济宁市节约用水办法
山东省济宁市人民政府
第5 9号
《济宁市节约用水办法》已经市政府第2 6次常务会议审议通
过，现予发布，自2 0 0 5年7月1日起施行。
市长
二○○五年五月十七日
济宁市节约用水办法
第一章 总 则
第一条 为合理开发、有效利用和保护水资源，加强节约用
水（以下简称节水） ，保障经济与社会可持续发展，根据《中华人
民共和国水法》和《山东省节约用水办法》 ，结合我市实际，制定
本办法。
第二条 在本市行政区域内从事用水（含取水，下同）和节
水管理活动的，必须遵守本办法。
第三条 节水应坚持合理开发、 高效利用和统一管理的原则。
第四条 市水行政主管部门负责全市节水的统一管理和监督
工作，并负责济宁市城区、济宁高新区和曲阜新区的具体节水工
作。
县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内节水的统一
管理和监督工作。
发展改革、经贸、建设、财政、环保、质监、工商行政管理
等部门按照各自职责，做好节水的有关工作。
第五条 各级人民政府应加强对节水工作的领导，加大节水
资金投入， 建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系， 广
— 2 —泛开展节水宣传教育和科学研究活动，提高全民节水意识，全面
发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型城市和节水型社会。
第六条 各级人民政府应采取有效措施，涵养水源，防止水
体污染和水源枯竭，加大城市污水集中处理力度，提高水资源可
利用率，逐步实现城市污水资源化。
第七条 开发利用水资源应按照优先利用地表水、积极引用
客水、限制开采地下水、鼓励回用再生水、矿坑水的原则，对当
地地表水、客水和地下水实行统一调度、合理配置。
第八条 市、县（市、区）人民政府对在节水科学技术研究
中有发明创造或者在推广应用节水先进技术中成效显著，以及在
节水管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第九条 任何单位和个人必须履行节水义务，并有权对违反
节水规定的行为进行举报。
市、县（市、区）水行政主管部门应设立并向社会公布举报
电话。水行政主管部门接到举报后，应及时组织处理。
第二章 计划用水
第十条 用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水
定额应作为确定用水总量和用水计划的基础。
发展改革主管部门应会同同级水行政主管部门，根据省政府
公布的用水定额及本行政区域内的可利用水资源量，制定年度用
— 3 —水总体计划，对本行政区域的年度用水实行总量控制。
第十一条 按照规定应当申请用水计划的单位和个人应在每
年1 0 月底前向市或县（市、区）水行政主管部门提出下年度用水
计划。
第十二条 市、县（市、区）水行政主管部门应根据年度用
水总体计划， 结合申请用水量， 在次年度1月底前向用水单位和个
人下达年度用水计划。
凡未按规定申报下年度用水计划的，水行政主管部门有权核
减其用水计划。
第十三条 用水单位和个人确需追加用水计划的，应提前1 5
日向原下达用水计划的水行政主管部门提出申请。
原下达用水计划的水行政主管部门，应自接到追加用水计划
申请之日起1 0个工作日内作出是否予以追加用水计划的决定。
第十四条 用水单位和个人必须按照水行政主管部门下达的
用水计划用水，并自觉接受水行政主管部门的监督检查。
第十五条 用水应当计量。用水单位和个人须装置合格的量
水计量设施。
城市居民住宅应分户安装量水计量设施；工业企业的生产用水
和生活用水应分别计量，主要用水车间和用水设备应单独安装量水
计量设施；农业灌溉应完善量水计量设施，逐步实行计量用水。
用水单位和个人未按规定装置量水计量设施或者未及时更换
已损坏的量水计量设施的，按照取水建筑物设计取水能力或者取
— 4 —水设备额定流量全时程运行计算其用水量。
任何单位和个人不得实施危害供水设施和量水计量设施安全
的行为。
第十六条 用水实行计量收费和超计划加价收费制度。用水
单位和个人应当按照计量值缴纳水资源费和水费。水资源的收费
