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内蒙古包头市人大常委会


包头市燃气管理条例
包头市人民代表大会常务委员会



（1999年1月29日包头市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1999年5月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强燃气管理，保障燃气的正常供应和安全使用，维护用户和经营者的合法权益，促进燃气事业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事燃气工程的设计、施工，燃气设施的维修，燃气的经营、使用以及燃气器具的生产、销售、安装、维修的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 包头市人民政府燃气行政主管部门主管全市燃气管理工作。旗、县和矿区人民政府燃气行政主管部门，主管本行政区域内的燃气管理工作，在业务上接受市燃气行政主管部门的指导和监督。
公安、规划、劳动、工商、技术监督、物价、环保等部门，应当按照各自的职责，做好与燃气管理相关的工作。
第四条 本市燃气事业的发展，实行统一规划、合理布局、配套建设、建设和管理并重的原则。
本市燃气行业的管理，实行安全第一、预防为主、保障供应、规范服务和节约使用的原则。
第五条 政府鼓励和支持燃气科学技术研究，推广先进技术。

第二章 规划和建设管理
第六条 市及旗、县、矿区人民政府应当根据城市总体规划组织编制燃气发展规划。燃气行政主管部门应当根据燃气发展规划编制近期计划，按规定程序报批后组织实施。已批准的燃气发展规划和近期计划，任何部门不得擅自变更；确需变更的，要按规定程序办理审批手续。
第七条 新建、扩建、改建燃气工程，应当符合城市燃气发展规划，经燃气行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续。
第八条 城市新区建设和旧区改造时，应当按照城市燃气发展规划，配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设位置。
有条件安装管道燃气设施的建筑，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
高层住宅应当安装燃气管道配套设施。
任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共燃气管道从其院内或者室内通过。施工结束后，施工单位负责及时清理现场，进行补修恢复。
第九条 燃气工程的建设资金，可以按照国家有关规定，多种渠道筹集。所筹集的建设资金应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第十条 燃气工程的设计和施工应当由具有相应资质等级的单位承担，并严格执行国家有关技术规范和标准。
第十一条 燃气工程的施工实行工程质量监督制度，确保工程质量和安全可靠。
新建、改建、扩建燃气工程竣工后，燃气行政主管部门应当参与验收，并建立完整的技术档案。未经验收和验收不合格的，不得投入使用。

第三章 燃气经营管理
第十二条 管道燃气实行区域性统一经营管理；瓶装燃气实行总量控制和准入条件管理。
第十三条 燃气经营企业应当建立质量和压力检测制度。燃气的质量和压力必须符合国家规定的标准。
第十四条 设立燃气经营企业，必须符合下列条件：
（一）有长期稳定的、符合国家标准的燃气来源；
（二）有固定的、符合安全规定的经营场所；
（三）有符合国家规范要求的储存、输配、充装设施、计量器具以及安全检测、维修、抢险、防火防爆设备；
（四）有与燃气经营规模相适应的资金；
（五）有相应资格、数量的专业管理人员和技术人员；
（六）有健全的安全管理制度及岗位责任制；
（七）有与供气规模相适应的抢修、抢险队伍，或者已书面委托当地具备抢修、抢险条件的单位负责抢修、抢险；
（八）法律、法规和国家燃气企业资质标准规定的其他条件。
第十五条 对燃气经营企业实行资质管理制度。
第十六条 燃气经营企业按照下列程序办理手续后，方可供气：
（一）向燃气行政主管部门提出书面申请，提供有关文件和资料；
（二）向公安消防部门申请领取《消防安全许可证》；
（三）向劳动部门申请办理压力容器使用审批手续；
（四）向环保部门申请办理建设项目环境保护审批手续；
（五）经市燃气行政主管部门初审合格后，按照有关规定领取《城市燃气企业试运行证书》；
（六）燃气经营企业取得《城市燃气企业试运行证书》后，向工商行政主管部门申请办理登记注册手续。
第十七条 燃气经营企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》。审查不合格的，不得继续从事燃气经营活动。
第十八条 燃气经营企业设立燃气分销网点，应当经燃气行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十九条 燃气经营企业及分销网点需要停业、歇业、分立、合并或者变更名称的，应当经燃气行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第二十条 对从事燃气经营、燃气设施和器具的安装维修人员实行持证上岗制度。
第二十一条 燃气经营企业不得有下列行为：
（一）向无《城市燃气企业资质证书》和《城市燃气企业试运行证书》的单位提供经营性气源；
（二）伪造、涂改、出租、转借或者转让《城市燃气企业资质证书》和《城市燃气企业试运行证书》；
（三）强制用户购买指定的燃气器具；
（四）使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；
（五）用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
（六）对残液重量超过国家标准要求的钢瓶进行充装；
（七）使用未经检定或者检定不合格的燃气计量器具；
（八）超量或者缺量向钢瓶充装液化石油气；
（九）违反有关规定的其他行为。
第二十二条 燃气经营企业应当保证安全、稳定供气，不得擅自停止供气。因供气设施计划检修需要停止供气时，应当提前七天通知用户或者公告；因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前24小时通知用户。引起停止供气的原因消除后，应当尽快恢复供气，恢
复供气之前应当及时通知用户。
第二十三条 燃气价格的确定和调整，由市燃气行政主管部门提出，按照管理权限报物价部门审核批准后组织实施。

