关于进一步规范企业验资工作的通知
财政部 国家工商行政管理总局
关于进一步规范企业验资工作的通知
财会[2001]1067 号
财政部 工商总局
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、工商行政管理局：
为加强对企业注册资本的管理，进一步规范企业验资工作，提高注册会计师执行验资业务的质量，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规，现就验资工作有关问题通知如下：
一、依法设立的会计师事务所是从事验资业务的法定机构，其他任何单位和个人不得承办验资业务。
二、会计师事务所和注册会计师依法独立、客观、公正地执行验资业务，任何单位和个人不得对验资业务实行地区封锁和垄断，也不得阻挠、干预注册会计师的验资工作。
三、会计师事务所和注册会计师执行验资业务，应当遵守《独立审计实务公告第1号—验资》和《中国注册会计师执业规范指南第3号—验资》的规定，实施必要的审验程序，获取充分、适当的审验证据，形成审验意见，出具验资报告，并依法对所出具的验资报告负责。
四、注册会计师执行公司制企业验资业务，应当验证企业的注册资本实收或变更情况是否符合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理暂行规定》及其他相关法律、法规的规定；执行其他企业的验资业务，应当验证企业注册资金的实有或变更情况是否符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其他相关法律、法规的规定。
五、验资报告具有法定证明效力，是企业申请设立登记或注册资本（金）变更登记时向企业登记主管机关提交的必备文件。
六、验资报告应当包括以下内容：
（一）标题。标题统一为“验资报告”。
（二）收件人。收件人为验资业务的委托人。验资报告应当载明收件人全称。
（三）范围段。范围段应当说明审验范围、出资者及被审验单位的责任、注册会计师的责任、审验依据和已实施的主要审验程序等。
（四）意见段。意见段应当说明注册会计师的审验意见。注册会计师在发表审验意见时，应当说明已验证的被审验单位注册资本的实收或变更情况。
（五）说明段。说明段应当说明验资报告的用途、使用责任及注册会计师认为应当说明的其他重要事项。
（六）附件。验资报告附件应当包括已验证的注册资本实收情况明细表或注册资本变更情况明细表和验资事项说明等。
验资事项说明应当包括被审验单位组建及审批情况、申请注册资本情况及出资规定、变更注册资本的原因及审批情况、变更注册资本的规定、注册会计师的审验结果及注册会计师认为应当说明的其他事项等内容。
（七）签章和会计师事务所地址。验资报告应当按照国家有关规定由两名具备相关业务资格的注册会计师签名并盖章，加盖会计师事务所公章，标明会计师事务所地址。
有限责任会计师事务所出具的验资报告，签名的注册会计师之一应为会计师事务所主任会计师或其授权的副主任会计师。合伙会计师事务所出具的验资报告，签名的注册会计师之一应为对该报告负最终复核责任的合伙人。
（八）报告日期。验资报告日期是指注册会计师完成外勤审验工作的日期。
七、企业因出资者、出资比例等发生变化但注册资本金额不变，而需要按照有关规定向企业登记主管机关申请办理变更登记时，无需提交验资报告。
八、企业办理设立登记或注册资本变更登记，应当在会计师事务所出具验资报告之日起90日内向企业登记主管机关提出申请，超过90日提出申请的，应当重新委托会计师事务所进行验资。
九、企业向企业登记主管机关提交验资报告时，可不再提交银行出具的出资证明、实物转让清单、专利证书和专利登记簿副本、商标注册证、土地使用权证明、资产评估报告及评估结果确认书或者股东、发起人认可证明等其他非货币出资的证明文件。但登记主管机关认为必要时，企业应当提交。
