最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定
司发通[2005]78号
第一条 为加强和规范刑事诉讼法律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》以及其他相关规定，结合法律援助工作实际，制定本规定。
第二条 犯罪嫌疑人，公诉案件中的被告人，公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，以及自诉案件中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有聘请律师或者委托诉讼代理人的，可以向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地的法律援助机构申请法律援助。
犯罪嫌疑人、被告人为限制行为能力人的，其法定代理人可代为申请法律援助。
第三条 公民经济困难的标准，按案件受理地所在的省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。
第四条 公安机关、人民检察院在对犯罪嫌疑人依法进行第一次讯问后或者采取强制措施之日起，在告知犯罪嫌疑人有权聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告或者为其申请取保候审的同时，应当告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。对于涉及国家秘密的案件，应当告知犯罪嫌疑人申请法律援助应当经侦查机关批准。
人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起3日内，在告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人的同时，应当告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助；在告知被害人及其法定代理人或者其近亲属有权委托诉讼代理人的同时，应当告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。
人民法院对提起公诉的案件自审查完毕之日起3日内，在告知被告人有权委托辩护人的同时，应当告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。
人民法院自受理自诉案件之日起3日内，在告知自诉人及其法定代理人有权委托诉讼代理人的同时，应当告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。
第五条 告知可以采取口头或者书面方式。口头告知的，应当制作笔录，由被告知人签名；书面告知的，应当将送达回执人卷。
第六条 公安机关、人民检察院、人民法院在收到被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申请后，应当在24小时内将其申请转交所在地的法律援助机构，并通知申请人的法定代理人、近亲属或者其委托的其他人员协助提供《法律援助条例》第17条规定的有关证件、证明及案件材料。
犯罪嫌疑人的法定代理人或者近亲属地址不详无法通知的，公安机关、人民检察院、人民法院应当在转交申请时一并告知法律援助机构。
第七条 法律援助机构收到申请后，应当依照有关规定及时审查并作出决定。对符合法律援助条件的，决定提供法律援助，并于决定之日起3日内指派律师并函告公安机关、人民检察院、人民法院；对不符合法律援助条件的，作出不予援助的决定，并于决定之日起3日内书面告知申请人理由，并函告公安机关、人民检察院、人民法院。
法律援助机构出具的刑事法律援助公函应当载明承办律师的姓名及联系方式。
第八条 申请人对法律援助机构不予援助的决定有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助，同时通知申请人。认为申请人不符合法律援助条件的，应当维持法律援助机构不予援助的决定，并将其维持决定及理由书面告知申请人。
第九条 人民法院根据《刑事诉讼法》及相关司法解释指定辩护的，应当将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构，由法律援助机构统一接收并组织实施。
人民法院决定开庭审理的，应当在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构。
人民法院的指定辩护通知书应当载明案件性质、被告人姓名、指定辩护的理由、案件承办人的姓名和联系方式，已确定开庭审理的，应当载明开庭时间、地点。
第十条 法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员的姓名及联系方式函告人民法院。
第十一条 律师接受法律援助机构指派后，应当按照有关规定及时办理委托手续。
人民法院指定辩护的案件，律师应当在开庭前询问被告人是否同意本人为其辩护，被告人不同意的，律师应记录在案，并书面告知人民法院和法律援助机构。
第十二条 被告人坚持自己辩护，拒绝人民法院指定的律师为其辩护的，人民法院应当准许，并记录在案。
对被告人具有应当指定辩护情形的，人民法院应当查明拒绝指定辩护的原因，有正当理由的，应当准许，但被告人需另行委托辩护人。被告人未另行委托辩护人的，人民法院应当为其另行指定律师。
人民法院根据前款规定决定为被告人另行指定辩护人的，应当在决定之日起3日内函告作出指派的法律援助机构。