第四章 设施与器具管理
第二十四条 燃气经营企业应当对其管理的燃气设施、燃气表按照国家有关规定定期进行检修、维护、检定、检验，确保燃气设施安全运行。
第二十五条 燃气经营企业应当在燃气管道主干线及重要燃气设施所在地段设置明显的标志。
第二十六条 管道燃气居民用户负责管理其使用的除燃气表以外的燃气器具；管道燃气经营企业负责管理燃气设施、燃气表。
管道燃气经营企业负责管理调压设备、燃气表及其所属产权的管道燃气设施；除居民用户以外的用户负责管理其所属产权的管道燃气设施和燃气器具（调压设备、燃气表除外），也可以委托管道燃气经营企业代管。另有合同约定的，按照合同约定办理。
使用瓶装气的燃气器具，在用户使用期间由用户负责管理。
第二十七条 因工程建设需要，必须改动燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业共同提出方案，向燃气行政主管部门提出申请，经审核同意并经城市规划行政主管部门批准后，方可改动，所需费用按照有关规定由建设单位承担。
第二十八条 在燃气设施附近进行施工，建设单位必须事先通知燃气经营企业，经双方制定保护方案，并组织实施后，方可施工，必要时燃气经营企业应当派人现场监督。
第二十九条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）损坏、盗窃或者擅自改动燃气设施；
（二）排放腐蚀性液体、气体损害燃气设施；
（三）在燃气设施上和安全保护距离内以及在通往调压箱（柜）、调压站、气化站、混气站、储配站的主要通道上，修建建筑物、构筑物，设置停车场、集贸市场或堆放物品；
（四）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施标志；
（五）在燃气主管道安全保护距离内的地面上栽植乔木。
第三十条 大型载重车辆或者施工机械确需通过敷设燃气管道的城市非机动车道的，必须事先征得管道燃气经营企业、市政设施管理部门、公安交通管理部门同意，并采取安全保护措施后方可通行。
第三十一条 在本市生产燃气器具的，必须取得国家燃气器具产品生产许可证和安全质量认证。
第三十二条 在本市经营燃气器具的，必须经燃气行政主管部门同意后，向工商行政主管部门申请办理登记注册手续。
在本市销售和使用的燃气器具，必须符合国家标准，并经具有相应资格的检测机构进行气源适配性检测，粘贴准销标志后，方可销售。
准销的燃气器具由市燃气行政主管部门列入本市《燃气器具销售目录》，并向用户公布。
第三十三条 燃气器具生产、销售企业必须建立产品售后维修服务制度，并由燃气行政主管部门和有关部门监督实施。
第三十四条 燃气器具的安装（居民用户更换燃气灶具和钢瓶除外）、维修，应当由具有相应资质等级的单位承担，并严格执行有关技术规范和标准。
安装、维修后，必须经燃气经营企业检查合格后，方可使用。