十、企业登记主管机关发现企业注册资本（金）不实的，可以要求企业到指定的验资机构进行验资，并在规定时间内提交验资报告。
十一、依法设立的会计师事务所分所，在核准的经营范围内，可以分所名义与委托人签订验资业务约定书，出具验资报告。会计师事务所分所从事验资业务所产生的民事法律责任，由该分所隶属的会计师事务所承担。
十二、会计师事务所应当按照国家有关中介服务收费管理的规定收费，不得超过规定提高收费，也不得擅自降低收费争揽业务，或以任何名义支付回扣或其他形式的好处费。
十三、各级工商行政管理部门和财政部门应当依各自职权，加强对企业登记和会计师事务所验资工作的管理。对企业提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得登记，会计师事务所违反执业准则和有关规定，出具虚假验资报告的，应当依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
二○○一年九月三十日
黑龙江省计量器具管理细则（试行）
黑龙江省人民政府等
黑龙江省计量器具管理细则（试行）
黑龙江省人民政府、省政府办公厅
第一章 总 则
第一条 本细则依据《中华人民共和国计量管理条例（试行）》和《黑龙江省计量管理办法》的有关规定制订。
第二条 制订本细则是为了明确制造、修理、销售、进口、使用各种计量器具的单位和个人的责任，采取技术和行政相结合的手段管理计量器具，以确保国家计量单位制的统一，计量器具的量值准确一致和正确使用。
第三条 凡表示计量单位和数值的量具、仪器、仪表，均属于计量器具，应由各级计量管理部门加强监督管理，按照国家有关规定，编制量值传递系统，制订周期检定计划，组织量值传递。
第四条 计量器具管理目录由省标准计量管理局分期分批予以公布。各级计量管理部门有权对目录中的计量器具实行周期检定和监督检查。
第五条 计量器具的量值传递必须按照经济合理的原则，就地就近组织安排，未经各级计量管理部门批准的计量标准不得向社会进行量值传递。
第六条 各级计量监督人员检查度、量、衡器的标准检具和罚没单据，由省标准计量管理局统一制发。罚没收入全部上缴各级财政，不准留用。
第二章 制造、修理计量器具的管理
第七条 制造、修理计量器具的企业和个人，须经当地计量管理部门审核同意后，向工商行政管理部门申请办理企业登记。
第八条 制造、修理计量器具的企业，其产品必须符合我国的计量单位制。并按技术标准生产，实行严格的国家检定，不合格的产品不准出厂。
第九条 国家检定由各级计量管理部门或由其批准的企业执行。
（1）对不具备检定条件、产品质量不稳定的企业，由计量管理部门执行国家检定，制造、修理计量器具的企业必须提供必要的条件，不得以任何理由拒检；
（2）生产、修理计量器具的企业，具备自检能力，产品质量稳定，经计量管理部门考核批准，由企业执行国家检定。计量管理部门通过抽检进行监督。如发现产品质量不能保证时，限期改进，逾期不改者由计量管理部门执行国家检定；
（3）对已具备自检条件，但产品质量不稳定的制造、修理企业，要由计量管理部门对产品施行抽检。
第十条 计量器具新产品的定型试验和老产品的监督试验，由计量管理部门会同生产主管部门组织进行，合格证书由组织试验的计量管理部门颁发，由生产主管部门批准投产。
第十一条 外来修理计量器具的单位和个人，必须经过当地计量部门批准，修理后的计量器具必须经当地计量部门进行检定。否则，没收其工具和收入。不服管理、情节严重、有违法行为者，交司法部门处理。
第三章 销售计量器具的管理
第十二条 采购和销售的计量器具，必须具有计量管理部门统一规定的检定合格印、证。
第十三条 销售部门库存的计量器具，超过国家检定周期时，出售前必须向当地计量管理部门申请检定，合格后方准销售。
第十四条 销售部门因运输或保管不当造成计量器具失准，修复后须经计量管理部门检定，合格后方准出售。
第十五条 任何个人不准私自经营计量器具和零配件，否则按违反计量法令严肃处理。