第十三条 实施法律援助的刑事诉讼案件出现《法律援助条例》第23条规定的情形时，法律援助机构、人民法院均应当在作出终止法律援助决定或者终止指定辩护决定的当日函告对方，对方相应作出终止决定。
第十四条 人民法院决定变更开庭时间的，应当在开庭3日前通知承办法律援助案件的律师。承办法律援助案件的律师有正当理由不能按时出庭的，可以申请人民法院延期开庭。人民法院同意延期开庭的，应当及时通知承办法律援助案件的律师。
第十五条 人民法院决定不开庭审理的案件，承办法律援助案件的律师应当在接到法律援助机构指派函次日起10日内向人民法院提交书面辩护意见。
第十六条 公安机关、人民检察院应当依法支持承办法律援助案件的律师开展工作，应当告知律师犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，依法安排律师会见在押的犯罪嫌疑人，为律师向犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告，为在押的犯罪嫌疑人申请取保候审等提供必要的便利条件。
第十七条 在审查起诉阶段，人民检察院应当为承办法律援助案件的律师查阅、摘抄、复制案件的诉讼文书、技术性鉴定材料以及同在押的犯罪嫌疑人会见和通信提供便利条件。
人民检察院审查案件，应当听取承办法律援助案件的律师的意见。
第十八条 公安机关在撤销案件或者移送审查起诉后，人民检察院在提起公诉或者作出不起诉决定后，应当在5日内将案件办理结果告知承办法律援助案件的律师。
第十九条 人民法院应当依法支持承办法律援助案件的律师开展工作，为其查阅、摘抄、复制案件所指控犯罪事实的材料以及同在押的被告人会见和通信提供便利条件。
第二十条 公安机关、人民检察院、人民法院对承办法律援助案件的律师复制必要的相关材料的费用应当予以免收或者减收，减收的标准按复制材料所必需的工本费用计算。
第二十一条 律师在办理法律援助案件过程中应当尽职尽责，恪守职业道德和执业纪律。
法律援助机构对律师的法律援助活动进行业务指导和监督，以保证法律援助案件质量。
公安机关、人民检察院、人民法院在办案过程中发现律师违反职业道德和执业纪律，损害受援人利益的，应当及时向作出指派的法律援助机构通报有关情况。
第二十二条人民法院应当在判决书、裁定书中写明作出指派的法律援助机构、承办案件的律师及其所在的执业机构。
第二十三条 本规定自2005年12月 1日起施行。1997年4月9日最高人民法院、司法部下发的《关于刑事法律援助工作的联合通知》，2000年4月24日最高人民检察院、司法部下发的《关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知》以及2001年4月25日司法部、公安部下发的《关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知》与本规定有抵触的，以本规定为准。
2005年9月28日
晋城市人民政府关于印发《晋城市地名管理办法》的通 知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市地名管理办法》的通 知
晋市政发[2002]39号
2002年10月30日
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市地名管理办法》已经市政府常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
晋城市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市地名管理工作，根据国家有关法规和方针政策，结合实际制定本办法。
第二条 本办法所称地名包括：
(一)行政区划名称：即市、县(市、区)、乡(镇)、街道办事处、居民委员会和村民委员会名称；
(二)居民地名称：即自然村、城镇街道、街巷、居民区(片)、楼群(含楼门号码)名称；
(三)自然地理实体名称：即山、峰、沟、河、湖、泉、关隘、地形区等名称；
(四)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等名称和具有地名意义的企事业单位名称；
(五)名胜古迹、纪念地、风景区名称；
(六)其他具有地名意义的有关名称。
第三条 我市地名工作实行统一领导，分级管理原则。市民政局是本市地名管理机构，负责全市的地名管理工作，各县(市、区)民政局是本地地名管理机构，负责本县(市、区)的地名管理工作，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省、市有关地名工作的法律、法规和方针政策；
(二)承办辖区内地名的命名、更名工作，办理审批手续并及时公布标准地名；
(三)检查、监督本行政区域内标准地名的使用执行情况，制止并纠正滥用地名和地名使用不规范等行为；
(四)编辑出版地名图、录、志、词典等地名工具书；
（五)统筹、规划、建立和管理地名标志；
(六)收集建立、管理地名档案，开展地名咨询；
(七)开展地名学研究，并做好其他有关地名工作。
第四条 经市、县(市、区)地名管理机构规范化处理，并经市、县(市、区)人民政府批准的地名为标准地名。
第五条 文件、报刊、广播、影视、教科书、公安户籍、邮电通讯、交通运输、城建规划等使用地名，各机关、团体、企事业单位使用地名等，都必须使用标准地名。
第六条 各有关部门印制涉及地名并公开发行的图书类，需经地名管理部门审查批准后方可付印。
第七条 地名管理应从我市的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，按照本办法的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第二章 地名的命名和更名
