鸡西市城市房屋拆迁管理办法
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市城市房屋拆迁管理办法
鸡西市人民政府令第1号
《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》业经2008年5月19日市政府13届16次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：王兆力
二○○八年五月二十八日
鸡西市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁工作，需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。
第五条 市房屋拆迁管理部门负责我市城市房屋拆迁管理工作。
县(市)房屋拆迁管理部门，负责对本行政区域内城市房屋拆迁管理工作。
各有关部门应当依照法律、法规规定，配合房屋拆迁管理部门做好房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二) 建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划、补偿、安置方式等内容的拆迁方案；
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存储证明。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延长申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内予以答复。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。
第十一条 从事拆迁业务的单位和工作人员，应当依法取得省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书和上岗证书。
第十二条 房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当与被委托的拆迁承办单位订立拆迁委托合同，并在合同中约定委托费用。
拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十四条 实施房屋拆除的单位，应当具备相应的拆除企业资质等级。拆除房屋的承发包实行招投标制度，具体办法执行省建设行政主管部门的规定。
拆除房屋时，应当遵守有关市容、环保等法律、法规规定，实行文明施工，保持环境清洁。
第十五条 城市规划行政主管部门确定拆迁范围后，在拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋及附属物；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十六条 房屋拆迁管理部门应当与金融机构签订书面协议，办理拆迁补偿资金的存储和发放业务。
第十七条 拆迁人应当在房屋拆迁管理部门指定的金融机构开设拆迁补偿资金专门帐户，按照规定存入拆迁补偿资金，并保证被拆迁人及时足额领取。
房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿资金使用的监督，未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人不得动用拆迁补偿资金。
第十八条 拆迁人以及有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋使用人停止供水、供电、供气、供热，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。
拆迁人不得向被拆迁人非法收取各种费用，不得为其他单位代收、代扣各种费用。
第十九条 被拆迁人在搬迁前，应当结清水、电、气、热费、房租等各项费用，并及时向拆迁人提供与拆迁有关的证件、批件和资料。
第二十条 拆迁人应当向房屋拆迁管理部门交纳拆迁管理费，费率按照物价部门批准的标准执行。
第二十一条 拆迁人完成拆迁后，房屋拆迁管理部门应当按照房屋拆迁许可证确定内容进行验收。
第二十二条 拆迁人与被拆迁人应当依照法律规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第二十三条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十四条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。
行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁管理部门做出裁决，应当出具裁决书。裁决书应当包括下列内容：
（一）申请人与被申请人的基本情况；
（二）争议的主要事实和理由；
（三）裁决依据、理由；
（四）根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、产权调换用房面积和地点、单元、层次、房号、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；
（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及期限；
（六）房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期及公章。行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内申请行政复议或在3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照法律规定已对被拆迁人给予货币补偿或提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁执行。
