澳人员就业每满一年，应在期满一个月内主动到劳动部门办理年检手续。逾期未办的，就业证自动失效。 第十七条用人单位聘雇台、港、澳人员，合同到期即行终止，如需继续聘雇，必须在原合同期满前一个月，向劳动部门提出延长台、港、澳人员的就业申请，经批准后方能继续聘雇。 第十八条对被用人单位解聘或自行终止合同的台、港、澳人员，用人单位应及时报告劳动部门，缴销其就业证。就业证如有遗失或损坏，应立即向原发证机关报告，申请补发。 第十九条台、港、澳人员的就业单位与就业证注明的用人单位必须一致，就业证只在该辖区内批准的就业单位有效，在辖区内变更就业单位，须经原发证机关批准，并办理变更手续。离开原辖区就业，须重新办理就业申报、审批手续。 第二十条内地职业介绍和中介服务机构从事介绍台、港、澳人员在内地就业的，须向所在省、自治区、直辖市劳动部门提出申请，经批准授权后方可进行。 第二十一条用人单位和受聘雇者应主动接受劳动监察机构对其执行有关劳动法律、法规的监察。 第四章罚则 第二十二条对违反本规定第七条，未经许可擅自就业的台、港、澳人员，责令其中止就业，并按本人月平均工资的５－１０倍罚款，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门制定。 第二十三条对违反本规定第七条的用人单位，责令其中止聘雇，并按被聘雇者月平均工资的１０－１５倍罚款。具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门制定。 第二十四条对违反第二十条非法从事介绍台、港、澳人员在内地就业的组织或个人，没收其全部非法所得，并视为非法劳务中介，依法处理。 第二十五条对伪造、涂改、冒用、转让就业证和拒绝劳动部门检查就业证的台、港、澳人员，劳动部门缴销其就业证，并按本人月平均工资的５-１０倍罚款，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门制定。构成犯罪的，移交司法部门处理。 第二十六条对不符合或违反本规定的台、港、澳人员，劳动部门拒发就业证；对已发就业证的，应予吊销作废。 第二十七条本章规定的处罚，由劳动部门执行，罚款收入按国家统一规定及时上缴国库。 第五章附则 第二十八条各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本规定制定实施细则，并报劳动部备案。 第二十九条本规定由劳动部负责解释。 第三十条本规定自颁布之日即1994年2月21日起实行。此前未经各省、自治区、直辖市劳动部门批准，已应聘受雇在内地用人单位就业的台、港、澳人员，应在本规定实行之日起一个月内，按本规定办理申报手续。劳动部门应为符合条件者办理就业证，对不符合条件者和逾期不办的，按非法就业处理。
