国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法
文化部
国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法
文化部令第39号
《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》已经2006年10月25日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
二〇〇六年十一月二日
第一条 为有效保护和传承国家级非物质文化遗产，加强保护工作的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称“国家级非物质文化遗产”是指列入国务院批准公布的国家级非物质文化遗产名录中的所有非物质文化遗产项目。
第三条 国家级非物质文化遗产的保护，实行“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持真实性和整体性的保护原则。
第四条 国务院文化行政部门负责组织、协调和监督全国范围内国家级非物质文化遗产的保护工作。
省级人民政府文化行政部门负责组织、协调和监督本行政区域内国家级非物质文化遗产的保护工作。
国家级非物质文化遗产项目所在地人民政府文化行政部门，负责组织、监督该项目的具体保护工作。
第五条 国务院文化行政部门组织制定国家级非物质文化遗产保护整体规划，并定期对规划的实施情况进行检查。
省级人民政府文化行政部门组织制定本行政区域内国家级非物质文化遗产项目的保护规划，经国务院文化行政部门批准后组织实施，并于每年十一月底前向国务院文化行政部门提交保护规划本年度实施情况和下一年度保护工作计划。
第六条 国家级非物质文化遗产项目应当确定保护单位，具体承担该项目的保护与传承工作。保护单位的推荐名单由该项目的申报地区或者单位提出，经省级文化行政部门组织专家审议后，报国务院文化行政部门认定。
第七条 国家级非物质文化遗产项目保护单位应具备以下基本条件：
（一）有该项目代表性传承人或者相对完整的资料；
（二）有实施该项目保护计划的能力；
（三）有开展传承、展示活动的场所和条件。
第八条 国家级非物质文化遗产项目保护单位应当履行以下职责：
（一）全面收集该项目的实物、资料，并登记、整理、建档；
（二）为该项目的传承及相关活动提供必要条件；
（三）有效保护该项目相关的文化场所；
（四）积极开展该项目的展示活动；
（五）向负责该项目具体保护工作的当地人民政府文化行政部门报告项目保护实施情况，并接受监督。
第九条 国务院文化行政部门统一制作国家级非物质文化遗产项目标牌，由省级人民政府文化行政部门交该项目保护单位悬挂和保存。
第十条 国务院文化行政部门对国家级非物质文化遗产项目保护给予必要的经费资助。
县级以上人民政府文化行政部门应当积极争取当地政府的财政支持，对在本行政区域内的国家级非物质文化遗产项目的保护给予资助。
第十一条 国家级非物质文化遗产项目保护单位根据自愿原则，提出该项目代表性传承人的推荐名单，经省级人民政府文化行政部门组织专家评议后，报国务院文化行政部门批准。
第十二条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人应当符合以下条件：
（一）完整掌握该项目或者其特殊技能；
（二）具有该项目公认的代表性、权威性与影响力；
（三）积极开展传承活动，培养后继人才。
第十三条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人应当履行传承义务；丧失传承能力、无法履行传承义务的，应当按照程序另行认定该项目代表性传承人；怠于履行传承义务的，取消其代表性传承人的资格。
第十四条 国务院文化行政部门组织建立国家级非物质文化遗产数据库。有条件的地方，应建立国家级非物质文化遗产博物馆或者展示场所。
第十五条 国务院文化行政部门组织制定国家级非物质文化遗产实物资料等级标准和出入境标准。其中经文物部门认定为文物的，适用文物保护法律法规的有关规定。
第十六条 国家级非物质文化遗产项目保护单位和相关实物资料的保护机构应当建立健全规章制度，妥善保管实物资料，防止损毁和流失。
第十七条 县级以上人民政府文化行政部门应当鼓励、支持通过节日活动、展览、培训、教育、大众传媒等手段，宣传、普及国家级非物质文化遗产知识，促进其传承和社会共享。