第二十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地市、县(市)人民政府责成有关部门强制搬迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制搬迁。
实施强制搬迁前，拆迁人应当按房地产价格评估机构对被拆除房屋的估价，存足补偿金，并就有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十六条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。
第二十七条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及涉外房屋的，依照有关法律、法规规定办理。
第二十八条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十九条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第三十条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的房屋产权调换。
第三十一条 拆除未超过批准期限的临时建筑，按照临时建筑工程造价标准结合剩余期限给予适当补偿。
拆除规划批准文件中注明不予补偿的临时建筑，不予补偿。
拆除违章建筑，不予补偿。
第三十二条 货币补偿金额，由合法的房地产价格评估机构以房地产评估价格确定。
被拆迁房屋估价方法以市场比较法为主。
对选择货币补偿的住宅和非住宅房屋，按已确定的原房屋市场评估价格为基础，上浮20％予以补偿。
第三十三条 被拆迁房屋评估价格主要根据下列因素确定：
(一)房屋的区域和位置；
(二)房屋所有权证标明的用途；
(三)房屋所有权证注明的建筑面积；
(四)房屋结构和成新。
房屋所有权证未标明用途的，按城市规划行政主管部门批准文件确定；房屋所有权证未注明建筑面积的，以房产测量机构实际测量结果为准。
第三十四条 估价机构估价时，应当遵守估价规范，做到公开、公平、公正。
第三十五条 被拆迁房屋评估价格实行公示制。拆迁补偿协议订立前，估价机构应当将被拆迁人姓名、被拆迁房屋门牌号、评估价格在拆迁范围内公示。公示时间不得少于5日。
第三十六条 拆迁当事人对估价结果有异议时，可以在公示后10日内申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定。
房地产估价技术鉴定委员会由房屋拆迁管理部门组织建立，由具有注册房地产估价师资格或者省建设行政主管部门批准的估价人员以及有关法律专家组成。
房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。
第三十七条 拆迁房屋评估价格实行最低限价制度，被拆迁房屋评估价格低于最低限价的，执行最低限价。
最低限价由房屋拆迁管理部门会同物价等有关部门共同制定，报市、县(市)人民政府批准后执行。
第三十八条 拆迁特困户和残疾人房屋，具备以下四个条件的给予安置一户最小户型，并免交差价款，不能安置最小户型的，按该新建设项目市场评估价格计算，对被拆迁人给予货币补偿。
（一）已丧失劳动能力、没有生活来源；
（二）确无其他住处；
（三）无能力结算差价款；
（四）有照住宅及其他补偿合计金额不足以置换40平方米(建筑面积)楼房的。
拆迁双困家庭享受廉租房政策的被拆迁人有照房屋，安置补偿标准按本条执行。双困家庭享受廉租房政策的被拆迁人资格，由政府有关部门确定。
享受最小户型的被拆迁人安置面积超出被拆迁房屋面积部分按廉租住房管理。
已享受过房屋拆迁照顾的特困户、残疾人和廉租房家庭，不得重复照顾。
符合享受最小户型标准的被拆迁人，选择产权调换的，拆迁人补偿其搬迁补助费和租房补助费。
第三十九条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第三十二条规定，计算被拆迁房屋补偿金额和所调换房屋价格，结清产权调换差价。
拆迁非公益事业房屋附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第四十条 政府确定为棚户区改造的工程项目，被拆迁房屋安置补偿标准，按市政府制定的棚户区改造有关政策执行。
第四十一条拆迁经政府有关部门认定，具有经济适用住房购买资格的被拆迁人的房屋，可以选择货币补偿，也可按经济适用住房政策优先购买经济适用房；被拆迁人选择产权调换的，原购买经济适用房资格终止。
第四十二条 拆迁公益事业用房，拆迁人应当依照有关法律、法规规定和城市规划要求予以重建，或者给予货币补偿。
第四十三条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第四十四条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋有关事项向公证机关办理证据保全。
第四十五条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关的法律、法规执行。
第四十六条 拆迁国有、单位所有或部分产权的住宅房屋，使用人应当按照住房制度改革的有关规定购买全部产权后予以补偿；无能力获得全部产权的，应按照住房制度改革的有关规定，计算出共有人(共有单位)各自拥有的份额，由拆迁人分别给予补偿。
第四十七条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准和设计规范的房屋，用于拆迁安置。
第四十八条 拆迁人应对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
