中国人民银行关于下发《金融资产管理公司金融统计制度》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于下发《金融资产管理公司金融统计制度》的通知
（1999年12月1日 银发［1999］400号）
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各金融资产管理公司：
成立四家金融资产管理公司，依法处置国有商业银行不良资产，是我国金融体制改革的一项重要举措。为及时、准确地反映金融资产管理公司经营情况，为中央银行货币政策与金融监管提供依据，中国人民银行制定了《金融资产管理公司金融统计制度（试行）》（以下简称《统计制度》），请遵照执行。
各金融资产管理公司应严格按照《统计制度》的要求，尽快制定“本公司会计科目（含二级科目及台账信息）与金融资产管理公司统计指标归属关系对照表”，并于1999年12月20日前报中国人民银行统计司审核后实行。同时，各金融资产管理公司应在人员、机构、设备等方面对统计工作的顺利开展予以保证。
中国人民银行各分支行应按《统计制度》的要求，对当地金融资产管理公司办事处统计工作进行指导、管理和监督，同时收集金融资产管理公司统计数据，编制相关统计报表。
各金融资产管理公司和中国人民银行分支行对《统计制度》实施过程中出现的问题要及时向中国人民银行统计司反映。
各金融资产管理公司收到此文件后，应尽快将落实情况报告中国人民银行统计司。
特此通知。
附： 金融资产管理公司金融统计制度（试行）
一、为及时、准确地掌握金融资产管理公司的经营状况，更好地为中央银行货币政策与金融监管服务，中国人民银行决定将金融资产管理公司金融统计纳入人民银行统计范围之内，特制定金融资产管理公司金融统计制度（简称本统计制度，下同）。
二、本统计制度的制定充分考虑到中国人民银行对金融资产管理公司数据的要求和金融资产管理公司内部管理的需要，结合目前金融系统实行的“全科目”上报统计制度，以金融资产管理公司业务为主线，经人民银行有关部门与金融资产管理公司共同研究后制定。
财政部有关金融资产管理公司统一会计科目出台后，本统计制度将相应进行修订。
三、金融资产管理公司向中国人民银行统计部门报送统计数据（简称“统计数据”，下同）为全公司汇总数据，但不包括金融资产管理公司控股的企业单位数据。
四、统计数据应包括金融资产管理公司的人民币业务数据和外汇业务数据，其中外币业务数据统一折算成美元后上报，折算汇率使用国家外汇管理局发布“各种货币对美元内部统一折算率”。
五、本统计制度中大部分统计指标可以由金融资产管理公司会计科目取得数据，但有一些指标取自二级科目以及账户、台账信息。部分统计指标涉及的业务各金融资产管理公司可能目前未开展，但为保证统计指标的相对稳定和延续性，也将这些指标提前设置。
统计指标及校验关系详见附表1、附表2。
六、每一项统计指标的人民币业务数据和外汇业务数据均有对应的指标编码，编码规则与“全科目上报统计指标体系编码规则”相同。金融资产管理公司使用通讯文件向人民银行报送数据时，统计指标和币种均以编码识别。统计编码详见附表1。
七、金融资产管理公司向人民银行报送人民币统计数据以人民币万元为单位，报送外汇统计数据时以万美元为单位，均保留两位小数。
八、目前金融资产管理公司向人民银行报送的统计数据以书面形式及与书面形式内容相同的文本文件或EXCEL电子表格形式报送。报送格式详见附表3。待时机成熟时，金融资产管理公司将按人民银行要求，将统计数据加工成标准接口格式，以计算机通讯方式，将有关电子文档发送至人民银行统计部门，直接进入中国人民银行“金融统计监测管理信息系统”。接口文件格式和通讯方式届时将另行通知。
九、目前统计数据只包括金融资产管理公司全机构汇总数据，自2001年起金融资产管理公司还要报送各办事处统计数据。
十、金融资产管理公司办事处应按要求向当地人民银行分支行报送统计数据。对于未按行政区划设立的金融资产管理公司办事处，应依照“属地原则”，将统计数据按行政区划进行调整后分别报送人民银行相关分支行。
十一、统计数据报送频度为月报。金融资产管理公司应于月后6日内将数据报送人民银行统计司。金融资产管理公司办事处在当地人民银行分支行要求时间内报送数据。
十二、中国人民银行统计部门应按期编制《金融资产管理公司业务经营状况表》、《金融资产管理公司损益表》及其他报表。
《金融资产管理公司业务经营状况表》、《金融资产管理公司损益表》报表的归属关系详见附表4、附表5。
十三、金融资产管理公司统计制度原则上每年调整一次，必要时也将随时调整。
十四、金融资产管理公司统计工作应遵守《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《金融统计管理规定》等法律法规，要保证统计数据的真实、完整、及时。统计工作中出现的违法违规行为将被依法追究责任。
十五、本统计制度由中国人民银行统计司负责解释。
