衡水市市直国家公务员医疗补助暂行办法
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衡水市市直国家公务员医疗补助暂行办法
河北省衡水市人民政府
衡水市市直国家公务员医疗补助暂行办法
衡水市人民政府办公室
关于印发衡水市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知
衡政办〔2003〕16号
开发区管委会，市直各部门，中省直驻衡单位：
根据国务院办公厅转发劳动和社会保障部、财政部《关于实行国家公务员医疗补助的意见》的通知精神及3月28日全省医保工作会议要求，市劳动保障局、市财政局共同起草了《衡水市市直国家公务员医疗补助暂行办法》。经市政府领导研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○三年四月二十九日
衡水市市直国家公务员医疗补助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障国家公务员的医疗待遇和合理的医疗消费需求根据国务院办公厅转发的劳动和社会保障部、财政部《关于实行国家公务员医疗补助的意见》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 实行国家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对国家公务员的补充医疗保障，国家公务员必须按规定参加基本医疗保险，才能享受公务员医疗补助。
第三条 医疗补助水平要与我市生产力发展水平和财政的承受能力相适应；保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。
第四条 公务员医疗补助的管理工作由劳动保障部门负责，医疗保险经办机构负责医疗补助的经办工作。
第五条 医疗补助经费专款专用、单独建账、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。按照收支平衡的原则合理使用。
第二章 公务员医疗补助范围
第六条 享受国家公务员医疗补助的范围包括：国家行政机关工作人员和退休人员；经国家人事部或省人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位工作人员和退休人员；经中央组织部或河北省委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关、人大、政协机关、各民主党派和工商联机关以及列入参照公务员管理的其它单位工作人员和退休人员；审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。
第七条 原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员和退休人员，可参照本办法实行医疗补助。具体单位和人员由市劳动和社会保障局、市财政局共同审核，报市人民政府批准。
第八条 未实行国家公务员医疗补助的用人单位中的"两院"院士、省管优秀专家、省级以上劳模、获得亚洲或世界冠军的运动员，在参加基本医疗保险的基础上可享受国家公务员医疗补助。
第三章 公务员医疗补助筹资标准
第九条 医疗补助经费的筹资标准，根据我市近3年来医疗费的实际支出和财政的负担能力合理确定。市直医疗补助经费的筹资水平定为上年度职工工资总额和退休金总额的4%。
第四章 公务员医疗补助来源
第十条 医疗补助所需资金，区别不同情况，分别按以下渠道筹集：
（一）财政拨款的市直机关和全额预算拨款事业单位工作人员、退休人员的医疗补助，由同级财政列入当年财政预算，由财政部门根据预算按月拨付医疗保险经办机构。
（二）未实行国家公务员医疗补助用人单位中的"两院"院士、省管优秀专家、省级以上劳模、获得亚洲或世界冠军运动员的医疗补助经费，由所在单位解决，并于每年年初按筹资标准一次性向医疗保险经办机构缴纳。
第五章 公务员医疗补助使用
第十一条 用于公务员基本医疗保险支付范围内个人自付医疗费补助。根据个人帐户支付范围、年龄构成、各年龄段医疗费支出和工资总额等情况，以上年度在职职工平均工资总额和平均退休金为基数，将基本医疗保险支付范围内个人自付医疗费补助划入公务员基本医疗保险个人帐户。具体划入比例为：不足45周岁以下的在职公务员为每月35元，45周岁及其以上在职公务员为每月50元，退休人员为每月60元。其使用范围、支付方式与基本医疗保险个人帐户的使用相同。划入个人帐户的一次补助标准，可随着我市的经济发展和职工工资水平的提高，逐年调整。
第十二条 用于公务员大额医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费补助。从医疗补助中每人每年缴费30元，建立补充医疗保险，由医保经办机构统一向保险公司投保，统筹解决大额医疗保险最高支付限额以上的医疗费用(支付限额为17万─32万元)。支付比例按《衡水市城镇职工补充医疗保险管理暂行办法》规定执行。
第十三条 用于医疗照顾人员的医疗费用补助：医疗照顾人员的医疗费用补助标准另行制定。
第六章 公务员医疗补助的管理与监督
第十四条 实行公务员医疗补助，是涉及公务员的切身利益，医疗保险经办机构要严格执行有关规定，并建立健全各项内部管理制度和审计制度。
第十五条 劳动保障部门要加强对医疗保险经办机构的考核与监督；财政部门要加强对财政专户监督管理，监督检查医疗补助经费的分配和使用；审计部门要加强对医疗补助经费的审计，保证医疗补助经费的合理使用。
第十六条 基本医疗保险的政策规定及国家和省相关配套办法，均适用于对国家公务员的医疗补助就医行为的规定和管理。
第七章 附则
第十七条 本办法由市劳动保障部门负责解释。
第十八条 本办法自2003年5月1日起施行。
财政部、农业部关于印发《商品瘦肉型猪基地补助费使用管理办法》的通知
财政部 农业部
财政部、农业部关于印发《商品瘦肉型猪基地补助费使用管理办法》的通知