拆迁住宅房屋搬迁补助费标准为：实行货币补偿的每户500元；实行产权调换的每户1000元。
拆迁非住宅房屋，被拆迁人搬迁补助费和因设备拆卸、原料和产品搬运而发生的费用，根据实际评估数额，由拆迁人给予补偿。
实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人，在过渡期限内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为：鸡冠区每户每月500元，恒山区、滴道区、城子河区、梨树区、麻山区每户每月300元。
上述标准随物价指数作适当调整。
被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
第四十九条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房使用人应当按时腾退周转房。
过渡期限多层建筑超过18个月的，高层建设项目15层以下的超过26个月的，24层以下的超过36个月的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按原标准加倍付给临时安置补助费。对使用拆迁人提供周转房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第五十条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应以被拆迁人或房屋承租人上年度应纳税所得额为标准，对实行货币补偿的被拆迁人或房屋承租人给予一个月的营业损失补偿，其从业人数，按劳动和社会保障部门鉴证的劳动合同书为准，工资标准按劳动合同约定执行，由拆迁人给予3个月的工资补偿。
实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人的营业损失补偿，应以被拆迁人或房屋承租人上年度月平均纳税所得额为标准，从搬迁之日起至回迁之日止由拆迁人给予一次性补偿。其从业人员工资，按劳动和社会保障部门鉴证的劳动合同书为准，工资标准按劳动合同约定执行，从搬迁之日起至回迁之日止由拆迁人给予补偿。
第五十一条 拆迁正在从事合法经营，房屋证照使用性质标明为住宅的，按住宅房屋安置或补偿，其营业损失、搬迁补助费、从业人员工资参照非住宅货币补偿标准补偿。
拆迁住宅、非住宅房屋的装修和附属物，由拆迁人与被拆迁人协商解决，协商不成的，可以通过委托具有资质的评估机构进行评估，按评估价格予以补偿。
对持有划拨土地使用证的被拆迁人，拆迁人应按土地使用证确定的用途及面积按基准地价的8%给予补偿。对持有出让土地使用证的被拆迁人，拆迁人应按宗地剩余年限土地使用权市场价格给予补偿。
第四章 罚则
第五十二条 未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十三条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第五十四条 有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(三)擅自延长拆迁期限的。
第五十五条 有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法行为，限期改正，并按照下列规定给予处罚：
(一)拆迁人或者有关单位在约定或者裁决规定的搬迁期限内，对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供气、供热或者拆除未搬迁的被拆迁人房屋的，对拆迁人或者责任单位处以5万元以上10万元以下的罚款；
(二)委托未经省建设行政主管部门审定的估价机构估价的，估价结果无效，对拆迁人处以拆迁补偿安置资金1％以上3％以下罚款；对估价机构没收违法所得，并处违法所得额1倍的罚款；
(三)估价机构显失公正，或者有营私舞弊、弄虚作假行为的，估价结果无效，没收估价所得，并处估价所得额1倍的罚款。情节严重的，建议发证机关吊销估价机构资质证书。
第五十六条 接受委托的拆迁单位违法转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十八条 房屋拆迁管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为之一，由有关部门对直接责任人员及其主管人员给予行政处分。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
(一)违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
(二)未按规定履行监督管理职责，造成恶劣影响的；
(三)违法发布拆迁公告的；
(四)自行或者接受委托实施房屋拆迁的；
(五)违法作出行政裁决的；
(六)违法实施强制拆迁的。
第五章 附则
第五十九条 因需要保护的建筑物或者按照规划要求改变房屋用途，只搬迁不拆除原建筑物，其搬迁补偿安置等有关事宜，参照本办法规定执行。
第六十条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本办法执行。
第六十一条 本办法如与法律、法规相抵触，按法律、法规规定执行。
第六十二条 本办法自发布之日起施行。2005年5月8日发布的《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
第六十三条 本办法由市房屋拆迁管理部门负责解释。
浙江省测绘管理条例(2005年)
浙江省人大常委会
浙江省测绘管理条例
（1996年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2005年7月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订）
