中华人民共和国政府与阿拉伯联合酋长国政府经济、贸易、技术合作协定
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中华人民共和国政府与阿拉伯联合酋长国政府经济、贸易、技术合作协定
中国政府 阿拉伯联合酋长国政府
中华人民共和国政府与阿拉伯联合酋长国政府经济、贸易、技术合作协定
（签订日期１９８５年１１月１４日 生效日期１９８７年２月２１日）
中华人民共和国政府和阿拉伯联合酋长国政府为在平等互利基础上密切两国间的友谊和加强两国间的经济、贸易、技术合作关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方根据各自现行法规，努力加强两国间的经济技术合作，促进和鼓励彼此间的贸易往来。
第二条 本协定所指经济、贸易、技术合作，包括工业、能源、贸易、农业、投资及其保护、运输通讯、建筑、相互交流技术经验、培训干部以及将来双方同意的其他领域。
第三条 缔约双方鼓励本国农产品、工业品和自然资源产品的互相进出口业务，但不包括本国规章禁止进出口的产品。
第四条 缔约双方鼓励两国国营和私营公司企业在贸易往来以及互派贸易、经济团组方面的合作。
第五条 根据本协定进行的业务，均以双方商定的可以自由兑换的货币支付。
第六条 缔约双方鼓励参加对方举办的国际博览会和展销会，彼此允许对方在本国举办展览会，并在本国现行法规许可下为其提供必要的方便。
第七条 本协定各项规定不影响缔约各方因加入其他集团、联合会或地区性、半地区性或国际性组织所承担的义务。
第八条 为执行好本协定，将由两国政府委任的代表组成混合委员会，其任务是：
１．就执行协定讨论并提出建议。
２．为扩大两国间的经济、贸易、技术合作开辟新领域提出建议。
３．为已商定的合作项目制订具体的实施方案。
委员会每年或应缔约一方要求并经对方同意轮流在北京和阿布扎比召开会议，会议作出的建议经两国有关当局批准后即行生效。
第九条 如果缔约双方或其国民对根据本协定所签合同在执行或解释时发生争议，则有关个人的权利由被告方主管法院解决，财产上的争议由财产所在地的有关法院解决。
第十条 本协定自互换批准通知书之日起生效，有效期一年。在期满前三个月，如缔约任何一方未书面通知另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动顺延一年。本协定终止时，有关协定实施中的未尽事宜，仍按本协定规定办理，以便双方在商定的必要时间内清理完毕各自的权利和义务。
本协定于一九八五年十一月十四日在阿布扎比签订，共两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文字具有同等效力，在解释协定条文发生分歧时，以英文文本为准。
注：本协定于一九八七年二月二十一日生效。
中华人民共和国政府 阿拉伯联合酋长国政府
代 表 代 表
姚 依 林 哈姆丹
（签字） （签字）
上海市文化领域行政执法权综合行使暂行规定
上海市人民政府
上海市文化领域行政执法权综合行使暂行规定
（1999年12月29日上海市人民政府令第79号发布）
第一条 （目的）
为了加强本市文化领域经营及其相关活动的管理，综合行使行政执法权，提高行政执法效率，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 （市稽查总队的执法领域）
上海市文化稽查总队（以下简称市稽查总队）受市有关行政管理部门委托，在本市演出、美术品、娱乐（包括文化娱乐和体育娱乐活动）、广播、电影、电视、音像制品、图书报刊、电子出版物和文物等文化领域（以下统称文化领域）行使综合执法的职责。
第三条 （市稽查总队的职责）
市稽查总队受市有关行政管理部门委托，依照法律、法规和规章，履行下列具体职责：
（一）负责对文化领域经营及其相关活动中的违法行为实施行政处罚；
（二）负责对文化领域经营及其相关活动中的违法行为采取行政强制措施；
（三）负责在文化领域经营及其相关活动中，行使与行政处罚权、行政强制权相关的监督检查权。
第四条 （违反营业性演出、美术品经营和文化娱乐场所管理规定的处罚）
对违反营业性演出、美术品经营和文化娱乐场所经营管理规定的行为，市稽查总队受上海市文化局的委托，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第五条 （违反广播、电影、电视、音像制品管理规定的处罚）
对违反广播、电影、电视、音像制品管理规定的行为，市稽查总队受上海市广播电影电视局的委托，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第六条 （违反图书报刊、电子出版物管理规定的处罚）
对违反图书报刊、电子出版物管理规定的行为，市稽查总队受上海市新闻出版局的委托，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第七条 （违反文物保护规定的处罚）
