国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知
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国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知
国务院
国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
去年以来，许多地区、部门以及企事业单位违反国家有关规定，擅自利用发行债券等各种方式进行集资，其特点是利率高、涉及面广、发行量大，问题相当严重。目前，这种乱集资的状况还有进一步扩大的趋势，如不及时加以制止，不仅扰乱金融秩序，而且还容易引发严重的社会问题
。为了制止乱集资，加强对证券市场，特别是债券发行市场的管理，维护正常的金融秩序，保持社会稳定，促进国民经济既快又好地健康发展，现就有关问题通知如下：
一、各级人民政府和各有关部门必须立即采取有力措施，坚决制止各种违反国家有关规定的集资。任何地区、部门、企事业单位和个人，一律不得在国务院有关规定之外，以各种名义乱集资；对已搞的高利集资，要分别不同情况，予以妥善处理。
二、加强债券发行管理，严格控制各项债券的年度发行规模。国家下达的债券发行计划指标为年度债券发行的最高限额，各地区和有关部门必须严格执行，未经国家计委和国务院证券委同意，不得擅自突破规模，也不得随意调整计划内的各项指标。今后，企业内部债券合并到地方企业
债券中进行统一管理，不再单设券种，并按实际发行额控制在年度计划指标内。企业短期融资券暂不纳入国内证券发行计划，其发行规模和管理办法，仍按人民银行的有关规定执行，期限严格按3、6、9个月掌握，所筹资金只能用于弥补企业临时性、季节性流动资金不足，不得用于企业
的长期周转和固定资产投资。凡期限超过9个月的企业短期融资券，一律纳入地方企业债券发行计划。对今年新开工的项目，原则上今年不安排发行地方企业债券。对已试点发行的地方投资公司债券、住宅建设债券，严格限定在原试点地区、企业发行，不得扩大。
三、各地区和有关部门对债券发行的审批工作，必须按《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》（国发〔1992〕68号）和有关规定执行。
（一）各地应尽快明确负责本地区债券发行审批的管理部门，并报国家计委和国务院证券委备案。各地区和有关部门必须按国家计划确定的债券券种进行审批，不得另行设立新的券种。地方人民政府不得发行或变相发行地方政府债券。
（二）企业发行债券要公布章程或办法，明确企业的经营状况、发债券的目的、还本付息方式和风险责任等，同时向主管部门报送有关材料。企业发行债券的总额不得大于该企业的自有资产净值。
企业为固定资产投资发行债券，必须纳入固定资产投资规模，其发行总额不得超过自筹投资和国家预算内投资之和；用于单个技改项目的，发行总额不得超过其投资总额的30％，用于基建项目的不得超过20％。
（三）要加强债券的信用评级工作，只有确实具有偿还能力的企业才能发债券。申请发行债券的公司、企业，必须由经有关部门确认的有资格的信用评级机构进行评级。发行债券数额超过1亿元以上的企业，要由全国性的信用评级机构予以评定。
四、严格执行国家规定的有关利率政策。公司、企业债券及其他任何形式集资的利率都不得高于同期国库券的利率。
五、要优先保证国库券和用于国家重点建设债券的发行。今年，在国库券发行任务完成之前，未经国务院批准，一律不得发行企业债券、股票等其他证券和进行各种形式的集资。各级人民政府要采取有效措施，组织各方面力量，保证国库券发行任务的完成。
六、各有关部门要积极配合，加强对债券发行和集资活动的宏观控制。审计部门要协助做好债券发行和集资审批的审计工作，发现问题及时反映。统计部门应根据国内证券发行计划中的有关要求，认真做好证券发行统计工作。
七、对违反国家有关规定，擅自突破国家下达的债券发行计划、擅自设立或批准发行计划外券种、发行或变相发行地方政府债券和以高于国库券利率进行各种形式集资的，主管部门要予以通报批评；对情节严重者，要追究主要领导和直接责任者的责任，同时，核减该地方或部门当年或
下一年度的证券发行规模。
各地区、各部门必须坚决贯彻执行以上通知，并将贯彻执行情况及时报告国务院。
1993年4月11日
市人民政府办公室关于印发六盘水市房屋拆迁补偿安置资金监督使用暂行规定的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市房屋拆迁补偿安置资金监督使用暂行规定的通知
市府办发〔2004〕89号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市房屋拆迁补偿安置资金监督使用暂行规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年六月三日
六盘水市房屋拆迁补偿安置资金监督使用暂行规定