第五章 使用管理
第三十五条 需要使用燃气的单位和个人应当向燃气经营企业提出申请，经同意并办理有关手续后方可使用。
第三十六条 用户需要增加、减少、拆除、迁移、改造燃气设施的，应当向燃气经营企业提出申请，经同意后，由燃气经营企业组织施工，所需费用，由用户承担。
第三十七条 用户应当按时交纳燃气费。逾期不交纳的，除限期补交燃气费外，燃气经营企业还可以对用户按日加收千分之三的滞纳金，连续三个月不交纳燃气费的，经燃气行政主管部门批准后，燃气经营企业可以对其停止供气。
第三十八条 用户不得有下列行为：
（一）盗用燃气；
（二）在设有燃气设施的房间内住人、洗浴、使用炉火或存放易燃易爆物品；
（三）使用明火检查燃气是否泄漏；
（四）加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶；
（五）自行处理残液、在钢瓶之间倒气或者拆修瓶阀等附件；
（六）擅自改换钢瓶检验标志或者瓶体颜色；
（七）利用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（八）自行安装以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备；
（九）违反燃气安全使用规定的其他行为。

第六章 安全管理
第三十九条 燃气经营企业必须建立安全检查、设施维修维护制度，建立健全安全保障体系，并制定重大事故预警方案。
第四十条 燃气经营企业必须向用户发放安全用气知识手册，进行安全宣传教育。
燃气用户应当依照安全用气规定使用燃气。
第四十一条 任何单位和个人发现燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸事故，均有义务立即通知燃气经营企业或者消防部门。
第四十二条 燃气经营企业必须向社会公布报警、报修电话，实行24小时值班制度，发现燃气设施事故或者接到燃气设施事故报告后，必须立即组织抢修、抢险。
抢修、抢险单位在处理燃气事故时，在不会引起其他更大事故发生的情况下，可以决定拆除妨碍抢修、抢险的树木、建筑物、构筑物及其他设施。对拆除的树木、建筑物、构筑物及其他设施，除违法违章的以外，事后应当及时修复。造成损失的，由责任单位予以补偿。
第四十三条 除因火灾、爆炸、中毒、燃气泄漏确需采取紧急措施外，未经燃气经营企业同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道公共阀门。
第四十四条 发生燃气事故，燃气经营企业应当立即向市燃气行政主管部门报告，同时报告劳动部门。
处理燃气事故应当按照有关法律、法规、规定进行。发生重大燃气事故，应当在市人民政府统一领导下，由市燃气行政主管部门会同公安消防、劳动等有关部门组成事故调查组，进行调查处理。

第七章 法律责任
第四十五条 燃气经营企业违反本条例第十三条、第二十一条的第一项、第四项、第五项、第七项、第二十二条、第二十四条、第四十二条第一款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第四十六条 燃气经营企业违反本条例第二十一条的第三项、第六项、第八项、第四十条第一款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以三百元以上三千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第四十七条 违反本条例第七条、第八条第二款、第十一条规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第十条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款；对已取得设计、施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书。
第四十九条 违反本条例第八条第四款规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，并可对单位处以一千元以上一万元以下罚款。
第五十条 违反本条例第十五条、第十六条第一项、第五项、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第五十一条 违反本条例第二十一条第二项规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，提请原发证机关吊销其《城市燃气企业资质证书》。
第五十二条 违反本条例第三十条规定的，由燃气行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第五十三条 违反本条例第二十九条第四项、第四十三条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并可处以二百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第五十四条 违反本条例第二十九条第一项、第二项、第三项、第五项规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，并可处以一千元以上一万元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第五十五条 违反本条例第三十八条规定的，由燃气行政主管部门给予警告，责令改正，对单位可处以五百元以上五千元以下罚款，对个人可处以二百元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第五十六条 违反本条例第三十二条第一款、第二款、第三十四条第一款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，没收非法财物和违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例第三十四条第二款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款。
第五十八条 对违反燃气管理的行为，除本条例已规定处罚的外，其他有关法律、法规规定应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 燃气行政主管部门的工作人员和燃气经营企业的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第六十一条 本条例下列用语的含义是：
（一）燃气，是指人工煤气、液化石油气、天然气。
（二）管道燃气，是指以管道输送方式向用户供应的燃气。
（三）燃气经营企业，是指从事燃气生产、储运、输配、供应的企业。
（四）燃气设施，是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施。
（五）燃气器具，是指燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水开水器具、燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。
第六十二条 本条例自1999年9月1日起施行。