第一章总则
第一条为了加强测绘管理，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事测绘及其相关活动，应当遵守本条例。
第三条县级以上地方人民政府应当加强对测绘工作的领导，将测绘事业纳入国民经济和社会发展规划，加强地理信息基础设施建设，推进地理信息资源共享，促进测绘事业发展。
第四条省测绘局是省人民政府管理测绘工作的部门(以下称省测绘管理部门)，负责本省测绘工作的统一监督管理。
设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门(以下称测绘管理部门)，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第五条县级以上测绘管理部门依法履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行测绘法律、法规，依法查处测绘违法行为；
（二）管理测绘基准、标准并监督执行；
（三）管理和组织实施基础测绘；
（四）组织管理地籍测绘，监督管理行政区域界线测绘、房产测绘及其他测绘；
（五）管理和监督测绘资质资格和测绘市场；
（六）管理地图编制、地图审核、地图产品和地图市场；
（七）管理测绘成果，向社会提供基础测绘成果和测绘公共服务；
（八）管理和维护测量标志；
（九）法律、法规和本级人民政府规定的其他职责。
第六条外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并报省测绘管理部门备案，由省测绘管理部门抄送国家安全机关。
第七条县级以上地方人民政府应当采取措施，鼓励测绘科学技术研究、创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘科学技术水平，支持测绘成果的开发、应用。
对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予奖励。
第二章测绘系统与测绘标准
第八条省测绘管理部门根据测绘事业发展的需要，依法建立与国家坐标系统相统一的全省平面坐标系统，制定本省测绘技术规范和标准。
从事测绘活动应当使用国家规定的测绘基准、测绘系统和全省平面坐标系统，执行国家和本省规定的测绘技术规范和标准。
第九条因建设、规划、资源调查和科学研究的需要，确需建立相对独立的平面坐标系统的，按以下程序报测绘管理部门批准：
（一）建立杭州市、宁波市城市或者杭州市、宁波市行政区域和国家重大工程项目相对独立的平面坐标系统的，由省测绘管理部门提出审核意见，报国务院测绘行政主管部门批准；
（二）建立其他设区的市城市或者市、县行政区域和省重大工程项目相对独立的平面坐标系统的，由设区的市测绘管理部门提出审核意见，报省测绘管理部门批准；
（三）建立县级市城市或者县人民政府所在地的镇相对独立的平面坐标系统的，由县级测绘管理部门提出审核意见，报设区的市测绘管理部门批准。
第十条建立相对独立的平面坐标系统，应当与全省平面坐标系统相联系。一个城市或者行政区域只能建立一个相对独立的平面坐标系统。
申请建立相对独立的平面坐标系统的单位，应当提交论证报告、技术方案以及与全省统一平面坐标系统的联系方式。
第十一条相对独立的平面坐标系统的测绘成果应当经具有测绘质量检验资质的机构检验合格。
城市或者行政区域相对独立的平面坐标系统的测绘成果经省或者设区的市测绘管理部门审核后，由建立相对独立的平面坐标系统的市、县人民政府或者其授权的部门公布。
第三章基础测绘
第十二条基础测绘管理实行统筹规划、分级管理、定期更新、保障需求、促进应用的原则。
第十三条省测绘管理部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）建立和复测全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新全省1∶10000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）测制和更新县级以上地方人民政府所在地的城市规划区1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（四）省基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；
（五）建立和维护更新省基础地理信息系统；
（六）建设和维护省基础测绘设施；
（七）编制省综合地图集、普通地图集以及按照国务院测绘行政主管部门和省人民政府规定应当由省测绘管理部门组织实施的其他基础测绘项目。
第十四条设区的市和县级测绘管理部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）建立和维护更新基础地理信息系统；
（四）建设和维护基础测绘设施；
（五）普查、整测城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；
（六）按照国务院测绘行政主管部门和省人民政府规定应当由其组织实施的其他基础测绘项目。
第十五条县级以上测绘管理部门会同同级发展和改革主管部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘管理部门备案后组织实施。
基础测绘规划应当与本级人民政府的国民经济和社会发展规划相衔接，与经济建设和社会发展对基础测绘的需求相适应。
第十六条县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
县级以上发展和改革主管部门会同同级测绘管理部门根据本行政区域的基础测绘规划、当年的经济建设和社会发展实际需要，编制本行政区域的基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备案。
