教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见
教育部
教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见
（2001年11月29日）
教基厅〔2001〕16号
近年来，我国中小学校园网（以下简称校园网）建设的发展势头较快。从在建或已建校园网来看，一些问题和倾向不容忽视。主要有：对校园网缺乏全面的认识和理解；校园网建设缺少总体规划和指导，学校建网放任自流；重视硬件设备的投入，轻视软件建设和师资培训，致使校园网使用率不高；校园网缺乏良好的管理与维护，或缺少运行资金，致使校园网不能正常运转；校园网产品质量参差不齐，可扩展性和升级性差，售后服务跟不上，造成一些学校建网后的维护费用和改造费用过高，学校重复投资现象严重等等，这些严重影响着校园网建设的健康发展，造成投入与效益比严重失调。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《面向21世纪教育振兴行动计划》和全国中小学信息技术教育工作会议精神，提高我国中小学教育信息化程度和教育技术手段的现代化水平，现就做好校园网建设工作提出以下意见：
一、 充分认识校园网建设的重要意义
校园网指校园内计算机及附属设备互联运行的网络，是由计算机、网络技术设备和软件等构成的为学校教育教学和管理服务的集成应用系统，并可通过与广域网的互联实现远距离信息交流和资源共享。校园网应为学校的教学、管理、日常办公、内外交流等各方面提供全面、切实的支持。应具备教师备课教学功能、学生学习功能、教务管理功能、行政管理功能、教育装备（含图书）管理功能、资源信息功能、内外交流功能等。
校园网是实施“校校通”工程，满足学校信息化教学环境的一项重要的基础设施，是教育信息化建设的重要组成部分，是广大师生顺利接收现代远程教育的依托网络，是全面实现素质教育的重要手段，是教育技术装备现代化的主要体现，也是教育现代化的重要标志之一。
校园网在教学过程中合理有效地应用，不仅可以改变传统的教学模式、教学方法、教学手段，而且将会促进教育观念、教学思想的转变。校园网的应用，不仅可以大大拓展教师和学生的视野，而且有利于培养学生的创造性思维，提高学生获取信息、分析信息、处理信息的能力和适应现代社会的能力。教师在使用校园网等现代教育技术的过程中，也将增强终身学习的能力，不断提高业务水平。
二、 校园网建设的基本原则
校园网建设应贯彻“统一规划、分级负责、分步实施”的原则。校园网建设要适应中小学教育信息化的发展需要，从实际出发，积极稳妥发展。各地教育行政部门要结合当地中小学普及信息技术教育的实施规划，统一规划好校园网建设工作，由各级分步实施，以保证标准的统一性和软件的兼容性。
校园网建设要适应学校的长远发展规划，要因地制宜，考虑学校的实际需要和经济条件，以满足教育教学的需要为根本出发点，总体规划，分阶段实施，逐步完善。校园网建设切忌盲目攀比，一哄而上，避免投入后不能充分发挥校园网使用价值而造成巨大浪费。
鼓励有条件的地区或城市学校互联成局域网或城域网，以条件较好的学校为中心站（或单建中心网站），辐射周边学校，达到资源共享，节省投资。
校园网建设应坚持“培训在先、建网建库同行、重在应用”的原则。首先要实现学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的全员培训，伴随着校园网建设形成一支能使校园网充分发挥使用效益的队伍。其次，在建网的同时，还要开发储备一批内容丰富的教育教学软件和信息资源库，保证做到校园网建成后，就能投入使用。
校园网还应贯彻“成熟优先”的原则。建设校园网的学校应该是已经完善基础技术装备，并已全面实施了实验教学和电化教学的学校。配备校园网的学校应具有人才实力、管理水平和一定经济支持能力，以保证校园网正常的使用，充分发挥作用。
有条件的学校校园网建设要考虑三网（计算机网、闭路电视网、广播网）合一方案，以满足学校的实际需要和规范校园信息网络的整体建设。
三、校园网设计和建设的基本要求
校园网络系统的设计应采用国际通行的TCP/IP协议，同时满足以下要求：
先进性：先进的设计思想、网络结构、开发工具，采用市场覆盖率高、标准化和技术成熟的软硬件产品。
