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肇事车辆未办理交强险怎么赔偿？

曾广荣


【案情】2009年8月，被告甲驾驶机动车将行人乙撞伤，事故经交警部门认定，甲负事故的主要责任，乙负次要责任。该事故造成乙花费医疗费用等2万余元，残疾赔偿金等3万余元，共计损失人民币5万余元。而甲为节省费用，该车并未办理机动车交通事故责任强制险（简称交强险）。关于本次事故的民事赔偿责任分担，出现两种意见，第一种意见认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定是针对办理了交强险的车辆，本案中肇事车辆未投保交强险，不存在由保险公司理赔的情况，所以应由甲根据乙的损失按事故责任承担主要的民事赔偿责任。第二种意见认为:《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条主要是针对办理交强险的情况，但是交强险是强制险，甲未办理交强险应在交强险的责任限额范围内承担赔偿责任，乙超出交强险责任限额的损失部分，则由甲乙按事故责任比例分担。

笔者同意第二种意见。

交强险作为一种强制险，与商业三者险不同，是作为交通工具的车辆必须办理的一种险种。它与商业三者险的主要区别在于：1、立法的理念不同。交强险重在对交通事故受害者的保护，避免受害者在肇事者在事故后逃逸或无力承担赔偿费用时得不到赔偿，分担的是一种社会风险，车辆占有人投保交强险是一种权利，更是一种义务；而商业三者险是由保险公司根据其与客户的保险合同，按客户在事故中所负的责任比例进行赔偿，分担的主要是客户的风险；2、保险的参与不同。交强险是作为运输工具的车辆必须参加的一种强制险，而商业三者险则由的营运者根据自身情况决定是否办理。本案中甲的车辆没有办理交强险，不仅仅是他自身放弃了将个人风险转化为社会风险的权利，更主要的是他同时也违反了应尽的义务。在《中华人民共和国道路交通安全法》中虽未明确未办理交强险的肇事车辆面对民事赔偿时的处理，但各个省、市、自治区根据《道路交通安全法》制定的实施办法，如《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十七条规定：“ 机动车与非机动车、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车所投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的，由机动车一方在相当于相应的强制保险责任限额范围内予以赔偿。”所以在本案的处理中，乙的医疗费用2万余元，在交强险医疗费用限额1万元以内的份额，应由甲独自承担，超过交强险医疗费用赔偿限额以外的1万余元，则由甲乙两人按事故责任比例分担；乙在伤残一块的费用3万余元，因为未超过交强险死亡伤残赔偿限额11万元，应由甲全部承担。