标准按省有关规定执行。 水费的价格标准可以按照用途分类计价。
使用公共供水的单位和个人在用水计划内用水的，按照规定
的价格标准缴纳水费；超计划用水的，按照超计划加价收费制度
缴纳水费。
使用自备水源的单位和个人在用水计划内用水的，按照规定
的标准缴纳水资源费；超计划用水的，按照超计划加价收费制度
缴纳水资源费。
第十七条 对超计划取用水的单位和个人，实行累进加价制
度。具体加价标准按省规定执行。
超计划用水累进加价收取的水费缴入同级财政。
第十八条 居民生活用水应装表到户，计量缴费，禁止任何
用水单位对居民生活用水实行包费制。
第十九条 发生供水短缺时，水行政主管部门按照优先保证
城乡居民生活用水，兼顾工业、农业、生态环境用水的原则，可
采取限制用水的措施。
— 5 —第三章 节水措施
第二十条 水行政主管部门应根据当地水资源条件和经济社
会发展水平编制本行政区域内的节水规划， 征求有关部门意见后，
报本级人民政府批准执行。
第二十一条 用水单位应建立健全用水计量管理制度、节水
管理制度和用水统计报表制度。
第二十二条 用水单位和个人应采用节水型工艺、设备和产
品。
禁止生产、销售和使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设
备和产品。
已安装使用国家和省明令淘汰的高耗水工艺、 设备和产品的，
使用单位和个人应在规定时间内更换或者对其进行节水改造。
第二十三条 新建住宅必须安装节水型器具，原有住宅使用
的高耗水器具应逐步更换为节水型器具。
居民生活用水提倡一水多用、分质用水。
第二十四条 按照国家有关规定， 需要申请取水许可的新建、
改建、扩建建设项目，应进行水资源论证。水资源论证应包括节
水的内容。市、县（市、区）水行政主管部门在审批取水许可项
目时，应严格控制地下水的开采量。
— 6 —新建、改建、扩建建设项目应建设相应的节水设施，提高水
的综合利用水平。 节水设施应与主体工程同时设计、 同时施工、 同
时验收并投产使用。
前款规定的建设项目节水设施的建设要求，由市水行政主管
部门会同市经贸、建设等有关部门分类制定并公布执行。
第二十五条 市、县（市、区）人民政府应结合当地水资源
情况，适时建设城市应急供水工程，增加城市的可供水量。要在
防止再次污染环境的前提下， 加大中水回用和污水处理回用力度，
凡是能够使用处理回用水的工业企业， 应首先使用处理回用水。 新
建、改建、扩建的大中型建设项目，应采用一定比例的处理回用
水。
市、县（市）人民政府在建设城市污水处理工程的同时，必
须配套建设处理回用供水设施， 提高污水处理和回用的综合效益。
日用水1 2 0立方米以上或建筑面积2 0 0 0 0平方米以上的宾馆、饭
店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅等，3 0 0 0 0平方米以上
的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施，规
划人口在3 0 0 0 0人以上（或每日用水量7 5 0立方米以上）的小区，
应建设中水回用设施。建设项目竣工时，水行政主管部门应参加
验收。
第二十六条 工业用水应采用先进的技术、工艺和设备，增
加水循环次数，提高水的重复利用率，火力发电及热电联产的企
业用水重复利用率应达到9 5 ％以上；工业用水重复利用率应达到
— 7 —7 0 ％以上。
饮料和其他以水为主要原料的生产企业应对生产后的尾水进
行回收利用，不得直接排放。饮用水生产企业的产水率不得低于
规定的原料水比率。具体比率按照省经济综合主管部门和省水行
政主管部门制定的规定执行。
第二十七条 经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水
单位和个人，必须采取节水措施，并对排放水进行综合利用。
第二十八条 园林绿化、环境卫生、洗车等行业应使用再生
回用水。在接通中水和其他再生水的地区，应先使用中水和其他
再生水。
第二十九条 城市绿化提倡选用耐旱型树木、花草。
城市公园和绿化带应采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。