第八条 地名命名应遵循下列原则；
(一)有利于社会主义现代化建设和精神文明建设，有利于维护国家和民族尊严、人民团结；体现当地历史、文化、地理、经济特征并与城市规划所确定的使用功能相适应；含义健康，表达美好愿望，体现进步意义，符合社会道德风尚；
(二)—‘般不以人名、外国地名作地名；
(三)尊重群众意愿，并与有关各方充分协商；
(四)全市范围内，乡(镇)不重名或同音；县(市、区)范围内，居民委员会、村民委员会不重名或同音；乡(镇)范围内，自然村不重名或同音；城镇内街道不重名或同音；
(五)行政区划名称，不以序数命名，个别居民委员会和村民委员会必须带序数命名时，要冠主地名；
(六)行政区划名称和各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等名称，要与当地地名统一，派生地名要与主地名统一；
(七)地名用字要规范。要按规范汉字书写，使用国家确定的规范汉字。禁止使用自造字、已简化的繁体宇和已淘汰的异体字。汉语拼音拼写地名以<汉语拼音方案)为准，具体拼写要以中国地名委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局颁布的(中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地区部分))为准。
第九条 地名更名应遵循下列原则：
(一)凡有损我国领土主权和民族尊严，妨碍民族团结，含义庸俗和带有侮辱性质的地名，必须更名；
(二)不符合本办法第八条第二、四、五、六款规定的地名，在与有关方面和当地群众协商后，予以更名；
(三)一地多名、一名多写，应确定一个统一的名称和用字；
(四)不明显属于上述范围的，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，原则上不更改。更改地名应随着城乡发展逐步进行。
第十条 行政区划名称的命名、更名，按照国务院<关于行政区划管理的规定》办理。
第十一条 市区规划区内街道、居民区(片)名称的命名、更名，由所在区人民政府拟定方案，经市地名管理机构审核后，报市人民政府审批。市区规划区以外、各县(市、区)城镇街道、居民区名称的命名、更名，由县(市、区)人民政府审批，并报市地名管理机构备案。自然村名称的命名、更名，由所在乡(镇)人民政府拟定方案，经所在县(市、区)地名管理机构审核后，报所在县(市、区)人民政府审批，并报市地名管理机构备案。
第十二条 自然地理实体、纪念地、风景区、名胜古迹的命名、更名，由所在县(市、区)人民政府拟定方案，经市地名管理机构审核后，报市人民政府审批；跨市(地)的报省人民政府审批。
第十三条 各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等的命名、更名，由要求命名、更名的单位拟定方案；经所在县(市、区)地名管理机构审核并经当地县(市、区)人民政府同意后，由专业主管部门审批。
第十四条 城市规划时新启用的地名，须经地名管理机构审查核定。城镇中新建、改建、扩建地区，需要命名、更名或废除、归并、延伸时，主管部门应在规划时提出命名、更名方案，经同级地名管理机构审核后，报同级人民政府审批，并报上一级地名管理机构备案。 未经办理地名审批手续的，规划、建设部门不得批准。
第十五条 凡需命名、更名的各类地名，应填写《山西省地名命名、更名表》，并将命名、更名的理由及拟废止旧名、拟采用的新名的含义、来源一并加以说明。
第三章 城镇街道的层次和称谓
第十六条 晋城市城镇街道分为街、路、巷、小区四个层次。原则上东西走向的街道称街，南北走向的街道称路，路面宽不足五米的街道称巷，片状住宅(居民区)称小区或相同层次的地名名称。
第四章 地名标志的设置和管理
第十七条 在街巷、村庄、集镇、车站、交通要道、居民区、自然地理实体和有必要设置地名标志的地方，都要设置地名标志。
第十八条 市区规划区内的街道牌、门牌等地名标志由市地名管理机构统+协调设置和管理；位于县(市、区)、乡(镇)、村庄驻地的街道牌、门牌等地名标志，·分别由县(市、区)地名管理机构和乡(镇)人民政府设置和管理。
第十九条 主干公路沿线的桥梁。涵洞、指向牌、地名牌等标志，由交通、公路部门设置和管理；公路上的县界标志由公安交警部门设置管理；市境内铁路沿线地名标志，由管辖的、铁路局设置和管理。
第二十条 自然地理实体的地名标志，由所在县(市、区)人民政府责成所在乡(镇)人民政府设置和管理。
第二十一条 各专业部门所管辖的台、站、场、水库、纪念地、名胜古迹等地名标志由各专业主管部门设置和管理。
第二十二条 地名标志的汉字、拼音书写、撰文、质量、规格和选位，应按管理权限报同级地名管理机构审核。
第二十三条 街道、巷门(楼)牌号的编制管理服从国家有关规定。
第二十四条 全市范围内的一切单位和个人都要自觉爱护地名标志，不得任意移动和毁坏。擅自移动毁坏地名标志的，依法给予批评教育、行政制裁和经济处罚，直至追究刑事责任；其责任追究依照《山西省地名管理办法》执行
第五章 地名档案的管理
第二十五条 全市地名档案工作接受省民政部门的统一指导，市、县(市、区)地名管理部门分级管理。
第二十六条 各级地名档案管理部门保管的地名档案资料，应不少于本级人民政府审批权限规定的地名数量。
第二十七条 地名档案的管理，按照《全国地名档案管理暂行办法》和国家档案局的有关规定执行。
第六章 附则
第二十八条 本办法由晋城市民政局负责解释。
第二十九条 本办法与有关法律、法规相抵触的，按有关法律、法规执行。
第三十条 本办法自公布之日起执行。
晋城市人民政府一九九四年八月十一日发布的《晋城市地名管理暂行规定》同时废止。