（江西省奉新县人民法院民一庭 曾广荣）
湖北省人民政府


湖北省婚前医学检查管理规定
湖北省人民政府


《湖北省婚前医学检查管理规定》已经1997年5月19日省政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为了加强婚前医学检查管理，提高婚姻、生殖保健工作质量，根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》）、《湖北省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》（以下简称《实施办法》）等法律、法规的规定，结合我省实际
，制定本规定。
第二条 本规定所称婚前医学检查（以下简称婚检），是指由卫生行政部门指定的妇幼保健机构或其他医疗机构（以下简称婚检单位）依照有关法律、法规，对申请办理结婚登记的男女双方可能患影响结婚或生育的疾病所进行的医学检查。
第三条 各级人民政府应加强对婚检工作的领导。县（含县级市、省辖市的区，下同）以上卫生行政部门主管本行政区域内的婚检工作。
民政部门应当把婚检纳入婚姻登记管理程序，协同卫生行政部门推行婚检工作。其他有关部门应按照各自职责，配合卫生行政部门做好婚检工作。
第四条 婚检工作应和婚姻登记的管理体制相一致。以乡镇为单位进行婚姻登记的，婚检应在本乡镇范围内的婚检单位进行；城市的市区和县城的城区已实行由市（县）的婚姻登记机关集中办理婚姻登记的，应确定一个婚检单位负责集中进行婚检。
第五条 婚检工作应当有计划地分步实施。城市的市区和县城的城区应当开展婚检工作，并集中进行婚姻登记和婚检。乡镇的婚检工作，省辖市（含地区、州，下同）、省直管市应当先行试点，逐步推行。没有脱贫的乡镇在脱贫前暂不开展婚检工作。
第六条 从事婚检的单位应按照系统管理的原则，承担其职责范围内的婚检及优生优育咨询、婚姻保健、生殖保健工作。各级妇幼保健机构承担本行政区域内婚检的技术指导工作。
第七条 婚检单位开展婚检，必须按照《母婴保健专项技术服务基本标准》（婚检部分）的规定配备相应的仪器设备、专职婚检医师、检验人员、主检医师。
第八条 具备从事婚检条件的单位应当向县卫生行政部门提出申请，由县卫生行政部门组织考核，民政部门派员参加，逐级审查合格后，报省卫生行政部门审批，并取得《母婴保健技术服务执业许可证》（婚检项目），方能从事婚检。
省辖市直属的拟从事婚检的单位，由省辖市卫生行政部门考核，民政部门派员参加，符合规定条件的，报省卫生行政部门审批。
省卫生行政部门应将批准从事婚检的单位的名称、婚检证明专用章样式抄送同级民政部门备案，并分批将已批准的婚检单位向社会公告。所有考核合格并经批准的医疗保健机构可从事婚前医学检查。
第九条 从事婚检的人员，必须按国家规定的《母婴保健专项技术服务基本标准》（婚检人员基本标准），由省辖市以上卫生行政部门组织培训。经考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》后，方能上岗。
从事婚检人员，应当讲究职业道德，忠于职守，认真履行职责，热情地为接受婚检的对象服务。
第十条 《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证书》有效期三年。对有效期满，需要继续从事婚检的单位和人员，原发证机关应当重新审核发证。
第十一条 申请结婚的男女双方应到一方户籍所在地履行了批准手续的婚检单位接受婚检。
申请结婚的男女双方或一方为外国人、华侨以及港澳台地区居民并在省民政厅办理结婚登记手续的，应到省妇幼保健机构接受婚检。省妇幼保健机构应按省卫生厅、民政厅的要求，配备与涉外婚检相适应的人员和设施。
《男、女婚前医学检查表》、《婚前医学检查证明》由省卫生行政部门按国家规定的式样统一印制。
第十二条 婚检应按卫生部规定的检查项目，即《婚前医学检查表》所列项目进行。由同性别的医务人员进行检查填表。并为婚检当事人保守秘密。
禁止借婚检名义对申请办理结婚登记的妇女进行孕情检查和除规定的检查项目以外的其他涉及个人隐私的检查。
第十三条 婚检医师对患有影响结婚或生育疾病的男女双方应说明情况，提出医学指导意见。
第十四条 婚检单位应当根据婚检结果，出具《婚前医学检查证明》，并加盖婚检专用章。婚检证明的填写应真实准确、项目齐全、用语规范、字迹清楚。
第十五条 婚检单位对不能确诊的疑难病例，应组织会诊或提请上级卫生行政部门指定的妇幼保健机构或其他医疗机构进行复查。
第十六条 接受婚检的男女双方对检查结果有异议的，可依法申请技术鉴定。
第十七条 婚检必须严格执行省卫生、财政、物价部门制定的婚检收费标准，严禁额外收取费用。对贫困地区和交婚检费确有困难的人员给予减免。
第十八条 依照本规定实施婚检的地方，当地婚姻登记部门在办理结婚登记，审查婚姻当事人结婚的其他条件时，必须同时验证《婚前医学检查证明》或者《母婴保健医学技术鉴定证明》，对于符合规定条件的，方可准予结婚登记。
第十九条 对在婚检的婚姻登记工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或卫生行政部门、民政部门给予表彰和奖励。
第二十条 对违反《母婴保健法》和《实施办法》有关规定的，按《母婴保健法》和《实施办法》中的有关规定处理。
违反本规定有下列行为之一的，由主管部门对责任人员给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按规定的项目和要求进行婚检的；
（二）伪造、买卖或出具虚假《婚前医学检查证明》的；
（三）擅自提高收费标准或额外收取费用的；
（四）不为婚检当事人保守秘密或有其他侵犯当事人隐私权行为的；
（五）开展婚检的地方进行婚姻登记时，不审查《婚前医学检查证明》或不尊重婚检医学意见的。
第二十一条 本规定具体应用中的问题，由省卫生行政部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1997年10月15日