十六、本统计制度自1999年12月起正式执行。
附表1:金融资产管理公司统计指标及编码（略）
附表2:金融资产管理公司统计指标校验关系（略）
附表3:金融资产管理公司统计报表格式（略）
附表4:金融资产管理公司业务经营状况表项目归属（略）
附表5:金融资产管理公司损益表项目归属（略）
附表6:金融资产管理公司业务经营状况表格式（略）。
吉林市人民政府关于修改《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》的决定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于修改《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》的决定
（2010年7月13日吉林市人民政府第十四届第36次常务会议审议通过 2010年7月14日吉林市人民政府令第205号公布 自公布之日起施行）
市人民政府决定，对《吉林市城市房屋拆迂管理条例实施细则》作如下修改：
一、第五条增加一款，作为第一款：“棚户区及危旧房改造项目拆迁审批前，房屋拆迁管理部门应当组织召开房屋所有权人及公有房屋承租人参加的棚户区及危旧房改造项目听证会。”
二、第十四条增加一款，作为第三款：“被拆迁房屋已经装修的，房地产评估机构应当出具单独的装修评估报告，拆迁人应当按照评估报告的评估金额一次性给予被拆迁人货币补偿。
三、第十七条修改为：“用于产权调换的现房，其价值应不低于被拆迁房屋补偿金额。
用于产权调换的现房价值高于被拆迁房屋补偿金额，被拆迁人无能力缴纳差价的，由拆迁人另行确定所调换房屋的地点和状况，其安置地点与拆迂地点的区位类别按以下规定执行：
拆迁地点属一级区位的，可安置在二、三级区位；拆迁地点属二级区位的，可安置在三、四级区位；拆迁地点属三级区位的，可安置在四级区位；拆迁地点属四级以下区位的，在原区位安置。
拆迁当事人另有约定的，从其约定。”
四、删除第二十五条第三款，修改为：“《条例》第三十条规定的各项补助费标准为：搬家补助费按户（私房按产权证、公房按租赁使用证计户）一次性发放，每户1000元；实行产权调换的，临时安置过渡补助费（含越冬采暖补助费）按被拆迁房屋建筑面积计算（不足40平方米按40平方米计算），过渡期限在18个月以内时按每平方米每月10元补助；超过18个月的，从第19个月至第24个月，按每平方米每月14元补助；超过24个月的，从第25个月开始至回迁按每平方米每月18元补助。补助费由被拆迁人（公房由房屋承租人）领取。
临时安置过渡补助费由拆迁人按季度发放，拆迁人不按期发放临时安置过渡补助费的，由市房屋拆迁管理机构在拆迁监控资金中划拨出相应资金，发放给被拆迁人。
被拆迁人未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，每超过2天扣发1个月临时安置补助费，但最多不得扣发超过3个月（含本数）的临时安置补助费；被强制拆迁的，不予发放各项补助费。
棚户区改造拆迁补助费标准按照本条第一款规定执行或参照执行。
本细则施行前已完成安置的，按照原《细则》规定的补助费标准执行。本细则修订施行后尚未完成安置的，未发放的拆迁补助费标准按照本细则修订后规定的标准执行。”
五、删除第二十八条。
《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》根据本决定作相应的修改和调整后，重新公布。
附：吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则（2010年修正本）
（2003年5月12日吉林市人民政府第4次常务会议讨论通过 2010年7月13日吉林市人民政府14届36次常务会议修改）
第一条 为加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据《吉林市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 凡在昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区以及国家、省、市级开发区国有土地上实施房屋拆迁的，均适用《条例》和本细则。
第三条 《条例》所称搬迁期限是指被拆迁人（含房屋承租人）和拆迁人在房屋拆迁补偿安置协议中约定或市建设委员会在裁决中规定的被拆迁人（含房屋承租人）完成搬迁事宜的期限。
搬迁期限不得超过市城市房屋拆迁管理办公室核准的拆迁期限。
第四条 《条例》第四条所称市房屋拆迁管理机构是指市城市房屋拆迁管理办公室。其主要职责是：
（一）受理房屋拆迁许可证，核准拆迁范围和拆迁期限，发布拆迁公告。核准延期拆迁、延长暂停拆迁期限；
（二）拆迁委托合同的备案和尚未完成拆迁补偿安置建设项目转让的管理；
（三）国家、省、市政府投资建设项目的拆迁普查；