实用性：建网时应充分考虑利用和保护现有资源，充分发挥设备效益。要保证系统和应用软件全中文界面，且功能完善，界面友好，兼容性强，能使用户最方便地实现各种功能。
开放性：系统设计应采用开放技术、开放结构、开放系统组件和开放用户接口，以利于网络的维护、扩展升级及外界信息的沟通。
灵活性：采用积木式模块组合和结构化设计,使系统配置灵活，满足学校逐步完善的建网原则,使网络具有强大的可增长性，管理、维护方便。
发展性：网络规划设计要满足用户发展在配置上的预留,还要满足因技术发展需要而实现低成本扩展和升级的需求。
可靠性：具有容错功能，能满足当地的环境、气候条件,抗干扰能力强。对网络的设计、选型、安装、调试等各环节进行统一规划和分析，确保系统运行可靠。
安全性：提供多层次安全控制手段，建立完善的安全管理体系,防止数据受侵击和破坏,有可靠的防病毒措施。
经济性：投资合理,有良好的性能价格比。
四、校园网建设的主要内容
1．校园网络硬件系统主要设施及配套设施
校园网络系统主要包括网络布线、交换设备（交换机、路由器、集线器等）、服务器、工作站和管理服务软件系统等。
网络系统硬件设备的选型、施工、安装应符合国家及有关标准。大、中型网的主干网应采用光纤通讯和中心交换设备。网络服务器是网络的核心部分，要选用高可靠性、高稳定性、兼容性好并具有良好性能价格比的优质服务器。网络综合布线系统要兼顾校园网的需求和网络技术的发展，采用结构化布线系统设计。操作系统建议主要采用WindowsNT、LINUX或UNIX。
校园网硬件设施及集成的水平是校园网好用与否的关键。为了保证校园网建设的质量，教育部将对中小学校园网建设承建商实施资质认证制度。
网络软件包括系统软件和部分应用管理软件。系统软件由操作系统、数据库系统和各类工具软件构成，是网络硬件的支撑服务系统，保证校园网正常工作所需要的最基本的系统软件必须随硬件同时配置到位。特别要重点配备能提供Web模式操作的软件。实现网络综合性服务、应用、管理功能的网络平台应按教育部指导进行配置。
校园网的配套设施包括机房、配线间及电源系统。主机房应保证通风、干燥。电源必须安全、可靠，要特别注意电源容量是否满足要求，电源不稳定地区应设置不间断电源（UPS）。电源改造设计、布线要与网络设计、布线同时考虑。电源安装、布线要符合国家标准。
2．教学软件建设
教学软件建设是校园网应用的核心内容。学校要不断完善教学资源库和信息资源库，以满足教学、学习、软件开发、管理、信息查询等需要。鼓励学校教师针对本校的教学特点，自行开发课程软件。积极引进国内、外先进经验，重视校际交流和购买高水平的教学软件。
3．人员培训
人员培训是校园网能否正常运行和发挥使用效益的关键。学校应组织面向全体教师和管理人员的培训。由于学校各级领导和广大师生从事的工作不同，在安排培训对象和培训内容上均应有针对性和实用性。
4．校园网施工管理
各地应制定严格制度，加强对校园网的施工、监理及验收等重要环节的管理，以保证校园网建设质量。
五、校园网建设的组织领导
教育部全国中小学信息技术教育领导小组领导全国中小学信息化工作。
教育部基础教育司负责全国中小学校园网建设的指导、组织和管理工作。
各省级中小学信息技术教育领导小组负责本地区中小学信息化工作，负责审定本地中小学信息技术教育的方针、政策。
各省级教育行政部门是本地区教育局域（或城域）网络和中小学校园网建设的归口管理部门，具体制定本地区教育局域（或城域）网站的建设规划，为本地区校园网进入局域网的互联拟定统一规范和标准。
各地教育技术装备部门、教研室、电教馆在各地教育行政部门的领导下，按指导意见所确定的硬、软件工作范围，分别做好校园网络建设，教学软件开发，信息化教学研究推广及校园网应用的培训教育工作。
校园网的规划、建设、管理和软件的开发、推广及人员培训等工作是一个系统工程。各项工作相互渗透，甚至难以截然划分，所以各部门既要各司其职，更要相互协调，互相支持，共同做好网络信息化建设工作。
各职能部门都要高度重视校园网的整体建设工作，在本地区总的规划下，分别拟定各自的实施计划和工作计划，并随着信息技术的发展，不断完善校园网建设。尤其要重视软件的开发和资源库的建设管理工作，要统筹规划，分类指导好软件的共同开发建设，达到资源共享，避免重复浪费。