第十八条 省级人民政府文化行政部门应当对国家级非物质文化遗产项目所依存的文化场所划定保护范围，制作标识说明，进行整体性保护，并报国务院文化行政部门备案。
第十九条 省级人民政府文化行政部门可以选择本行政区域内的国家级非物质文化遗产项目，为申报联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”，向国务院文化行政部门提出申请。
第二十条 国家级非物质文化遗产项目的名称和保护单位不得擅自变更；未经国务院文化行政部门批准，不得对国家级非物质文化遗产项目标牌进行复制或者转让。
国家级非物质文化遗产项目的域名和商标注册和保护，依据相关法律法规执行。
第二十一条 利用国家级非物质文化遗产项目进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应当尊重其原真形式和文化内涵，防止歪曲与滥用。
第二十二条 国家级非物质文化遗产项目含有国家秘密的，应当按照国家保密法律法规的规定确定密级，予以保护；含有商业秘密的，按照国家有关法律法规执行。
第二十三条 各级人民政府文化行政部门应当鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人捐赠国家级非物质文化遗产实物资料或者捐赠资金和实物用于国家级非物质文化遗产保护。
第二十四条 国务院文化行政部门对在国家级非物质文化遗产保护工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
第二十五条 国务院文化行政部门定期组织对国家级非物质文化遗产项目保护情况的检查。
国家级非物质文化遗产项目保护单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府文化行政部门责令改正，并视情节轻重予以警告、严重警告，直至解除其保护单位资格：
（一）擅自复制或者转让标牌的；
（二）侵占国家级非物质文化遗产珍贵实物资料的；
（三）怠于履行保护职责的。
第二十六条 有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自变更国家级非物质文化遗产项目名称或者保护单位的；
（二）玩忽职守，致使国家级非物质文化遗产所依存的文化场所及其环境造成破坏的；
（三）贪污、挪用国家级非物质文化遗产项目保护经费的。
第二十七条 本办法由国务院文化行政部门负责解释。
第二十八条 本办法自2006年12月1日起施行。
关于修改《徐州市社会力量办学管理条例》的决定
江苏省徐州市人大常委会
关于修改《徐州市社会力量办学管理条例》的决定
(2000年11月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定
2000年12月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)
一、在第一条的“和”后“有”之前增加“国务院《社会力量办学 条例》等”。
二、第二条修改为：“本条例所称社会力量办学，是指企业事业单位、 社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的学历教育 和非学历教育的各类学校以及其他教育机构(以下简称教育机构)。”
三、第四条增加两款，分别列为第二款和第三款。第二款内容为：“劳 动行政部门负责管理技工学校教育和职业技能培训的社会力量办学。”第三款内容为：“其 他有关部门根据各自的职责，做好社会力量办学的有关工作。”
四、第五条改为第七条，修改为：“教育机构的收费项目和收费标准， 由该教育机构提出，经审批机关审核提出意见，由价格管理部门根据教育机构的教育、教学 成本和接受资助的实际情况核定。”
五、第六条改为第五条，第一款修改为：“本市对社会力量办学实行积 极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针，依法维护其合法权益。”增加一款列为第 二款，内容为：“鼓励社会力量举办高中阶段教育、高等职业教育、成人教育和学前教育。 在保证适龄儿童、少年均能就近进入公办小学和初中的前提下，可以举办少数民办小学和初 中。”
