抚州市人民政府办公室关于印发抚州市依法行政示范单位创建办法的通知
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抚州市人民政府办公室关于印发抚州市依法行政示范单位创建办法的通知
江西省抚州市人民政府办公室
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市依法行政示范单位创建办法的通知
抚府办发〔2007〕30号
各县（区）人民政府，金巢经济开发区管委会，市政府各部门:
《抚州市依法行政示范单位创建办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○七年六月四日
抚州市依法行政示范单位创建办法市推进依法行政工作领导小组
（2007年6月1日）
为加快全面推进依法行政、建设法治政府的进程，根据省推进依法行政领导小组有关会议、文件精神，市推进依法行政工作领导小组决定，从2007年起，在全市开展依法行政示范单位创建活动，并制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《江西省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划（2004年—2008年）》和《抚州市人民政府贯彻落实全面推进依法行政实施纲要五年规划》（以下简称《五年规划》），扎实开展创建依法行政示范单位活动。通过创建活动，树立典型，推广经验，发挥示范作用，进一步开创我市推进依法行政工作的新局面，促进全市经济社会又好又快发展。
二、示范单位名额
县（区）级人民政府2个，市政府部门8个。县级人民政府应抓好示范乡镇2个;区政府应抓好示范乡镇4个；县（区）政府部门6个。
三、示范单位基本条件
（一）行政首长对推进依法行政、建设法治政府的意义认识深刻，切实担负起推进依法行政第一责任人的职责，组织和推动《纲要》和《五年规划》贯彻落实工作成效较为显著。
（二）结合本地区、本部门实际，制定了推进依法行政工作的具体办法和配套措施，确定了不同阶段的目标，并提出了工作进度要求。
（三）行政权力的运行比较规范，行政权力的监督体制机制比较健全，科学民主决策水平、操作水平、执行水平较高。
（四）忧患意识、公仆意识、节俭意识强，能够为人民群众生产活动提供良好服务，为基层和企业排忧解难，为经济社会发展创造良好环境，人民群众的满意度和信任度较高。
（五）善于运用法律、行政、经济手段解决社会矛盾，化解行政争议，确保本地区、本部门不发生影响社会稳定的严重问题。
（六）加强对下级政府、本系统推进依法行政工作领导，采取有效措施，推进下级政府、本系统严格依法行政。
四、示范单位的产生
各县（区）人民政府从所辖的乡（镇）人民政府中推荐2个依法行政示范单位，于2007年6月15日前将推荐单位名单连同典型材料报市推进依法行政工作领导小组（办公室设在市政府法制办）。各县（区）和市政府各部门可向市推进依法行政工作领导小组自荐为依法行政示范单位，并于2007年6月15日前报送自荐材料。市推进依法行政工作领导小组办公室也可推荐。
对各地、各部门报送的推荐（自荐）材料，市推进依法行政工作领导小组办公室先行审核，提出候选单位名单，并在市政府和市政府法制办网站上公示，广泛征求意见后，报市政府推进依法行政工作领导小组审定。
对确定为“全市依法行政示范单位”的政府和部门，由市推进依法行政工作领导小组授牌。
五、创建活动的有关要求
（一）开展依法行政示范单位创建活动，是我市推进依法行政、建设法治政府的重大举措。各地、各部门要高度重视，充分认识创建活动的重要意义，进一步加强组织领导，积极参与。要以创建活动为契机，抓紧抓好《纲要》和《五年规划》的贯彻落实，更加扎实地做好推进依法行政的各项工作，争创示范单位。
（二）创建依法行政示范单位实行动态管理，对在取得示范资格后推进依法行政工作不力，或者发生重大行政执法违法行为，造成不良社会影响的，取消示范单位资格。对在创建活动中涌现出来的符合依法行政示范单位条件的行政机关，将按程序增补为依法行政示范单位。
（三）市推进依法行政工作领导小组办公室要加强指导协调，确保创建活动顺利开展；要每季度对示范单位的工作情况进行一次督促检查，发现问题及时纠正；要深入调查研究、加强情况交流，及时总结和推广好的经验做法，充分发挥示范单位的作用，促进全市依法行政工作不断迈上新台阶。
关于印发《关于重新核定汕头经济特区人力三轮车经营年限的实施办法》的通知
广东省汕头市交通局
关于印发《关于重新核定汕头经济特区人力三轮车经营年限的实施办法》的通知
汕市交〔2008〕3号
各有关单位：
为进一步加强汕头经济特区人力三轮车营运管理，根据《汕头经济特区人力三轮车营运管理规定》（市政府令第92号）和《关于加强汕头经济特区人力三轮车管理工作的意见》（汕府〔2005〕205号）的规定，特制定《关于重新核定汕头经济特区人力三轮车经营年限的实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
汕头市交通局
二○○八年一月三日
关于重新核定汕头经济特区人力三轮车