第三十条 在严重超采区和城市供水管网覆盖区域内，不得
开凿水井。确需凿井的，应经科学论证，并报市水行政主管部门
批准。
第三十一条 供水单位和用水单位应加强对供水管网的维
护，定期进行管网查漏，将供水管网漏损率控制在国家规定的范
围以内。供水管网漏损率高于国家规定标准的，供水单位和用水
单位应及时维修和改造。
第三十二条 各级人民政府应逐步增加对农业节水灌溉的投
入，大力推行渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉
技术，对灌溉区进行节水灌溉技术改造，提高农业灌溉用水的利
— 8 —用率。
第三十三条 各级人民政府应采取有效措施，扶持农业旱作
技术和农作物抗旱新品种的研究开发与推广，推动节水型农业的
发展，鼓励农民和社会各方采取多种形式投资发展农业节水灌溉
项目。
第三十四条 使用微咸水、矿坑水等劣质水的，水资源费征
收标准应低于优质水的标准；使用中水或者其他再生水的，减收
污水处理费。
第三十五条 市、县（市、区）级人民政府应将3 0 ％的水资
源费和超计划加价收取的水资源费、水费，专项用于节水技术研
究、开发、推广和节水设施建设、节水管理奖励。
节水专项资金必须专户储存，专款专用。任何单位和个人不
得挤占、挪用，不得用于平衡财政预算。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本办法第十五条规定，用水单位和个人未
按规定安装量水计量设施的，由市、县（市、区）水行政主管部
门按照《山东省节约用水办法》的规定责令限期改正；逾期未改
正的， 对非经营性的处1 0 0 0元以下罚款， 对经营性的处5 0 0 0元以
下罚款。
违反本办法第十五条第四款规定，实施危害供水设施和量水
— 9 —计量设施安全的，由市、县（市、区）水行政主管部门按照《山
东省节约用水办法》的规定给予警告，责令停止违法行为并赔偿
损失，可并处1 0 0 0 0元以下的罚款；构成犯罪的， 由司法机关依法
追究刑事责任。
第三十七条 违反本办法第二十二条规定，用水单位和个人
在生产经营过程中使用省明令淘汰的高耗水工艺、 设备和产品的，
由市、县（市、区）经贸主管部门按照《山东省节约用水办法》的
规定责令停止使用，限期更换或者进行节水改造；逾期未更换或
者改造的，处5 0 0 0元以上3 0 0 0 0元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十四条、第二十五条规定，建
设项目的中水设施和其他节水设施未建成或者未达到国家和省规
定的要求擅自投入使用的，由市、县（市、区）水行政主管部门
按照《山东省节约用水办法》的规定责令停止使用，限期改正，并
处5 0 0 0 0 元以上1 0 0 0 0 0元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十六条规定，饮料和其他以水
为主要原料的生产企业，将生产后的尾水直接排放或者产水率低
于规定比率的，由市、县（市、区）水行政主管部门按照《山东
省节约用水办法》的规定给予警告，责令限期改正；逾期未改正
的， 按每直接排放1吨尾水或者生产1 吨饮用水1 0 0元的标准处以
罚款，但最高不得超过3 0 0 0 0元。
第四十条 违反本办法第十八条、第二十七条规定，单位对
居民生活用水实行“包费制” ，或者经营洗浴、游泳、水上娱乐业
— 0 1 —及洗车业的用水单位和个人，未采取节水措施，并对排放水未进
行综合利用的，由市、县（市、区）水行政主管部门按照《山东
省节约用水办法》的规定给予警告，责令限期改正；逾期未改正
的，处5 0 0 0元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第三十条规定，用水单位和个人为
家庭生活等非经营性活动开凿水井的，由市、县（市、区）水行
政主管部门责令限期拆除取水设施；逾期未拆除的，由水行政主
管部门按照《山东省节约用水办法》的规定组织拆除，拆除费用
由违法责任人承担，可以处2 0 0元以下罚款。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行
