关于联合举办“安全生产监管法制化建设高层论坛”的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅 法制日报社
国家安全生产监督管理总局办公厅
法 制 日 报 社
安监总厅字（2005）11号
关于联合举办“安全生产监管法制化建设高层论坛”的通知
各有关单位：
为了进一步树立和落实科学发展观，研究、探讨安全生产监督管理法制化这一重大课题，推进安全生产的规范化、法制化、制度化建设，提高企业安全意识，促进企业安全文化建设，国家安全生产监督管理总局、法制日报社决定联合举办“遵章守法·关爱生命---安全生产监管法制化建设高层论坛”，并进行论坛征文。现将有关事项通知如下：
一、论坛指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，树立安全发展的思想观念，贯彻落实安全生产法律、法规，从体制、机制、法制、政策等方面探讨安全生产监督管理法制化建设的必要性和紧迫性，剖析问题，从理论和实践两方面深化对安全生产重大现实问题的认识，总结经验，推进安全生产的规范化、法制化、制度化建设，提高企业负责人及劳动者的安全意识，促进安全文化发展和安全生产长效机制的建立，为安全生产工作的决策提供参考，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
二、论坛形式
论坛将通过领导报告、专家讲座、现场对话、经验交流等形式，就各地在安全生产监管及其法制化建设中遇到的问题，理论联系实际，进行剖析、诊断，总结经验教训，推广各地成功的经验，推进安全生产法制化建设。
三、主要议题
1.安全生产与坚持科学发展观的关系；
2.安全生产在全面建设小康社会中的地位、作用；
3.建立安全生产长效机制的办法、途径；
4.安全生产监管体制及法律体系的构建；
5.如何加强安全文化建设，提高生产者安全生产法律意识；
6. 坚持和完善“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监察制度；
7.加强安全生产标准体系建设，推进企业安全质量标准化；
8.煤矿安全监察行政执法的实践与思考；
9.安全生产许可制度的法律思考；
10.从业人员职业安全的法律保障等。
四、邀请参会人员
1.各级公安消防、安全生产监督管理、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构的有关人员;
2.煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业及其他相关单位的有关人员;
3.交通运输及大型商贸企业等有关人员。
请各地公安消防、安全生产监督管理、煤炭行业管理部门，各级煤矿安全监察机构，煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产企业，交通运输、大型商贸企业及其他相关单位和人员，积极撰写论文，参与论坛研讨和交流。
五、具体安排
（1）论坛时间：2005年6月（“全国安全生产月”期间）。
（2）论坛地点：北京。
（3）会期：2天。其间将设煤矿及矿山企业、交通安全及公安消防和商贸企业等论坛分专场。
六、联系方式
国家安全生产监督管理总局联系人：安元洁
电话：64463024，64463150（带传真）
电子信箱：zfzh@chinasafety.gov.cn
通讯地址：北京市东城区和平里北街21号
国家安全生产监督管理总局政策法规司
邮政编码：100713
法制日报社联系人：靳华
电话：010-64735588-3029或3014 81606212（小灵通）
010-64735588-3029或6177（传真）
电子信箱：beijing888@sohu.com
通讯地址：北京市朝阳区花家地甲一号 法制日报社内参部
邮政编码：100102
附件： 征文说明
国家安全生产监督管理总局办公厅 法制日报社
二00五年四月十二日
附件
安全生产监管法制化建设论坛征文说明
为了进一步贯彻落实党中央提出的科学发展观和国务院领导同志关于安全生产的一系列指示精神，剖析问题，总结经验，探讨安全生产监督管理法制化这一重大课题，推进安全生产的规范化、法制化、制度化建设，提高企业安全意识，促进企业安全文化，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围，国家安全生产监督管理总局、法制日报社定于2005年6月“全国安全生产月”期间联合举办“遵章守法·关爱生命---安全生产监管法制化建设高层论坛”。为配合论坛活动，国家安全生产监督管理总局与法制日报社决定联合征集论文。有关事项如下：