（1999年5月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议决定，批准包头市人民代表大会常务委员会报请批准的《包头市燃气管理条例》，由包头市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年5月27日
如何提高专利转化率

王瑜


　　中国知识产权报2009年5月27日报道《调查显示中国专利平均实施率达70%》，其中大专院校的实施率为33.9%，如此高的实施率令人惊讶。而在同一天的报纸上另一篇报道《高校科技成果转化路在何方》却说我国高校成果转化率平均不到20%，真正实现产业化的不足5%。数据的统计方法不同会有很大的出入，这不是本文讨论的问题，本文试图阐述一个人们更关心的问题：如何提高专利的转化率。

　　两篇报道中提到了三个概念：实施率、转化率、产业化率，这三个概念并没有看到权威的解释，也不好妄断概念的差异，本文使用转化率这个概念。为避免不必要的争议，在此对转化做一个简单直观的界定，本文所指转化包括自己实施，转让或许可他人使用。自己实施应当是批量生产专利产品，或者批量使用在产品上或者实际用于产品生产线上，不包括产品的小试或者中试。

一、专利转化难在那里

1、专利转化难本身有认识上的误区

　　并不是每个专利都是为了转化的。国内的企业或个人申请专利很多是为了申请专利而申请，大部分专利都是单个申请的，几乎没有策略上的安排和规划考虑。而成熟的专利申请会有很多策略上的考量，其中有些专利不是为了对该技术进行保护，而是为了防备他人起诉侵权而申请的。有些专利是组合申请的，其目的只是为了保护某个核心的专利技术，就像商标有联合商标和防御注册一个道理，真正使用的只有一个核心的专利技术。那么为了防备他人起诉侵权而申请的专利，以及“众星捧月”的“星”这些专利都不是为了实施而申请的，因而这些专利是不需要转化的。

2、专利转化难，难在有的专利不具有可转化性

　　永动机这种违背自然规律的发明引得无数英雄尽折腰，黄维，这位原国军的悍将在淮海战役兵败被俘，经特赦后就醉心于永动机的发明，河南的南街村为永动机的发明也投入了大量资金。理论上有关永动机的发明不能获得专利，如果因为其他原因也许侥幸获得了专利，那么这样的专利是不可以转化的。因为实用新型专利不进行实质审查，致使很多实用新型专利其实是在低层面的重复别人的技术，某专利权人拥有一件实用新型专利，该专利是在圆珠笔上附加一个涂改液装置，他坚信自己的专利技术具有非常大的市场前景，具有很高的价值。其实相同的专利在专利数据库中可以检索到很多，这样低水平重复的专利也不具有转化的价值。有个老技术人员家里安装了太阳能热水器，但是并没有舍得将旧的燃气热水器丢掉，而当地阴冷多雨的气候使太阳能热水器经常不能发挥作用，老技术人员庆幸没有丢掉旧的燃气热水器。老技术人员研制出来了两个热水器相互切换的装置，有效利用了太阳能热水器中现有的温水，减少了燃气的使用，老人申请了专利。现在太阳能热水器本身自带电热功能，更为简单地解决了这个问题，因此这种专利针对太强，专门解决特殊环境条件下的特殊问题，可推广转让性很差。技术人员自我陶醉在技术的创新的标新立异中，不考虑是否适合消费者的使用，不考虑价格是否适应市场的销售，实用性极差或者不符合市场要求，这类专利技术因为没有市场价值必然是转化困难。