六、增加一条列为第六条，分为两款。第一款内容为：“教育机构及其 教师和学生依法享有公办学校及其教师和学生平等的法律地位。”第二款内容为：“教育机 构专任教师的教师资格、专业技术职务的评定、教龄计算，享有公办教师的同等待遇。” 七、第七条改为第八条，第一款增加两项列为第(六)项、第(七)项。第 (六)项内容为：“拟任教育机构主要行政负责人应当具有良好的职业道德，相应的学历和教 育、教学管理能力，身体健康，年龄不超过七十周岁；”第(七)项内容为：“法律、法规规 定的其他条件。”删除第二款。
八、第八条改为第十条，第一款第(二)项修改为：“举办高中、中等专 业学校的，由市教育行政部门审查，报省教育行政部门审批；”第(三)项修改为：“在本市 市区举办初中的，由市教育行政部门批准；在县(市)、贾汪区举办初中的，由县(市)、贾汪 区教育行政部门审查，经市教育行政部门批准；”第(四)项修改为：“在本市市区举办小学 、幼儿园的，由市教育行政部门审批；在县(市)、贾汪区举办小学、幼儿园的，由县(市)、 贾汪区教育行政部门批准，并报市教育行政部门备案。”
九、第九条改为第十一条，分为两款。第一款修改为：“社会力量在市 区举办中等或者中等以下非学历教育的，应当经市教育行政部门批准；在县(市)、贾汪区举 办中等或者中等以下非学历教育的，由县(市)、贾汪区教育行政部门批准。”增加一款列为 第二款：“举办高等教育非学历教育机构的，由市教育行政部门审核，报省教育行政部门审 批。”十、增加一条列为第十二条，分为两款。第一款内容为：“举 办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构，举办实施劳动就业职业 技能培训的教育机构，由市、县(市)、贾汪区人民政府劳动行政部门审批，并在审批后的十 五日内抄送同级教育行政主管部门备案。”第二款内容为：“举办医疗、体育、艺术等教育 机构的，依法应当经有关行政主管部门审核同意后，报同级教育行政部门审批。”
十一、第十条改为第十三条，修改为：“教育机构应当向其审批机关申 请领取《社会力量办学许可证》。”
十二、第十一条改为第九条，第一款第(四)项修改为：“法律、法规规 定应当提供的其他材料。”删除第二款。
十三、删除第十二条。
十四、第十三条改为第十四条，修改为：“教育机构发布的招生广告、 简章，其内容应当经审批机关审查同意后方可向社会发布。”
十五、第十九条改为第二十条，第一款修改为：“教育机构应当持《社 会力量办学许可证》到价格管理部门核定收费项目、收费标准，申请领取《收费许可证》后 方可按照价格管理部门核定的收费项目和收费标准收费。”第二款修改为：“教育机构应当 按照国家的有关规定建立财务会计制度，配备财会人员，统一使用国家规定的票据收费，并 接受财政、税务、价格管理部门的监督检查。”增加一款列为第三款，内容为：“学员与教 育机构签定合同对中途退学退费有约定的，按照合同的约定办理；合同未约定的，学员退学 有正当理由的，教育机构应当按学员实际学习时间扣除所需费用，其余部分予以退还。” 十六、第二十三条改为第二十四条，修改为：“教育机构有下列行为之 一的，由审批机关责令改正，并按照以下规定处罚：
(一)未取得《社会力量办学许可证》办学的，有违法所得的，没收违法所得，并可处一千元 以上一万元以下罚款；没有违法所得的，处五百元以上五千元以下罚款；
(二)招生广告、简章未经审批机关审查而发布，情节严重的，责令停止招生，也可以吊销《 社会力量办学许可证》；
(三)擅自变更教育机构名称、性质、专业设置和招生范围的，可以处一千元以上一万元以下 罚款；情节严重的，吊销其《社会力量办学许可证》；
(四)被确定为高等教育、中等专业教育自学考试的主考单位以及负责职业资格考核、发证的 管理部门及其工作人员，举办或者参与相关的办学活动的，可以处五百元以上一万元以下罚 款；
(五)不按照规定的期限接受年检的，责令其限期年检；拒不年检的，吊销其《社会力量办学 许可证》。年检不合格的，责令其限期改进；限期内拒不改进或者改进仍不合格的，吊销其 《社会力量办学许可证》。”
十七、第二十四条改为第二十五条，修改为：“违反本条例规定，《中 华人民共和国教育法》和国务院《社会力量办学条例》等法律、法规已有处罚规定的，依照 有关法律、法规规定处罚。”
十八、第十四条、第十六条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第 二十五条中的“教育行政部门”，均改为：“审批机关”。
个别文字和条文顺序作相应修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