县级以上财政部门根据基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。
第十七条基础测绘成果按照下列规定更新：
（一）基础地理信息系统和城市地下管线信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；
（二）平面控制网、高程控制网和空间定位网十年内复测一次；
（三）1∶10000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，每三至八年更新一次；
（四）1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，每三至五年更新一次；
（五）1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每二年更新一次。
经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。国家基本比例尺地图及其数字化产品中反映社会经济发展变化的要素，应当实行动态更新。
第四章界线测绘与其他测绘
第十八条行政区域界线的测绘及县级行政区域界线标准画法图，按照国家有关规定执行。
乡、镇行政区域界线标准画法图，由省民政部门和省测绘管理部门共同拟定，省测绘管理部门组织编制，报省人民政府批准后公布。
第十九条县级以上测绘管理部门应当会同同级国土资源行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。地籍测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。
县级以上测绘管理部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘，并负责其中基础地形图测绘的组织实施；其组织测制的基础地形图的数学精度和地理要素表示，应当满足土地权属调查及确定土地权属界址、界线测绘的需要。
第二十条土地权属证书、房屋权属证书中附具的土地权属界址点、界址线图或者与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测绘，应当执行国家和省统一的技术规范和标准，由具备相应测绘资质的单位实施。
第二十一条省建设行政主管部门、省测绘管理部门应当根据国家房产测量规范和有关技术标准、规定，制定全省统一的房产测量实施细则。
消费者对房屋面积测绘成果有异议的，有权委托具有测绘质量检验资质的机构鉴定。
第二十二条建设单位敷设和更新城市地下管线，应当在覆土以前进行竣工测绘。竣工测绘成果以及废弃的地下管线资料，建设单位应当在工程竣工后九十日内向所在地测绘管理部门备案。
第二十三条以测绘为目的的航空摄影或者遥感，组织实施单位应当将测绘项目计划报省测绘管理部门审核。省测绘管理部门应当在审核同意后送省军区审批。
航空摄影或者遥感的底片、数据，应当经省军区审查，进行脱密处理后方可使用。
第二十四条使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求同级测绘管理部门的意见。测绘管理部门应当自收到征求意见材料之日起十日内反馈意见。
测绘管理部门提出已有适宜测绘成果可供利用，不需要进行测绘的，有关部门应予审查。确属重复测绘的，不得批准立项。
第二十五条建立地理信息系统或者建立使用地理信息数据的专业信息系统，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。
县级以上测绘管理部门应当按规定提供符合国家标准的基础地理信息数据。
第五章测绘资质资格与测绘市场
第二十六条从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质，并按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。
前款所称的测绘活动包括地理信息数据采集、加工、处理，数据库及地理信息系统建设。
第二十七条甲级测绘资质按照国家规定审批；申请乙、丙、丁级测绘资质，由设区的市测绘管理部门受理，报省测绘管理部门审批。测绘资质审批的具体条件、程序和期限按照国家有关规定执行。
测绘资质证书不得伪造、涂改、转借、转让和出租。
第二十八条从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。
从事测绘活动的技术工人应当按照国家有关规定接受岗位培训，并依法取得相应的职业资格证书。
第二十九条测绘人员进行测绘活动时，应当持有依法取得的测绘作业证件。
任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
第三十条测绘项目依法应当实行招标投标的，按照有关招标投标的法律、法规规定执行。涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
测绘项目依法应当实行政府采购的，按照政府采购的法律、法规及相关规定执行。
投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系，测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况，由县级以上测绘管理部门按照有关规定实施监督。
第三十一条测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。
测绘项目承包单位经发包单位同意，可以将测绘项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工程量的百分之二十五。接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。