（四）受理拆迁裁决的申请；
（五）法律、法规、规章授予和市建设委员会委托行使的其他管理职责。
第五条 棚户区及危旧房改造项目拆迁审批前，房屋拆迁管理部门应当组织召开房屋所有权人及公有房屋承租人参加的棚户区及危旧房改造项目听证会。
《条例》第六条第三款中市城市房屋拆迁管理办公室批准的延长拆迁期限最长不得超过180日。
第六条 《条例》第七条第一款中具有房屋拆迁资格的单位是指取得省建设厅核发的房屋拆迁资格证书并具有独立法人资格的单位。
其他任何单位或个人不得作为拆迁人进行拆迁。
《条例》第七条第三款规定的拆迁委托合同应明确委托双方在拆迁补偿安置中的权利、义务及法律责任等事项。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将房屋拆迁委托合同报市城市房屋拆迁管理办公室备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第七条 从事房屋拆迁工作的人员，必须通过市城市房屋拆迁管理办公室组织的有关法律、法规和业务知识的培训考核，取得市建设委员会颁发的拆迁工作人员上岗证后，方可实施拆迁工作。
第八条 签订房屋拆迁补偿安置协议时，拆迁人未使用省建设厅统一监制的房屋拆迁补偿安置协议书的，被拆迁人（含房屋承租人）有权拒绝签订协议和搬迁。
第九条 政府投资建设的道路、桥梁、河道、防洪墙、给排水设施、广场、绿地等市政公用设施项目本身占地需要拆迁房屋的，应通过招标、协议等方式确定具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。该拆迁单位作为拆迁人与被拆迁人（含房屋承租人）签订房屋拆迁补偿安置协议，并承担相应法律责任。
第十条 拆迁具有合法产权证照的房屋，拆迁当事人就拆迁补偿安置事宜未达成协议以及拆迁未超过批准期限的临时建筑（浮房），其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的，由市建设委员会依法裁决。
被拆迁人、房屋承租人或其他住用人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，市人民政府可责成市城市管理行政执法局组织实施强制拆迁，市建设委员会也可依法申请人民法院强制拆迁。
第十一条 拆迁违章建筑、超过批准期限的临时建筑，其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的，由市城市管理行政执法局依法处罚并予以拆除。
第十二条 拆迁未超过批准期限的临时建筑（浮房），不予实行产权调换。
第十三条 《条例》第十六条第三款中实行货币补偿的，拆迁人将房屋拆迁补偿安置协议书、房屋产权证照等材料报市城市房屋拆迁管理办公室审核后，由被拆迁人或房屋承租人持身份证、房屋拆迁补偿安置协议书等证明到指定银行取款。
第十四条 房地产市场价格是指估价时点的估价对象在无任何权利限制条件下的房地产市场上最可能形成的价值或价格。
《条例》所称房地产市场评估价格是指房地产评估机构遵循估价原则，综合分析影响房地产价格的因素，对估价对象的房地产市场价格进行评定估算的价格。评估时，不考虑抵押权等他项权利的影响，不考虑租赁权及其他权利限制的影响。
被拆迁房屋已经装修的，房地产评估机构应当出具单独的装修评估报告，拆迁人应当按照评估报告的评估金额一次性给予被拆迁人货币补偿。
第十五条 拆迁人不按《条例》第十八条第二款的规定，搬迁时未一次性支付被拆迁房屋货币补偿费的，被拆迁人（含房屋承租人）有权拒绝搬迁。
第十六条 被拆迁人选择房屋产权调换的，可以由被拆迁人自行选择产权调换用房，也可以要求由拆迁人提供安置用房。被拆迁人自行选择产权调换用房的，安置用房的房价中与被拆迁房屋评估金额的等值部分由拆迁人支付；超过部分由被拆迁人自行承担；不足部分由拆迁人在被拆迁人搬迁后10日内支付给被拆迁人。
第十七条 用于产权调换的现房，其价值应不低于被拆迁房屋补偿金额。
用于产权调换的现房价值高于被拆迁房屋补偿金额，被拆迁人无能力缴纳差价的，由拆迁人另行确定所调换房屋的地点和状况，其安置地点与拆迁地点的区位类别按以下规定执行：
拆迁地点属一级区位的，可安置在二、三级区位；拆迁地点属二级区位的，可安置在三、四级区位；拆迁地点属三级区位的，可安置在四级区位；拆迁地点属四级以下区位的，在原区位安置。
拆迁当事人另有约定的，从其约定。
第十八条 《条例》第十九条第二款中用于产权调换期房的平面图是指经规划行政主管部门审核批准的建筑设计平面图。
第十九条 《条例》第十九条第三款中办理产权调换房屋所有权证所需的税费按下列规定办理：
（一）相当于被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由拆迁人承担；
（二）超过被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由被拆迁人承担。