第四章 使用中的计量器具的管理
第十六条 任何单位或个人不准使用违反国家规定的计量单位制的计量器具。因特殊需要使用英制计量器具，须经省标准计量管理局批准。
第十七条 使用中的计量器具必须实行周期检定。
第十八条 凡已建立计量机构的工矿企业，可根据生产需要建立计量标准器，对本企业使用的计量器具实行周期检定；其标准器由计量部门传递量值。本企业计量机构不能检定的计量器具，由当地计量部门执行周期检定。
第十九条 凡没有建立计量机构的单位，必须将各类计量器具登记建卡，报当地计量管理部门备案，由计量管理部门安排周期检定计划，使用单位必须按计量管理部门的通知，按时送检，或申请计量部门到现场检定。
第五章 进口计量器具的管理
第二十条 各单位不准进口违反我国计量法令的计量器具。如需进口英制计量器具，必须经过省标准计量管理局批准。进口计量器具计划，须经主管部门会同省标准计量管理局审查同意后，方可向外订货。
第二十一条 进口的计量器具，由订货单位向计量管理部门申请检验合格后，方准销售和使用。检验不合格的，由省计量管理部门出据，通过商检部门向外商提出索赔。
第六章 奖 惩
第二十二条 凡具备下列条件的单位和个人，应给予表扬和奖励：
（1）遵守国家计量法令，制造、修理、销售的计量器具合格率达到百分之百者；
（2）严格执行周期检定，使用中的计量器具受检率达到百分之百者；
（3）商业、供销、粮食、物资等系统，认真执行国家计量法令，出售商品时秤平、提满、尺码足者；
（4）检举揭发违反计量法令行为有显著成绩者；
本着精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则，由各级计量部门主办，每年奖励一次。具体奖励办法由省标准计量管理局和省财政厅共同商定。
第二十三条 有下列情形之一者，分别给予行政处分、经济制裁直至追究刑事责任；
（1）擅自制造、修理计量器具者，由工商行政管理部门予以取缔；
（2）制造、修理、销售、使用国家明令禁止的计量器具者，除没收其计量器具和非法收入外，并对企业负责人处以一百元至一百五十元的罚款；
（3）擅自投产并出售未经定型试验的计量器具者，除令其停产外，对企业负责人处以五十到一百元罚款；
（4）出售不合格或无计量部门统一标记合格证、印的计量器具者，除令其停止销售、监督处理外，并处以责任者五十至一百元罚款；
（5）利用计量器具克扣群众，破坏公平交易者，除没收其非法收入外，并处以责任者和当事人以五至十元罚款；
（6）使用超过周期或不合格的计量器具者，进行批评教育，并令其停止使用；如继续使用，则予以查封，擅自拆封者，处以一至五元罚款；
（7）使用不合格计量器具，危害人民健康，影响安全生产或环境保护，并造成严重事故者，必须追究当事人及其领导人的行政责任、经济责任，直至刑事责任；
（8）擅自向社会开展计量器具检定和修理者，除没收其非法收入外，处以责任者以五十至一百元罚款；
（9）拒绝缴纳检修费或罚款者，加罚百分之二十，并通知银行强行划拨；
（10）阻碍国家计量监督或检定人员执行任务者，予以批评教育，拒不接受者，处以五至十元罚款；
（11）计量监督、检定人员利用职权营私舞弊者，除吊销其证件，没收非法所得外，并给予行政处分或罚款十至二十元；情节严重者，由当地计量管理部门向司法部门起诉，追究其刑事责任；
（12）出具数据错误的检定证书或损坏被检定的计量器具者，给予批评教育或行政处分；造成严重后果的，赔偿被检单位经济损失或追究刑事责任；
（13）冒充计量监督、检定人员，伪造、盗用计量检定印、证，进行诈骗活动，利用计量器具贪污盗窃，破坏社会主义经济，或对维护国家计量法令的人员进行诬陷、打击报复者，一律交司法部门处理。
第七章 附 则
第二十四条 本细则自公布之日起实行。各地在试行中遇到的问题应向省标准计量管理局及时反映。
第二十五条 本细则与国家颁布的计量法规有抵触时，按国家规定执行。
1982年2月17日
