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教育部


关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知

教基[2000]1号

各省、自治区、直辖市教委、教育厅，新疆生产建设兵团教委：
近年来，减轻学生过重负担的工作取得了一定成效。但是，学生负担过重现象至今仍没有从根本上得到有效遏止，有的地方甚至还相当严重，已成为全面推进素质教育的严重障碍，也直接影响教育行政部门和学校的形象。为了尽快改变这一状况，在加快课程教材改革的同时，现就减轻学生过重负担的若干问题紧急通知如下：
一、各级教育行政部门，学校应当落实以下规定，首先把小学生过重的负担减下来：
1、小学开设的语文、数学、思想品德、音乐、美术、社会、自然课程，每门只准使用一本经审查通过的教科书。地方课程选用教材，由省级教育行政部门照此精神从严规定。其它课程和专题教育活动均不得组织小学生统一购买教材和各种读本。不得要求幼儿园、学前班的幼儿购买任何教材和幼儿读物。
2、任何部门、团体、机构、学校和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅材料、图书、报刊和学生用品，更不能以此作为考核、评奖的依据。
3、学校要严格按照规定的课程计划，依据儿童学习和生活规律均衡安排每周课程和作息时间，下午可以活动和做作业为主。不得增加周活动总量，更不得增加学科教学的学时。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课。
4、要提倡布置活动性、实践性的小学生的家庭作业。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在一小时以内。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
5、除语文、数学外，其他课程不得组织考试。小学生学业成绩评定实行等级制，取消百分制。
6、已经普及九年义务教育的地区，要坚决落实小学毕业生免试就近升人初中的规定。任何初中入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。
7、任何部门、团体、机构和学校，未经教育行政部门批准，不得组织小学生参加各种竞赛活动、读书活动，不得以赛促销，以赛代销。
二、要实行减轻学生过重负担的领导责任制，把切实减轻学生过重负担作为考核教育行政部门领导、教研部门领导、校长工作实绩的重要内容。各地要根据本《通知》精神，结合本地区、本学校的实际情况，制定进一步减轻学生过重负担的具体规定。
三、地方各级教育行政部门及教育督导机构要完善减轻学生过重负担的专项督导机制，对本地存在的突出问题进行督导检查，对加重学生负担的违纪事件，一经核实，必须严肃处理，对有关责任人员要给予相应的行政处分。教育部将组织减轻小学生过重负担的专项督导检查，重点检查本《通知》的落实情况。
四、各级教育行政部门要建立健全减轻学生过重负担的通报制度，对加重学生负担的违纪事件予以通报。加强舆论监督和社会监督，使减轻学生过重负担成为全社会的共识和行动。
五、全国中小学生专题教育和学生用书、电子音像制品、学具及学生用品的归口管理工作，由教育部基础教育司负责。未经教育部基础教育司同意，其他部门、团体均不得以任何形式组织面向中小学生的专题教育和向中小学生推销图书、电子音像制品、学具及学生用品。地方各级教育行政部门也应明确相应的归口管理职责。教育部将对中小学生用书、学具的管理进行清理整顿，地方各级教育行政部门也要组织相关的清理整顿工作。
六、要做好减轻中小学生课业负担宣传工作，使广大学生家长了解减负的内容，理解支持减负工作，并使更多的学生家长参与监督，全社会互相配合，形成合力。
七、各地要立即行动起来；采取有效措施，切实把小学生的过重负担减下来，同时，要遵照本《通知》精神，做好减轻中学生过重负担工作。各地要将贯彻落实《通知》的情况及时反馈给我部基础教育司和教育督导团办公室。
教育部
二０００年一月三日

贵州省铜仁地区行政公署办公室


铜署办发〔2006〕53号
　

铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区化肥淡季储备管理办法的通知
　
　
各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署有关工作部门：
　　《铜仁地区化肥淡季储备管理办法》已经行署同意，现印发你们，请遵照执行。



二OO六年四月二十九日

铜仁地区化肥淡季储备管理办法

第一章 总则
第一条 为了规范化肥经营企业做好化肥淡季储备（以下简称淡储）工作，保障春耕用肥供应，根据国家发展改革委、财政部《化肥淡季商业储备管理办法》，结合我区实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法由政府组织实施，授权供销部门委托化肥专营单位实施淡季储备工作。
第三条 化肥淡储遵循企业储备、银行贷款、企业筹资、财政补贴、市场运作、自负盈亏的原则。

第二章 化肥淡储管理
第四条 地区成立化肥淡储工作领导小组，主要负责化肥淡储管理的组织实施，领导小组由行署分管专员任组长，地区发展改革局、财政局、审计局、监察局、物价局、农业发展银行铜仁分行、供销社为成员单位，领导小组下设办公室；办公室设在地区供销社，由地区供销社主要负责人兼办公室主任。
第五条 实行地、县两级储备，地级储备企业由供销部门根据企业经营能力提供储备企业名单，报领导小组审查确定。县级储备企业由各县（市、特区）政府确定。
第六条 化肥淡储的数量为地级淡储每年12万吨，其中化肥3万吨 ；县级储备由各县（市、特区）原则上按大县每年1万吨，小县每年0.5万吨确定。化肥淡储期限为6个月，一般为当年10月至次年3月。

第三章 淡储责任
第七条 化肥淡储承储协议由供销部门与承储企业签订，约定淡储化肥品种、数量等，明确双方的责任和义务。
第八条 承储企业购进的化肥，产品质量必须符合国家标准；仓储设施必须符合储备化肥的要求。
第九条 提前动用储备化肥，需经委托方批准，任何单位和个人不得擅自动用储备化肥。化肥淡储到期后，承储企业应在区内及时销售库存化肥，以满足农业生产的需要。
第十条 化肥淡储到期后10个工作日内，承储企业根据化肥淡储的实际情况编报化肥淡储业务报告并填制《承储企业化肥淡季商业储备利息补贴申报表》，连同调入化肥的运输票证和购进化肥票证等票据资料报委托单位。委托单位应会同有关单位对承储企业上报的有关资料进行审查，并负责化肥淡储补贴资金按时、足额拨付给完成化肥淡储任务的承储企业。
第十一条 物价部门按照化肥价格管理有关规定，核准淡储化肥的销售价格；承储企业必须按照物价部门核准的销售价格，销售给区内农民，不得销往区外。
第十二条 领导小组定期或不定期对承储企业的货源调入、库存及销售情况进行检查，根据检查情况，确定各承储企业的实际存储数量；凡一经查出承储企业弄虚作假的（如虚报调入数量、库存、区外销售），将取消其承储资格，并追回财政补贴。
第十三条 财政、审计、供销部门要加强对淡储化肥的监督检查，每年进行一次专项审计，确保财政补贴专款专用，淡储化肥专肥专供。
第十四条 承储企业必须按照要求完成淡储任务，完成任务的方具备下一年度承储资格，经委托单位审核并报领导小组审定后，可继续承担淡储任务。

第四章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起实施。
第十六条 本办法由地区化肥淡储工作领导小组办公室负责解释。