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图务院


对《关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示》的复函


（2004年8月2日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕207号发布 自发布之日起施行）



新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室：

　　你办《关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示》（新政法函[2004]44号）收悉。我们经认真研究，现答复如下，供参考：

根据行政许可法第58条的规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查需要收取费用的，要由法律、行政法规作出规定。据此，国务院部门规范性文件不能就行政许可的收费问题作出规定。行政许可法施行前国务院部门制定的规范性文件包含的这类规定，应当按照该法第83条第2款的规定停止执行。



附：新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示

（2004年7月22日 新政法函[2004]44号）

国务院法制办：

《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》（第412号令），对法律、行政法规以外的国务院部门规范性文件设定的行政许可事项，以国务院“决定”形式予以确认，对应的该规范性文件中设定的行政许可收费内容是否一并有效？

专此请示，请速复。


北京市人民政府办公厅


北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法

京政发〔2007〕35号


　　第一条　为进一步完善本市社会保障体系，促进经济社会和谐发展，按照统筹城乡的要求，遵循与经济发展水平和财政承受能力相适应的原则，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡具有本市户籍、年满60周岁，且不享受社会养老保障待遇的人员，按照本办法，享受城乡无社会保障老年居民养老保障待遇(以下简称老年保障待遇)。

　　本办法所称社会养老保障待遇是指：

　　(一)机关、事业单位离、退休费、退职费；

　　(二)基本养老保险待遇和工伤保险定期待遇；

　　(三)建设征地超转人员生活补贴；

　　(四)自主择业军队转业干部退役金，移交地方管理军队干部退休金和无军籍职工退休金；

　　(五)农村社会养老保险待遇。

　　第三条　符合本办法第二条规定的人员，每人每月享受200元的老年保障待遇。待遇水平根据本市经济发展水平和财政承受能力适时调整。

　　第四条　符合本办法第二条规定的人员，向户籍所在地的街道(乡镇)社会保障事务所提出申请。申请人员情况经公安派出所核实、经社会保障事务所公示无异议的，由社会保障事务所报区(县)劳动保障部门核准。

　　第五条　符合享受老年保障待遇条件的人员，经区(县)劳动保障部门核准后享受老年保障待遇。

　　第六条　享受老年保障待遇人员在享受老年保障待遇期间失去享受条件的，自次月起停发老年保障待遇。

　　第七条　建立老年保障待遇领取资格认证制度。区(县)劳动保障部门会同区(县)民政部门、公安部门对享受老年保障待遇的人员进行资格认证。

　　第八条　支付老年保障待遇所需资金由市、区(县)财政部门共同筹集，市财政资金根据区(县)功能定位，向远郊山区(县)适度倾斜。老年保障待遇资金列入年度财政预算。

　　第九条　老年保障待遇资金应专款专用、专户管理。劳动保障、财政等部门要建立健全财务、会计管理制度。

　　第十条　城乡无社会保障老年居民养老保障工作由各区(县)人民政府组织实施。区(县)劳动保障部门、财政部门、民政部门、公安部门共同负责辖区内老年保障工作。市劳动保障局、市民政局、市财政局、市公安局要加强对此项工作的指导和监督检查。

　　第十一条　本办法的具体实施方案由市劳动保障局会同市民政局、市财政局、市公安局另行制定。

　　第十二条　本办法自2008年1月1日起施行。实施过程中遇到的问题，由市劳动保障局负责协调解决。