1996年6月6日，财政部、农业部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农牧（农业、畜牧）厅（局）：
自1986年以来，全国商品瘦肉型猪基地建设，在财政部门的大力支持和农牧部门的积极努力下，得到了迅速发展，并为推动全国生猪生产的发展，丰富城镇居民的“菜篮子”，保障市场副食品供应发挥了重要作用。为了进一步加强商品瘦肉型猪基地补助费的使用管理，保证基地建设“九五”期间再上新台阶，财政部和农业部联合制定了《商品瘦肉型猪基地补助费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：商品瘦肉型猪基地补助费使用管理办法
一、总 则
第一条 为了进一步加强商品瘦肉型猪基地补助费的使用管理，提高基地建设质量和效益，特制定本办法。
第二条 商品瘦肉型猪基地补助费（以下简称“补助费”）是中央财政支持商品瘦肉型猪生产的专项资金，必须专款专用。
第三条 基地建设应以市场为导向，以科技进步为动力，以提高全国商品瘦肉型猪生产水平和供应水平为目的。
二、资金使用范围
第四条 补助费主要用于生猪主产区商品瘦肉型猪基地良种繁育体系和综合服务体系等方面的支出。包括购置种猪，完善种猪场、配种站、供精站、测定站，技术推广，疫病防治，小型饲料加工和供应，以及产后服务体系建设等补助性支出。
第五条 补助费不得用于机构、人员经费以及其他与基地建设无关的基本建设支出。
三、资金管理方式
第六条 补助费实行项目管理，各级畜牧行政机关要充分发挥业务主管部门的作用，制定目标管理责任制，使资金发挥最大效益；财政部门要对资金进行监督管理。
第七条 商品瘦肉型猪基地资金的筹集应坚持地方自筹为主，中央适当补助的原则，各级地方财政要安排相应的配套资金。中央、省、地县的资金比例不低于1∶1∶1。
四、基地选择的原则和条件
第八条 基地建设将根据全国生猪生产的区域特点，布局主要集中在生猪主产区和生产新区，适当兼顾大中城市郊区和大型工矿区，选择当地政府对商品瘦肉型猪生产重视，群众养猪积极性高，具备较好的基础设施和服务体系的县（或市、区等县级行政区，下同），并分为新建和续建基地。
第九条 申请新建基地的县应具备以下条件：
1．生猪出栏率不低于全国平均出栏率；
2．年生猪出栏南方达到40万头、北方25万头；或按农业人口计算，人均出栏猪0．5头以上；
3．外调生猪（指调出本县的生猪，下同）占出栏生猪的百分比不低于40％。
第十条 申请续建基地的县应具备以下条件：
1．必须通过省级验收，验收标准要严格执行“全国商品瘦肉型猪基地县验收标准”的要求；
2．生猪出栏率不低于全国基地县平均出栏率；
3．年生猪出栏南方达到45万头、北方30万头；或按农业人口计算，人均出栏猪0．7头以上；
4．外调生猪占出栏生猪的百分比不低于50％。
五、基地的报批程序及要求
第十一条 申请基地的县首先由畜牧部门进行项目论证认可，并商同级财政部门后联合向省级畜牧部门、财政部门提出项目建议书。项目建议书包含以下内容：
1．基本情况：本地自然概况、农牧业生产情况、农业人口人均养猪头数、外调商品猪数量（如有外贸出口应另注明）、畜牧兽医服务体系情况、畜产品加工、流通等与基地建设有关的情况，同时填制“申报商品瘦肉型猪基地县基本情况表”。
2．基地建设的内容及资金需求计划，资金筹措方案。
3．预期效益分析，包括社会效益和经济效益。
4．基地建成后将完成或达到的指标，包括农业人口人均出栏猪数量、生猪全年出栏、年末存栏、出栏率、猪肉产量、年外调猪数量等。
第十二条 项目建设书经省级畜牧主管部门和财政部门审查合格后，联合上报财政部、农业部。
第十三条 项目建议书经农业部、财政部共同审查、确定后，由财政部下达项目经费至各省（自治区、直辖市及计划单列市）财政厅（局），并抄送农牧（农业、畜牧）厅（局）。
六、基地的检查、验收和管理
第十四条 基地建成后，由基地县向省级畜牧主管部门提出验收申请，省级畜牧主管部门根据农业部、财政部颁发的“全国商品瘦肉型猪基地县验收标准”，会同省级财政部门一起组织管理人员和技术专家进行验收，并将验收结果及有关情况进行总结。
第十五条 各省级财政部门、畜牧主管部门每年2月28日之前应将“申报商品瘦肉型猪基地县基本情况表”、“商品瘦肉型猪基地建设情况统计表”和总结材料、项目建议书同时上报财政部、农业部。
第十六条 农业部将会同财政部不定期地对基地县进行抽查，对不合格的，取消其基地县称号。
七、附 则
第十七条 本办法由财政部、农业部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
国务院办公厅关于组建城市商业银行工作中城市信用合作社公共积累归属问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于组建城市商业银行工作中城市信用合作社公共积累归属问题的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为积极稳妥地推进全国城市商业银行的组建工作，经国务院批准，现就城市信用合作社公共积累归属问题通知如下：
一、纳入城市商业银行组建范围的城市信用合作社，其公共积累在冲销呆账坏账后，如余额为正数，要提足公益金、呆账准备金、法定盈余公积金、职工退休养老保险金、失业保险金和住房公积金，建立和提取风险准备金，与国家减免税形成的公共积累一并转到新组建的城市商业银行
；如余额为负数，应相应冲减原投资者股金。
二、上述提留以外的资本公积金、任意盈余公积金和未分配利润等其他公共积累是原投资者的权益，应量化给原投资者。对于量化给原投资者的收益，要按国家有关规定依法纳税。
三、各地要加强对组建城市商业银行的领导和监督，对将国家减免税形成的公共积累、法定盈余公积金等量化给原投资者的做法要及时制止并加以纠正。
各地在组建城市商业银行时，应严格按照本通知要求做好城市信用合作社公共积累的归属工作。在组建县(市)商业银行(原称农村合作银行)过程中，以及对城乡信用合作社按合作制原则进行改造时，对信用合作社公共积累归属问题的处理，亦按本通知执行。
1998年2月16日