第二十条 被拆迁人按《条例》第二十一条第二款规定选择评估机构的，评估费用由被拆迁人预交，在签订房屋拆迁补偿安置协议时，拆迁人将其中一次评估的费用支付给被拆迁人。
拆迁当事人选择不同评估机构的评估结果的允许误差范围为3％。
第二十一条 评估机构应当严格依照《中华人民共和国房地产估价规范》等规定对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估，向评估委托人出具估价报告，并有义务向拆迁当事人说明估价的依据、选用的评估方法、评估结果产生过程等。
评估机构在拆迁人取得房屋拆迁许可证前，对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估的，该估价报告不得用于房屋拆迁补偿安置。
拆迁当事人应当如实向评估机构提供评估所需的资料，并协助评估机构开展现场勘查。因拆迁当事人不予配合造成估价结果失实的，评估机构不承担相应责任。
第二十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁非住宅房屋，租赁双方没有约定的，被拆迁人与房屋承租人选择货币补偿时，租赁关系终止，并按下列标准支付货币补偿费：
（一）属于公企房屋的，按市场评估价格的70％补偿给承租人，30％补偿给被拆迁人；
（二）原公企房屋拆迁前，产权人或承租人有一方发生变更的（包括变更后仍执行政府定价租金标准的），按市场评估价格的100％补偿给被拆迁人。
公企房屋的确认，由市房地产行政主管部门负责。
第二十三条 《条例》第二十六条所称生活特殊困难户必须符合下列条件：
（一）被拆迁人（公房系房屋承租人）有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证；
（二）被拆迁人或房屋承租人（含配偶）在本市（含集体土地）没有其他正式房屋；
（三）被拆迁房屋具有合法产权证照，建筑面积低于40平方米。
第二十四条 生活特殊困难户的补偿安置，按下列规定办理：
（一）拆迁私有住宅房屋，安置房屋产权归被拆迁人所有，互不结算产权调换的差价；
（二）拆迁公有住宅房屋，安置房屋产权归被拆迁人所有，互不结算产权调换的差价，被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
安置地点按本细则第十七条的规定办理。
第二十五条 《条例》第三十条规定的各项补助费标准为：搬家补助费按户（私房按产权证、公房按租赁使用证计户）一次性发放，每户1000元；实行产权调换的，临时安置过渡补助费（含越冬采暖补助费）按被拆迁房屋建筑面积计算（不足40平方米按40平方米计算），过渡期限在18个月以内时按每平方米每月10元补助；超过18个月的，从第19个月至第24个月，按每平方米每月14元补助；超过24个月的，从第25个月开始至回迁按每平方米每月18元补助。补助费由被拆迁人（公房由房屋承租人）领取。
临时安置过渡补助费由拆迁人按季度发放，拆迁人不按期发放临时安置过渡补助费的，由市房屋拆迁管理机构在拆迁监控资金中划拨出相应资金，发放给被拆迁人。
被拆迁人未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，每超过2天扣发1个月临时安置补助费，但最多不得扣发超过3个月（含本数）的临时安置补助费；被强制拆迁的，不予发放各项补助费。
棚户区改造拆迁补助费标准按照本条第一款规定执行或参照执行。
本细则施行前已完成安置的，按照原《细则》规定的补助费标准执行。本细则修订施行后尚未完成安置的，未发放的拆迁补助费标准按照本细则修订后规定的标准执行。
第二十六条 拆迁实行产权调换的非住宅房屋，造成停产、停业的，拆迁人应对被拆迁人每月支付被拆迁房屋补偿金额8‰的停产、停业经济补偿费。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应自逾期之月起按月支付给被拆迁人被拆迁房屋补偿金额1.2％的停产、停业经济补偿费。
第二十七条 拆迁非住宅房屋，被拆迁人（公房系房屋承租人）未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，不予发放搬家补助费，每超过5天扣发1个月停产、停业经济补偿费，但最多不得扣发超过3个月的停产、停业经济补偿费。
被强制拆迁的，不予发放搬家补助费，并扣发6个月停产、停业经济补偿费。
第二十八条 本细则由市建设委员会组织实施。
第二十九条 各县（市）房屋拆迁管理工作可参照本细则执行。
第三十条 本细则自2003年7月1日起施行。2000年5月15日起施行的《吉林市城市房屋拆迁货币补偿安置办法》、2002年3月26日起施行的《吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理的若干规定》同时废止。