测绘单位不得将承包的测绘项目转包。
第三十二条测绘单位应当在测绘项目实施前，将测绘项目的有关材料报县级以上测绘管理部门备案。测绘项目备案的具体办法由省测绘管理部门制定。
第三十三条县级以上测绘管理部门应当加强测绘行业信用建设，对在本行政区域内承揽测绘项目单位的资质、业绩、测绘成果质量以及违反测绘法律、法规等情况向社会公开。
第六章测绘成果
第三十四条测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当在测绘成果检验合格后六十日内，依法向省测绘管理部门或者由其委托的测绘管理部门汇交测绘成果目录或者副本。负责接收测绘成果目录或者副本的测绘管理部门应当向汇交单位出具汇交凭证，并及时移交保管单位。
测绘成果目录或者副本实行无偿汇交。
省测绘管理部门应当定期编制全省测绘成果目录，向社会公布。
第三十五条有关单位生产、处理、使用、保管、销毁属于国家秘密的测绘成果，应当依法具备保密条件，并遵守下列规定：
（一）建立国家秘密测绘成果保密制度，完善测绘成果的索取、登记、入库、借用、审批手续，并有专人负责测绘成果的索取、保管和保密管理工作；
（二）国家秘密测绘成果未经提供部门批准，不得复制、转借，经批准复制的，按原密级管理；
（三）储存、使用国家秘密测绘成果的计算机及其网络不得与互联网链接，并遵守涉密计算机保密管理规定；
（四）向单位、个人提供的测绘成果涉及国家秘密的，应当经脱密处理，按照国家有关规定报经批准的除外；
（五）销毁国家秘密测绘成果应当经本单位主管领导审核批准，按规定进行登记、造册和监销，并报县级以上测绘管理部门备案；
（六）国家秘密测绘成果遗失或者其他原因导致国家秘密已经泄露、可能泄露的，应当立即采取补救措施，并及时报告当地测绘管理部门和保密工作部门。
向境外的组织或者个人提供未公开的测绘成果的，应当报省测绘管理部门批准。自行携运国家秘密测绘成果出境的，还应当向设区的市以上保密工作部门办理有关手续。
第三十六条测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经提供测绘成果的部门或者测绘成果所有权人同意，不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
受委托完成的测绘成果，未经委托方同意，受委托单位不得复制、编辑、转让。
第三十七条本省行政区域内重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、数量、长度等重要地理信息数据，由省测绘管理部门审核，并与其他有关部门会商后，报省人民政府批准。
前款规定的重要地理信息数据由省人民政府或者其授权的部门公布。
第三十八条县级以上测绘管理部门应当建立测绘成果质量监督检查制度，加强对测绘成果质量的监督管理。
测绘单位应当建立健全测绘成果的质量保证体系，并对其完成的测绘成果进行检验。未经检验合格的，不得交付使用。
全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，组织实施单位还应当按规定委托具有测绘质量检验资质的机构检验。未按规定委托检验或者检验不合格的测绘成果，不得提供使用。
第三十九条单位或者个人（以下统称申请人）需要使用基础测绘成果的，应当持单位介绍信或者有效身份证件和需要使用基础测绘成果的有关证明材料，向管理相应基础测绘成果的测绘管理部门提出申请。省外申请人还应当提交所在省测绘管理部门开具的测绘成果专用函。
受理申请的测绘管理部门应当自接到申请材料之日起七日内作出决定。准予使用的，由基础测绘成果保管单位与申请人签订使用协议后提供；不准予使用的，应当以书面形式告知申请人，并说明理由。
第四十条地理信息资源应当实行共享。县级以上地方人民政府应当协调所属部门建立地理信息资源共享和地理信息数据交换的制度和运行机制。
规划、决策、信息化建设、资源普查等需要使用测绘成果的，应当使用已有适宜的基础测绘成果。
第四十一条基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
前款规定之外的，依法实行有偿使用制度；但是，政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
政府有关部门应当向测绘管理部门提供可用于基础测绘的有关成果资料；其中无偿使用测绘管理部门提供的基础测绘成果的，应当无偿提供。
第七章测量标志保护
第四十二条省测绘管理部门负责全省测量标志的统一管理和保护工作，并具体管理和维护国家一、二等点和省级基础控制网点测量标志。
设区的市和县级测绘管理部门负责本行政区域内测量标志的统一管理和保护工作，并具体管理和维护国家三、四等点及本部门建立的基础控制网点测量标志。
其他部门和单位负责由其建立的测量标志的保护工作。
第四十三条永久性测量标志由建设单位或者测绘管理部门委托当地乡镇人民政府、街道办事处或者其他有关单位指定专人保管。
测量标志保管实行义务保管与发放津贴相结合的制度。委托单位应当与测量标志保管人员签订保管协议，并按规定将协议书副本抄送测绘管理部门。
第四十四条县级以上测绘管理部门应当定期对永久性测量标志进行普查和维修。
永久性测量标志的普查、维修和保管经费，列入同级财政年度预算。
第四十五条建设永久性测量标志需要依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的，按照国家有关规定执行。
任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志，不得侵占依法使用的测量标志用地。
第四十六条工程建设应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的，建设单位应当按照本条例第四十二条规定的职责分工，报经相应的测绘管理部门批准。涉及军用控制点的，负责审批的测绘管理部门应当征得军队有关部门的同意。