各职能部门都要设专人负责校园网建设工作，在重要工作环节上广泛听取有真才实学的专家和经验丰富的教学第一线人员的建议。
各级职能部门必须加强对校园网建设的管理和督导工作。为保证校园网建设的质量和可靠的长期后续服务，一定要做好招标工作。必须选择通过资质认证的承建商承担校园网建设工作。
各级教育行政部门在校园网的建设工作中要有一定的经费投入。在建和已建校园网的学校要设有专职人员，有一定的专项经费，保证网络日常运行、维护和管理工作需要，保证校园网的正常运行。网络总体规划中要有一定比例的经费用于购置各类应用软件。
辽宁省名牌产品认定和保护办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第153号
《辽宁省名牌产品认定和保护办法》业经2002年12月18日辽宁省第九届人民政府第116次常务会议通过，现予发布，自2003年3月1日施行。
省 长 薄熙来
二○○三年一月十二日
辽宁省名牌产品认定和保护办法
第一条 为了加强名牌产品的培育、保护和管理，提高产品的质量和市场竞争能力，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称辽宁名牌产品，是指产品实物质量在省内同类产品中处于领先地位或者达到国内、国际同类产品先进水平，市场占有率和知名度居同行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争能力的产品。
第三条 辽宁名牌产品的认定和保护适用本办法。
第四条 省质量技术监督行政主管部门负责对辽宁名牌产品实施监督管理。
授权辽宁省名牌战略推进委员会负责辽宁名牌产品的认定工作。
辽宁省名牌战略推进委员会由省质量技术监督、经贸、工商、科技等行政管理部门和行业组织、新闻单位的专业人员及有关专家组成，办公室设在省质量技术监督行政主管部门。
第五条 申请辽宁名牌产品称号，应当具备下列条件：
（一）产品生产者在我省行政区域内依法注册登记；
（二）具有先进可靠的生产和技术条件，技术水平和创新能力居全省同行业前列；
（三）具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（四）产品质量管理体系健全，通过质量体系认证或者产品质量认证，未发生过重大质量责任事故；
（五）产品符合有关法律、法规、规章和产业政策的规定，产品实物质量达到国内、国际同类产品先进水平或者在省内同类产品中处于领先地位；
（六）产品在市场上具有较高的信誉，为相关公众所熟知；
（七）产品的销售额、利税、市场占有率等经济指标在全省同行业中名列前茅；
（八）具有完善的售后服务体系，用户满意度高。
第六条 有下列情形之一的，不得申请辽宁名牌产品称号：
（一）未经加工的工业产品；
（二）使用国（境）外商标的；
（三）不符合环境保护要求的产品；
（四）近3年内产品有被省以上质量技术监督行政主管部门监督抽查不合格记录的；
（五）近3年内产品有出口检验不合格记录或者由于产品质量的原因遭到国外索赔的；
（六）近3年内产品发生过重大质量责任事故的；
（七）有商权侵权，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等违法记录的；
（八）其他违反法律、法规和规章行为的。
第七条 辽宁名牌产品认定工作每年进行一次。申请辽宁名牌产品称号，申请人应当在每年3月31日前向所在市质量技术监督行政主管部门提供符合本办法第五条规定条件的证明材料。
市质量技术监督行政主管部门应当自收到前款规定证明材料之日起15日内进行初审。对符合条件的，签署推荐意见后报辽宁省名牌战略推进委员会；对不符合条件的，应当将审查结果书面通知申请人并说明理由，同时将该申请材料和意见报辽宁省名牌战略推进委员会备案。
对前款规定的备案申请材料，辽宁省名牌战略推进委员会经审查认为符合条件的，可以按照本办法直接受理。
第八条 辽宁省名牌战略推进委员会应当自接到上报的有关材料之日起30日内组织评审，经评审对符合本办法第五条规定的，初步认定为辽宁名牌产品，并向社会公示；对不符合本办法第五条规定的，退回申请材料并书面说明理由。