对违反文物保护规定的行为，市稽查总队受上海市文物管理委员会的委托，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第八条 （违反体育娱乐经营管理规定的处罚）
对违反体育娱乐经营管理规定的行为，市稽查总队受上海市体育运动委员会的委托，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第九条 （违法行为的移送和处理结果的反馈）
上海市文化局、上海市广播电影电视局、上海市新闻出版局、上海市文物管理委员会和上海市体育运动委员会在文化领域发现上述违法行为，应当及时移送或者通知市稽查总队处理。市稽查总队处理后，应当及时将处理结果向移送或者通知的行政管理部门通报。
第十条 （处罚程序）
市稽查总队受市有关行政管理部门委托作出行政处罚时，应当向当事人出具行政处罚决定书，并抄送给委托的市有关行政管理部门。
第十一条 （复议和诉讼）
当事人对市稽查总队实施的行政处罚或者采取的行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二条 （区、县文化领域综合执法组织的设立）
区、县人民政府设立文化领域综合执法组织，受区、县文化行政部门、广播电视行政部门和体育行政部门委托，对本辖区文化领域经营及其相关活动中的违法行为实施行政处罚或者采取行政强制措施，以及行使与行政处罚权、行政强制权相关的监督检查权。
区、县文化领域综合执法组织的具体设立工作，由区、县人民政府决定。
第十三条 （施行日期）
本规定自2000年1月1日起施行。
1999年12月29日
婚姻自由与道德自律
芦琦
毛主席曾经说过：“婚姻法是有关一切关于利害的、普遍性仅次于宪法的国家根本大法。”这句话真是一语中的，道破婚姻法的玄机。之所以此次婚姻法草案的征求意见，能在全社会范围内引起如此的轰动，这与婚姻法的立法地位及其对普天下百姓的无所不在的影响力大有关系。
此次围绕“草案”争论最大的焦点问题之一，就是法律是否应介入道德的领地？赋予法律更宽泛的权力去调整一般婚姻家庭法律关系之外的社会关系，这究竟是对还是不对？
就我个人认为，此次婚姻法“草案”的最大特色在于，将社会责任与道义融入了法条之中，在婚姻自由与道德自律之间更推崇以理入法、以法固理，并由此来推进婚姻法律制度的健全发展。
从现代文明发展的历史演变看，婚姻自由是各国婚姻法律制度的一个核心立足点。此次草案在对婚姻自由的规定方面，有其新的突破，此即在保障公民依法享有婚姻自由权利的同时，附设了道义的“羁绊”。这主要表现为对夫妻间的“相互忠实”义务的设定，对如婚外同居关系、“包二奶”等重婚及其他违反“一夫一妻制行为”的禁止规定，对“无效婚姻”和“可撤销婚姻”的规定，对违反婚姻家庭义务的法律制裁规定等等。应该说，在社会主义婚姻家庭道德理念基础上构建新婚姻法的体系，这无疑是我国婚姻法律制度建设的一大现实进步，也是以变应变，用切实可行的法律手段来强化维护有涉社会安定之基石的婚姻家庭关系的良性举措。但是，我们也应看到，在法律与伦理道德结合得最紧密、也是冲突最多的婚姻家庭社会领域，如何才能寻找到最合适的定位和标尺，让法律与道德携手合作，在各自的职责权限范围内各司其职、互动融合，优势互补？这不仅是一门立法技术，更是一项社会管理的综合艺术。
婚姻自由与道德自律之间的冲突，已然在新婚姻法草案中凸显无疑。这就是围绕如“配偶权”、对“家庭暴力”制裁、无过错方在离婚时的“损害赔偿请求权”、离婚条件的规定等等。关于这方面的讨论已经很多，我不想再多说。有一点想提出的是，就像钱钟书先生将婚姻比作是“围城”那样，如果我们的婚姻法想在“围城”之外再砌起一道法律的城墙，把原来属于道德“管辖”的领地收归到法律的界属中来，那么，道德防线的退守与法律管制的扩容，将在一定程度上促使更多的人宁愿选择在“城外”生活，或者以寻求规避法律的方法来生活，而不愿意守在“围城中央”。这样的结局并不是立法者希望见到的，对社会的整体安定也会有其负面的作用。
我认为，将如“忠实”这样的道德义务载入法条之中，并没有多大的法律意义。难道夫妻间的不忠实就一定意味着婚姻走向解体，难道婚外性行为就一定要用刑法来制裁。就连道德也要分公德和私德。如果一定要将道德自律这一自古有之的社会调整方法也剥夺的话，缺乏道德支持的法律如何才能得到公众的自觉认同与遵守，这一两难推理是立法者必须慎重考虑的事。
俗话说，“法网恢恢，疏而不漏”。既然法律是一张网，而不是一堵墙，法律有网可以让人来钻，而众人推墙墙必定要倒。这点道理是再清楚不过的了。回过头来，婚姻法这张网的网眼究竟多大才能有其度而立之恒，这真不是惟法是举才能解决的。我个人认为，道德自律的加强与公民整体人文素质的提高，才是我国法制现代化的正途所在。婚姻法的立法一定要考虑给道德预设一定的空间度，只有这样，才能“导之以德、齐之以法”，婚姻法的法律制度才会在道德正义的辅佐下，发挥其更大的行为规制功能和作用。