工程建设单位应当承担永久性测量标志迁建所需的费用，协助做好新建测量标志的相关工作。
第四十七条影响卫星大地测量的微波、雷达、广播电视等大功率无线电发射设施的建设选址，应当距离永久性测量标志二百米以上。确需在二百米范围内选址的，建设单位应当按照本条例第四十二条规定的职责分工，将选址方案报相应的测绘管理部门批准。
第四十八条测量标志按照国家规定实行有偿使用。有偿使用的收入应当纳入同级财政，用于测量标志的管理和维护，不得挪作他用。具体办法由省测绘管理部门会同省财政、价格主管部门制定。
第八章地图管理
第四十九条地图内容表示应当符合国家和省的有关规定。编制地图的单位应当取得相应的测绘资质。出版地图的单位应当具备相应的专业技术条件，并按照批准的地图出版范围出版。
地图产品生产企业的管理人员和专业技术人员应当具有相应的地图法律知识和地图专业知识。
第五十条公开出版地图，展示、登载未出版的地图，引进地图或者地图产品，生产地图产品的，有关单位应当将试制样图或者样品报测绘管理部门审核批准。未经审核批准，不得出版、展示、印刷、登载、引进、生产或者销售。
本省出版或者生产的中、小学教学用地图和附有地图的教材、教学资料、教学用品，由省教育行政主管部门会同省测绘管理部门审核批准后，方可出版或者生产、销售。
经审核批准出版、展示、印刷、登载、引进的地图，引进、生产的地图产品，送审单位应当将样品或者样图报审批部门备案。
有关审批、备案的权限和程序按照国家、省有关地图管理的规定办理。
第五十一条外经贸主管部门在审批涉及地图产品的加工贸易业务时，应当验证国务院测绘行政主管部门或者省测绘管理部门核发的地图审核批准文件。
地图和地图产品进出口，海关应当查验国务院测绘行政主管部门或者省测绘管理部门的地图审核批准文件和样品。
第九章法律责任
第五十二条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上测绘管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：
（一）应当使用全省平面坐标系统而不使用或者不按规定使用的；
（二）应当执行省测绘技术规范和标准而不执行或者不按规定执行的；
（三）建立使用地理信息数据的专业信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的；
（四）擅自发布本省行政区域内的重要地理信息数据的。
第五十四条违反本条例第二十三条第一款规定，擅自组织实施航空摄影或者遥感的，由县级以上测绘管理部门责令停止违法行为，并可处以三万元以上八万元以下的罚款。
第五十五条违反本条例第三十一条第二款规定分包测绘项目的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
第五十六条违反本条例第二十二条、第三十二条规定未报备案的，由县级以上测绘管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十七条违反本条例第三十五条规定，生产、处理、提供、使用、保管、销毁国家秘密测绘成果的，由县级以上测绘管理部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得；情节严重的，并处三万元以上十万元以下的罚款。
有关单位或者个人不遵守测绘成果保密规定的，测绘管理部门可以暂停向其提供基础测绘成果，暂停期限不超过十二个月。
第五十八条违反本条例第三十六条规定，擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正，没收违法所得，处一万元以上五万元以下的罚款；给测绘成果所有权人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十九条违反本条例第三十八条第二款、第三款规定，交付或者提供未经检验或者检验不合格的测绘成果的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。
第六十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正、停止销售，给予警告，并可处三千元以上一万元以下的罚款：
（一）未经审核批准，擅自登载未出版的地图或者生产地图产品的；
（二）未经审核批准，擅自引进地图或者地图产品的；
（三）经审核批准出版、展示、印刷、登载的地图或者引进、生产的地图产品未按规定备案的。
前款第一项、第二项情形中，地图内容表示不符合国家有关规定，存在严重错误的，还应当没收全部地图、地图产品及违法所得。
第六十一条测绘管理部门工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）在办理审核批准事项或者查处违法行为中，滥用职权、玩忽职守的；
（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（三）不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；
（四）其他依法应当给予行政处分的行为。
有关测绘单位、测绘项目单位、政府有关部门有违反本条例规定行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六十二条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章附则
第六十三条本条例所称的地理信息，是指大地测量数据和表示地貌形态、水系、交通网、居民地、管线、植被、地理名称、行政区域界线等自然地理要素和地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的数据资料。
第六十四条本条例自2005年9月1日起施行。