3、专利转化难，因为有些专利转化风险太大

　　专利也有各种不同的种类，比如非职务发明，这些发明人发明的创意大多来自生活实践，其发明具有很强的实用性，这样的专利可以直接用于现实生活，转化相对比较容易。有些职务发明直接是为了改进生产工艺，改进现有产品，这样的专利也容易转化。但是科研院所前瞻性的发明，比如施乐公司的帕洛阿尔托研究中心发明大量的非常先进的技术，但是始终找不到市场方向而不能转化。我国在1958年就提出了无线通讯技术（手机通讯技术的前身），但是我们手机相关技术却靠引进。帕洛阿尔托研究中心的高新技术孵化了苹果、微软、3com这样著名的公司，但是该研究中心并没有自己进行转化，因为该技术过于前沿，该技术可以生产什么样的产品？该技术是不是可以直接生产出产品？从技术到产品还要多少技术配套等等都是未知和不确定的，因而从商业角度而言转化的风险极大。

二、如何破解转化难题

1、建交易平台

　　破解专利转化难，政府做了很多工作，为此各地都在建立产权交易中心或交易平台，其目的在于在专利权人和专利使用人之间建立桥梁，让需要专利的人找到专利权人，让专利权人的专利找到买家，但是成效并不大。除了政府建立的产权交易中心或交易平台，很多民间机构也在尝试建立这样的交易平台，有的专利代理机构，在为专利权人代理专利申请的同时，也在帮助这些专利寻找买家，这种寻找方式相对比较简单，就是建立一个网站，将各种专利分门别类放在一个数据库中，任由需求中从中寻找到适合自己的专利。现在也出现了专门的专利交易网站，这种网络交易平台运行成本很低，有一些盈利就能维持，因此逐渐在活跃起来。

　　无论是政府建立的交易平台还是民间建立的交易网站，其作用还基本还是展示、检索专利。专利数据库是公开的，任何人都可以进行查询，专利权人的信息在专利库也是公开的，需要专利的人很容易在数据库中检索到需要的专利，也很容易找到专利权人的信息和专利权人直接联系，而专利权人同样可以通过网络找到潜在需求方直接和需求方联系，花费大量资金建立的交易平台其实在网络上可以免费实现。因而笔者认为破解专利转化困难不在于买方和卖方的信息沟通，因而解决专利转化困难并不能依赖简单建立交易的平台。

2、扶持专业辅助中介机构

　　去年世界金融危机波及到南方沿海省份，大量的农民工只有返回家乡，这些农民工有一些资金积累，有一定的见识面，他们不再安分种地的生活。如何让这些反乡的农民工留下来也是地方政府需要考虑的事情，有的地方提出让这些人创业，而本地的产业基本处于饱和状态，于是想到了专利，让这些返乡农民工用专利技术创造新的产业，这是相当不错的想法。不过这个想法也有些浪漫，随着技术的发展，产品的功能越来越复杂，比如手机不再是当初移动接打电话的工具，已经集成了照相、录音、收音机等多种功能，而每一种功能都涉及到许多的专利，一部功能齐全的手机，其包含的专利高达几千个，涉及到的专利权人数量也相当的庞大。一般的农民工当然不可能有能力和这么多的专利权人谈判购买这些专利来生产手机，即便是山寨版也不可能。已经很少有产品只靠一个专利就可以生产，而且生产过程中和可能涉及到生产中的专利也需要取得许可。因而适合农民工购买应当尽可能简单、实用，单个的专利即可以实现生产，并且可以就地取材生产，就地销售，这样的专利并不多。购买专利还需要知道专利的技术含量，哪些技术适合自己购买使用，这需要有一批懂技术的人员对这些专利技术进行遴选。

　　其实有很多人手头上有些闲钱，想购买专利做个项目。但是购买专利不像买机器设备那么简单，这个专利值多少钱？无论是卖方还是买方都不清楚，在实践中专利权人总是期望太高，认为其专利至少可以卖几百万元以上，这个价格当然没有人买。那么应当引进独立的评估机构对专利的价值进行评估，以免双方因为价格因素无法达成协议，目前知识产权价值评估还比较空白，尤其是对未经实施的专利进行价值评估，同一个专利不同的人来实施创造的价值是不一样的，专利的边际效益对购买成本会有影响。专利的评估不仅要从财务上进行价值评估，还需要从法律上评估。大家普遍有个误区，认为只要拿到专利证书就是个有效专利，其实并不然，影响专利的有效性的因素很多，其中专利文书如果撰写不好，很可能使该专利实际不受保护。即使该专利是有效的，还要看权属问题，也就是看这个权利人是不是可以对外转让或者许可，实践中专利权属纠纷并不少，还有很多法律问题需要专业的律师来把关。