经营年限的实施办法
根据《汕头经济特区人力三轮车营运管理规定》（市政府令第92号）和《关于加强汕头经济特区人力三轮车管理工作的意见》（汕府［2005］205号）的规定，现就持有市运输管理服务机构发放的营运证和标志牌的营运人力三轮车重新核定经营年限问题,特制定如下实施办法。
一、从事人力三轮车运输服务人员的条件
1、年龄在18周岁以上，60周岁以下；
2、身体健康并能适应人力三轮车运输服务。
二、重新核定人力三轮车经营年限的程序
人力三轮车经营者（包含单位或个人），按下列程序办理重新核定手续：
1、办理重新核定需提交下列材料：
（1）现有营运人力三轮车个体经营者本人向车辆所属运管所提出申请，并提交以下相关材料：A、本人身份证原件及复印件；B、本人一寸免冠彩色照片4张；C、已核发的车牌、营运证；D、家庭状况；E、重新核定人力三轮车经营年限申请表；F、安全运载（货车不运载危险货物，客车不装载货物等）承诺书。运管所对经营者提供的资料逐一核查，并与原车辆档案核对，建立一车一档。
（2）营运人力三轮车经营单位向车辆所属运管所提出申请，并提交以下相关材料：A、单位证明、从事人力三轮客车运输服务人员名单、企业营业执照复印件；B、从事三轮客车运输服务人员一寸免冠彩色照片4张；C、已核发的车牌、营运证；D、重新核定人力三轮车经营年限申请表；E、安全运载（货车不运载危险货物，客车不装载货物等）承诺书。运管所对营运人力三轮车经营单位提供的资料逐一核查，并与原车辆档案核对，建立一车一档。
2、经审核符合规定要求的，运管所提出初审意见,上报市运管中心核准。予以核准的，向经营者核发新的《营运证》及标志牌，在《营运证》上签注经营年限三年，从2008年1月1日始至2010年12月31日止。如人力三轮车运输服务人员年龄超过57周岁，核定经营年限至年满60周岁止。不予核准的，由运管所将原因书面告知人力三轮车经营者。
3、人力三轮车核发牌证时收取牌证工本费，工本费由市运管中心申请市物价局核定。
三、在有效经营年限内遗失《营运证》或标志牌的，申请补发牌证的程序：
经营者丢失《营运证》或标志牌时，应在10日内向运管所报告，提出补发牌或证申请。同时提交如下资料：
1、经营者本人的身份证原件及复印件，经营者属单位的，应同时报送单位证明；
2、填报营运牌证补发申请表，详细说明牌证遗失、被盗的时间、地点、过程；
3、标志牌如属被盗或丢失的，应有公安机关的报案回执，同时在《汕头日报》上刊登遗失声明，于5日内向运管所报告，并剪下贴在申请表备注栏中；遗失《营运证》的在《汕头日报》上刊登遗失声明，于5日内向运管所报告，并剪下贴在申请表备注栏中；
4、运管所受理之后，要认真进行调查，提出受理意见，并要求经营者提营运牌证申请表报市城市管理执法局签署意见，然后交由运管所上报市运管中心核准；
5、市运管中心核准之后方予补发牌证，同时将遗失牌证的车牌号通报市城市管理执法局。
四、人力三轮货车经营者在经营年限内不允许变更。
五、人力三轮客车在本次核定经营年限之前，如有经营单位内部职工调整变动、或有原个体经营者因年龄偏高、身体条件不适合从事人力三轮车经营等特殊情况的，允许由现经营者提出申请，提供书面材料，说明变更原因。属于经营单位的，交由符合从事人力三轮车运输服务人员条件的单位职工经营，属于个体经营者的，交由符合从事人力三轮车运输服务人员条件的子女经营，经市运管中心核准，予以核发营运证。
1、变更需提交下列材料：
（1）经营单位或个体经营者提交书面申请书，详细说明变更原因及新经营者的基本情况；
（2）原经营者身份证和新经营者的身份证和户口簿的原件及复印件；
（3）填写车辆变更申请表，上交原核发的营运证；
（4）新经营者应提交：本人一寸免冠彩色照片4张；书面介绍家庭经济状况及原工作单位或街道出具的失业、待业或无业的有效证明（如属经营单位内部职工调整变动的，应由单位证明新经营者是本单位待业人员）；安全运载（货车不运载危险货物，客车不装载货物等）承诺书；
2、办理程序：
（1）运管所受理之后，对经营者的资料及证件逐一核查、存档，提出意见上报市运管中心核准；
（2）予以核准的，向经营者核发新的《营运证》。如经营者年龄超过57周岁，核定经营年限至年满60周岁止。市运管中心将变更的有关情况通报市城市管理执法局。
六、在重新核定人力三轮车经营年限工作结束后，不得再允许办理经营者变更手续，以便限制并逐步淘汰人力三轮车。
七、对于原营运证，在重新核发新营运证同时予以收回注销；对于经审查不予以核准而持有人拒不上缴的原营运证，以及没有重新申报的原营运证，由市运管中心在新闻媒体上对外公布，声明作废。
八、本办法自2008年2月1日起施行。
最高人民法院关于对人民法院审理产品质量监督行政案件如何适用法律问题的答复
最高人民法院
最高人民法院关于对人民法院审理产品质量监督行政案件如何适用法律问题的答复
（2001年2月18日发布 [1999]行他字第15号）
河南省高级人民法院：
你院关于审理产品质量监督行政案件中如何适用法律问题的请示收悉，经研究答复如下：
人民法院在审理涉及产品质量监督行政案件时，应当适用具体行政行为作出时已经施行的《中华人民共和国产品质量法》的有关规定。