第一条 为加强房屋拆迁管理，确保被拆迁人房屋拆迁后得到补偿安置，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）、《贵州省城市房屋拆迁管理办法》（省政府令第48号）及《六盘水市城市房屋拆迁管理办法》（市府发〔2004〕21号）有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿、安置的，适用本规定。
第三条 市房产管理局负责全市房屋拆迁补偿安置资金的监督管理工作。
市城市房屋拆迁安置管理办公室具体负责市中心城区拆迁补偿安置资金的监督使用工作，履行以下职责：
(一) 测算拆迁补偿安置资金；
(二) 制定资金监督使用操作规程，保证资金的正确合法使用；
(三) 资金可能发生短缺时督促拆迁人追加资金；
(四) 听取被拆迁人的意见、建议，做好资金监督使用工作；
(五) 公布拆迁安置资金监督使用情况。
第四条 纳入监管的拆迁补偿安置资金数额由房屋拆迁资金监管部门根据被拆迁房屋区位、用途、建筑面积、市场评估意见等因素确定。具体包括：
(一) 拆迁补偿安置费用（评估补偿总金额或同等地段商品房价×拆迁安置总面积）；
(二) 搬迁补助费、临时安置补助费；
(三) 停产、停业补助费；
(四) 预留风险金（上述三项费用总额×5%）。
被拆迁人由于超面积安置和房屋结构差异所支付的补差款据实计算，并与拆迁安置资金一道纳入管理。
第五条 拆迁人应按照房屋拆迁资金监管部门确定的资金数额，将拆迁补偿安置资金存入指定的银行，并确保该项资金用于房屋拆迁补偿安置。
第六条 在领取房屋拆迁许可证前，拆迁人、接受存款的银行与房屋拆迁资金监管部门应订立拆迁补偿安置资金监督使用协议，确保拆迁补偿安置资金专款专用。
第七条 银行支付拆迁补偿安置资金，应当按照与拆迁人和房屋拆迁资金监管部门协议约定办理。未按协议约定擅自允许拆迁人使用监管资金的，由银行承担责任。
第八条 拆迁补偿安置资金纳入监管后，拆迁人不得以此为理由拒绝履行与被拆迁人签订的补偿安置协议。
第九条 拆迁人如发生变更，变更后的拆迁人应继续履行资金监管协议。
第十条 拆迁过程中因情况发生变化确需追加拆迁补偿安置资金的，房屋拆迁资金监管部门应将追加资金的数额书面通知拆迁人，并与拆迁人、银行签订补充协议。
第十一条 因拆迁人补偿安置资金不到位，造成拆迁工作停止或延期的，由房屋拆迁资金监管部门按有关规定处罚。
第十二条 房屋拆迁补偿安置完结后，房屋拆迁资金监管部门应及时向银行发出解除资金监管通知，被拆迁人可按拆迁补偿安置协议使用监管资金剩余部分。
第十三条 城市规划区内集体土地上的房屋拆迁资金监管参照本规定执行。
第十四条 本规定由市房屋拆迁资金监管部门负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
关于印发《关于禁限部分机动车辆在泰城行驶的规定》的通
山东省泰安市人民政府
泰政发(1998)67号关于印发《关于禁限部分机动车辆在泰城行驶的规定》的通知
泰安市人民政府
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《关于禁限部分机动车辆在泰城行驶的规定》已经市政府同意，现予发布，请遵照执行。
一九九八年七月十六日
关于禁限部分机动车辆在泰城行驶的规定
第一条 为加强泰城道路交通管理，建立良好交通秩序，维护市容环境，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在泰安建成区（104国道以东，泮河、辛大铁路以北，井化路、高新技术开发区以西）道路上禁止下列车辆行驶：
（一）拖拉机；
（二）农用运输车；
（三）拖带全挂车的汽车。
在上述区域内的城乡结合部，用于农业生瓣拖拉机、农用运输车不予禁止。
第三条 限制大型货运汽车在泰安建成区行驶。限制行驶的区域及时间，由市公安交通管理部门确定，并予以公布。
第四条 外地来泰城送货物的大型货运汽车，必须持驾驶证、行车证及有关货物运送证明到市公安交通管理部门办理临时通行证，并按指定的路线和时间行驶。
泰安建成区内单位和个人的大型货运汽车，由车主持驾驶证、行车证及有关证明到市公安交通管理部门办理年度通行证，并按照规定的路线和时间行驶。
第五条 过境大型货运汽车一律在外环路上行驶，禁止穿城通过。
第六条 举办农机产品类经贸活动或其他重要活动，需要禁止行驶或限制行驶的车辆临时行驶的，由举办单位或主管部门事先报经市公安交通管理部门同意，并办理有关通行手续。
第七条 本规定施行后，在泰安建成区内停止办理拖拉机、农用运输车等禁止行驶车辆的牌照、运输经营许可证等手续。
第八条 任何单位和个人不得雇用禁行车辆在泰安建成区从事建筑物料、农副产品以及其他物资运输。
市城市建设行政主管部门在办理建筑施工审批手续时，应与施工单位签订不得雇用禁行车辆的书面协议，并明确有关责任。对已批准正在施工的，要补签书面协议。
第九条 对违反本规定的行为，由市公安局交通管理部门依据有关法律法规给予行政处罚。
第十条 市公安局交通管理部门要加强对泰城道路交通的管理，实行值勤巡查制度，负责本规定的落实。城建、交通、农机等部门要密切配合，按照各自职责做好有关工作。
第十一条 本规定执行中的具体问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