政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不向
人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决
定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 水行政主管部门和有关部门工作人员，在履行
职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或
者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第五章 附 则
第四十四条 本办法所称再生水， 是指污水和废水经过处理，
水质得到改善，回收后可以在一定范围内使用的非饮用水。
— 1 1 —本办法所称中水，是指污水和废水经净化处理后，达到国家
《生活杂用水水质标准》或者《工业用水水质标准》 ，可以在一定
范围内重复使用的再生水。
第四十五条 本办法自2 0 0 5年7月1日起施行。
中共中央对外联络部2011年度公务员考录有关事项的通知
中共中央对外联络部干部局
中共中央对外联络部2011年度公务员考录有关事项的通知
中联部2011年度拟录用担任三等秘书（主任科员）及以下非领导职务公务员13名，欢迎符合条件并有志于党的对外工作事业的青年报考我部。现将有关事项通知如下：
一、考录计划
翻译类9人，调研类3人，行政类1人。详见《中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）。
二、考录条件
我部录用三等秘书（主任科员）及以下非领导职务公务员，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行公开招考、择优录用。报考我部人员，除应符合《中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公告》（以下简称《招考公告》）和《招考简章》要求的条件外，还要符合下列要求：
（一）外语水平：报考翻译类职位的，本专业外语口笔译能力突出，英语达到国家大学英语四级考试合格水平（425分以上）。报考调研类和行政类职位的，英语应达到国家大学英语六级考试合格水平（425分以上），能用英语独立开展工作。
（二）身体健康，具有良好的心理素质。
（三）非应届毕业生报考翻译类职位的，须有大型国际会议同声传译经历。
（四）报考“综合调研二”职位的，学历为硕士研究生及以上，专业为政治学、外交学、国际政治、国际关系、国际政治经济学、国际传播学、科社与共运、世界经济、世界史（以下简称调研类专业），并且获得法学专业学历或学位。具备以下情况之一即符合该职位专业和学历要求：
1、本科为法学专业，研究生为调研类专业，取得硕士研究生及以上学历、学位。
2、本科专业不限，但本科期间辅修过法学专业，并获得法学专业学士学位，研究生为调研类专业，取得硕士研究生及以上学历、学位。
3、本科专业不限，研究生为调研类专业，取得硕士研究生及以上学历、学位；且通过国家司法考试。
4、本科为调研类专业，研究生为法学专业，取得硕士研究生及以上学历、学位。
三、网上报名注意事项
报考中联部的考生均须通过人力资源和社会保障部网站（http://www.mohrss.gov.cn）进行报名，网上报名时间、报名程序及公共科目考试等安排请参见人力资源和社会保障部网站有关通知，同时需注意以下事项：
（一）报名时须在备注栏注明本人外语水平（包括参加考试时间、等级、所获证书或成绩）。报考英语翻译职位的，还须在备注栏注明第二外语水平。
（二）报名时须填写联系电话（固定电话和手机）、电子邮箱和联系地址，确保准确无误，如有变动请及时告知。
（三）报名时须详细填写家庭成员情况，包括父母等直系亲属（已婚者还需包括配偶）姓名、政治面貌、工作单位、职务等（个体经营或务农地点须明确到具体地址）。
（四）报名时个人信息须填写完整，学习经历从高中开始填写，参加高等教育的学习经历要明确各阶段所在学校、院系和专业，获得的学历和学位。如有辅修专业且获得学位的，须详细填写并注明“辅修”。学习经历须完整，起止时间明确到月份。