　　购买专利是件很专业的事情，而且还需要技术、评估、法律等多方面的人才的共同参与才能很好的完成，如果每个产权交易中心或者交易平台都配备这些专门的人才非常的不现实，只有让这些人才以中介形式参与。

3、对发明人进行指导

　　以上我们分析了专利转化难，难在专利本身先天的问题造成转化困难。因为专利本身实用性差，没有市场价值，因而注定该专利的转化困难。实用性差和市场价值低不等于没有技术含量，这样的专利可以通过改造而使其具有市场价值。笔者曾经接待一个专利权人，他的发明点很好，可以有效解决了新鲜水果的就地加工问题，避免因为销售或者气候等因素造成水果的腐烂，也可以使鲜销水果保持极高的新鲜度。但是该技术却无法推广，笔者帮其分析原因，该技术需要投入100万元以上的设备，因而该专利的潜在的消费者中，具有加工能力的工厂不需要，因为工厂本身有设备，而水果销售商也不会买，这个价格难以承受。笔者询问这个产品是不是可以将价格降低，发明人说很简单啊，完全可以降到10万元以下，这个价格农户也可以购买。同一个技术改变一下消费者的定位，立刻显现市场的价值。我们可以通过各种资讯通道对发明人进行恰当的指导，使其发明更加贴近实际需求，更加具有使用价值，那么专利转化也就要容易得多。

4、引进“技术风险投资”

　　帕洛阿尔托研究中心拥有当时世界最领先的技术以及一大堆专利，但是这些技术并没有为中心的投资方施乐公司带来实际的经济效益，但是却被从该研究中西分离出去的企业发挥得淋漓尽致，培养出了诸如苹果、微软这样的世界著名的公司，这种墙里开花墙外香的现象值得我们深思。为什么施乐公司不自己使用这些专利技术？非常现实的原因，这些专利技术太前沿，施乐公司不知道市场在那里，应该用什么商业模式去发展，巨大的不确定性包含的是巨大的商业风险，作为以盈利为目的的企业当然不会冒这种商业风险。该中心的科研人员从施乐公司购买了这些专利技术的许可后，为什么就成功转化呢？因为这些人背后是强大的风险投资机构，他们以敏锐的市场感觉认为这种专利技术具有很好的市场前景，愿意投资对该专利技术进行产品改造，对于原来的科研人员来讲，巨大的商业风险已经被风险投资机构承担，又有资金对专利技术进行产品化改进，于是技术与风险资本的结合就成就了这些专利技术的成功转化。

　　我国也有风险投资机构，但是风险投资机构一般只对成长性好的公司感兴趣，在公司成长的关键时期，给予一定的资金支持，而后在该公司上市后，从股市中套取几倍、几十倍的回报。其实风险投资也可以直接从技术投资开始，这样的投资看起来风险大，时间长，但是回报更高、投资却非常的少。可能只有区区几百万元甚至更少都可以做到。技术创投在我国有成功的案例，清华同方对清华大学的一个即将解散的课题组的一项技术进行投资，目前这项技术生产的产品占有世界70%的份额，年利润高达几个亿，这个产品在机场、车站都可以看到，就是检查包裹的机器，这就是同方威视。目前我国的政策支持直接用专利出资成立公司，有的高新开发区给予一定的孵化资金，由政府进行第一笔的技术创投的天使基金。光靠政府的力量是不够，应当鼓励民间资本进入技术创投才能将整个技术孵化市场做起来。

　　综上，专利转化困难是世界的难题，解决这个难题需要理性的头脑进行分析，找到原因，有针对性去解决。