初步认定的辽宁名牌产品，任何单位和个人可以自公示之日起30日内，向辽宁省名牌战略推进委员会提出书面异议。无异议或者经省质量技术监督行政主管部门裁定异议不能成立的，由辽宁省名牌战略推进委员会正式认定为辽宁名牌产品；经省质量技术监督行政主管部门裁定异议成立的，不予认定为辽宁名牌产品。
第九条 辽宁名牌产品认定工作应当遵循公正、公平、公开和科学的原则。认定工作的具体办法，由省质量技术监督行政主管部门另行制定。
第十条 辽宁名牌产品认定工作人员，不得违反规定认定辽宁名牌产品；不得收受申请人的财物。
第十一条 对认定的辽宁名牌产品，由省质量技术监督行政主管部门授予辽宁名牌产品称号，颁发《辽宁名牌产品证书》和标志，并在全省主要媒体上公告。
《辽宁名牌产品证书》和标志，由省质量技术监督行政主管部门统一制作。
第十二条 辽宁名牌产品称号自公告之日起有效期为3年。有效期届满前3个月内，辽宁名牌产品所有者可以向辽宁省名牌战略推进委员会申请续展，经审查，符合本办法第五条规定条件的，准予续展，每次续展有效期为3年；逾期未提出续展申请的，视为放弃续展。
第十三条 辽宁名牌产品所有者享有下列权利：
（一）优先申报中国名牌产品；
（二）在该产品包装、装潢、说明书、交易文书上或者在广告宣传、展览以及其他经营活动中使用辽宁名牌产品称号和标志；
（三）除法律、法规另有规定外，产品在有效期内免于省内有关行政部门组织的质量监督检查；
（四）要求质量技术监督行政主管部门就辽宁名牌产品保护提供咨询、指导和协调；
（五）申报辽宁省质量管理奖；
（六）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十四条 辽宁名牌产品所有者应当履行下列义务：
（一）加强产品质量管理，维护辽宁名牌产品信誉；
（二）辽宁名牌产品称号和标志，只能在认定的辽宁名牌产品上使用，不得扩大使用范围；
（三）不得伪造、出借、出租、转让《辽宁名牌产品证书》和标志；
（四）使用《辽宁名牌产品证书》和标志，必须标注获得辽宁名牌产品称号的年份有有效期；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第十五条 辽宁名牌产品所有者有下列行为之一的，由辽宁省名牌战略推进委员会提出申请，经省质量技术监督行政主管部门审核，撤销其辽宁名牌产品称号，在3年人不得申请辽宁名牌产品称号，并予以公告：
（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段骗取辽宁名牌产品称号的；
（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，损害消费者合法权益的；
（三）擅自扩大辽宁名牌产品称号和标志使用范围的；
（四）伪造、出借、出租、转让《辽宁名牌产品证书》和标志的；
（五）发生重大质量责任事故的；
（六）其他违反法律、法规和规章规定的。
第十六条 除本办法规定外，任何单位和个人不得组织评审、认定或者采取其他方式变相组织评审、认定辽宁名牌产品，颁发《辽宁名牌产品证书》和标志以及与其相近似证书、标志。
第十七条 禁止实施下列行为：
（一）将与辽宁名牌产品相同或者相近的文字作为自己的名称使用；
（二）用与辽宁名牌产品相同或者相似的文字、图形作为产品名称、包装、装潢的；
（三）在产品上使用与辽宁名牌产品相同或者相似，并足以造成误认的标志的。
第十八条 省质量技术监督行政主管部门应当建立辽宁名牌产品档案，对其进行定期考核和动态管理。
辽宁名牌产品所有者，应当按照规定定期填报辽宁名牌产品统计考核报表，及时反馈辽宁名牌产品的质量、生产和经营情况。
第十九条 参与辽宁名牌产品认定工作的人员，应当为辽宁名牌产品所有者保守商业和技术秘密。
第二十条 违反本办法规定，辽宁名牌产品认定工作人员有下列行为之一的，由质量技术监督行政主管部门给予警告，情节严重的，取消认定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定认定辽宁名牌产品的；
（二）收受申请人财物的。
第二十一条 违反本办法的其他行为，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 质量技术监督行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2003年3月1日起施行。