（五）非应届毕业生须详细填写工作经历，按年份填写工作单位、职务，并在备注栏注明所在单位是否同意报考。学习经历、工作经历须完整、连续，不得出现空白时间段，起止时间明确到月份（待业亦请写明起止时间）。兼职工作的经历，须注明“兼职”。
（六）非应届毕业报考翻译类职位的，须在备注栏注明是否有大型国际会议同声传译经历。
（七）留学回国人员报考的，须在备注栏详细填写我国教育部门的学历学位认证信息、我国驻外使领馆的有关证明材料。
（八）现为公务员或参照公务员法管理单位工作人员的考生，须在备注栏里注明试用期是否已满。
（九）定向生、委培生不得报考。如委培或定向单位同意报考，考生须在备注栏注明委培或定向单位及所在院校是否同意报考。
（十）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。
未按上述要求报名者，资格审查时将退回报考者补充。如所填信息不准，其后果由报考者承担。
四、公共科目笔试
（一）公共科目笔试。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。所有报考人员均参加行政职业能力测验和申论两科考试。有关考试安排见中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局《招考公告》。
公共科目笔试时间为2010年12月5日。
（二）部分非通用语专业水平测试。报考我部日语、法语2个非通用语职位的考生须参加非通用语水平测试，考试大纲可登陆人力资源和社会保障部网站下载。
非通用语水平测试时间为2010年12月4日下午14:00－16:00，考试地点设在北京。报考日语、法语2个非通用语职位的考生在网上报名时，务必将公共科目考点选择为北京，并在北京考试机构网站进行网上确认、网上缴费以及下载打印准考证，否则将无法参加非通用语专业水平测试。
五、专业考试和面试
（一）时间：公共科目笔试合格分数线划定后另行通知。
（二）地点：中共中央对外联络部。
（三）专业考试科目：
职位
专业考试科目
翻译类
外语笔试、外语口试
英语笔试、中文写作
调研类
综合调研能力考试
英语笔试、英语口试
行政类
财会业务知识考试
英语笔试、英语口试
翻译类重点考察考生本专业外语的听、说、读、写、译等基本功；综合调研类重点考察考生的调研理论基本功、文字表达能力和英语水平；行政类重点考察考生的财会专业知识和英语水平。全体考生均需参加心理素质测试（不计入考试成绩）。（注：报考英语翻译的考生，英语笔试改为第二外语笔试。）
（四）考生参加专业考试和面试时，须携带有关证件和材料备查（如社会在职人员须提交加盖所在单位人事部门公章的同意报考书面证明），具体要求届时详见公告。
六、体检和考察
我部按照综合成绩从高到低的顺序，确定体检和考察人选。
（一）综合成绩的确定方法：普通职位和非通用语（土耳其语、葡萄牙语、匈牙利语）为：公共科目笔试成绩占综合成绩50%，专业考试和面试成绩各占综合成绩25％。非通用语职位（日语、法语）为：公共科目笔试和非通用语水平测试成绩占50%，专业考试和面试成绩各占综合成绩25％。
（二）体检：按照《公务员录用体检通用标准（试行）》和体检操作手册组织实施，体检费用由我部承担。
（三）考察：将到考生毕业院校或所在工作单位考察。根据《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》，凡报考者在报名、专业考试、面试和体检过程中弄虚作假或隐瞒真实情况等违纪违规行为的，按照有关规定报中共中央组织部、人力资源和社会保障部备案，由公务员主管部门按不同情况分别给予取消考试资格、取消录用资格、考试成绩无效、5年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、取消录用等处理，并记入本人诚信档案。
七、其他
（一）有关考录信息可登录我部网站“公务员考录”专栏查询，网址为：http://www.idcpc.org.cn。
（二）我部公务员考录政策咨询和监督举报电话为：010－83908009，电子邮箱为：gbzl@idcpc.org.cn。
（三）联系地址：北京市海淀区复兴路4号，中共中央对外联络部干部局教育培训处，邮政编码：100860。
中共中央对外联络部干部局
二○一○年十月十五日