一、参考题目
1.安全生产与坚持科学发展观的关系；
2.安全生产在全面建设小康社会中的地位、作用；
3.建立安全生产长效机制的办法、途径；
4.安全生产监管体制及法律体系的构建；
5.如何加强安全文化建设，提高生产者安全生产法律意识；
6. 坚持和完善“政府监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监察制度；
7.加强安全生产标准体系建设，推进企业安全质量标准化；
8.煤矿安全监察行政执法的实践与思考；
9.安全生产许可制度的法律思考；
10.论从业人员职业安全的法律保障。
不限于以上题目，还可撰写对安全生产法律方面其他热点问题深入探讨的论文。
二、撰写要求
1.论文内容要围绕论坛主旨“遵章守法·关爱生命”展开，要有针对性和创新性。提倡解放思想，实事求是，理论和实践相结合。
2.每篇论文一般不超过5000字，前附不超过200字的摘要。
3.论文格式应符合所附样本的要求。
4.论文截稿日期：请于 月 日前同时以打印件和电子邮件两种形式送指定联系人靳华。
三、评审与编辑出版
国家安全生产监督管理总局与法制日报社联合组成论文审定小组，组织专门人员对论文进行评审。入选论文将编入《安全生产长效机制与法制化建设》（暂名）一书，并有选择地在论坛交流。未入选的论文恕不退回。
四、联系方式：
联系人：法制日报社内参部 靳华
电话：010-64735588-3029或3014 81606212（小灵通）
010-64735588-3029或6177（传真）
电子信箱：beijing888@sohu.com
通讯地址：北京市朝阳区花家地甲一号 法制日报社内参部
邮政编码：100102
·论文格式样本·
论文标题 （标题居中，二号黑体）
——副标题 （副标题居中，三号仿宋）
作者姓名 （姓名居中，小三号楷体）
（空1行）
摘要 ×××××
（“摘要”二字用四号黑体左起顶格排，后空1格，接排摘要内容，用四号楷体）
关键词 ×× ××× ×××
（“关键词”三字用四号黑体左起顶格排，后空1格，关键词3-8个，用四号楷体）
（空1行）
×××××××××××××××××（正文，字体为四号宋体）
一、×××××（一级标题居中，小三号黑体）
×××××××××××××××××（正文，字体为四号宋体）
二、×××××（一级标题居中，小三号黑体）
×××××××××××××××××（正文，字体为四号宋体）
（一）×××××。 （二级标题左起空两格，四号黑体，题后为句号）
×××××××××××××××（正文另起一段，字体为四号宋体）
（二）×××××。 （二级标题左起空两格，四号黑体，题后为句号）
×××××××××××××××（正文另起一段，字体为四号宋体）
1．×××××。（三级标题左起空两格排，四号楷体，题后为句号，紧跟正文）
2．×××××。（三级标题左起空两格排，四号楷体，题后为句号，紧跟正文）
参考文献 （标题居中，四号黑体）
××××× （参考文献字体用小四号宋体）
（空1行）
（作者简介和通联地址 小四号宋体）
说明：
1．论文文本用A4标准复印纸打印，A4版式的上、下、左、右页边距设置为2厘米。
2．学术专用术语和自创专用名词需加说明，计量单位用国家标准和国际通用名称。年代、百分比、统计类数字一律用阿拉伯数字。
3．参考文献必须为公开出版物，或注明资料来源。参考文献序号用阿拉伯数字，引用文献应在文章中的引用处右上角加注序号。
4．作者简介和通联地址内容包括工作单位，职务、职称，专业领域，主要成就，联系地址、邮政编码、电话、传真、电子信箱等。
海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法
海南省建设厅
南省建设厅关于印发《海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法》的通知
琼建管[2005]146号
颁布日期： 2005.09.30 颁布单位： 省建设厅 实施日期： 2005.09.30
备案登记号：QSF-2005-370002
题注：
琼建管[2005]146号
海南省建设厅关于印发《海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法》的通知
各市、县、自治县建设局(建环局)，各相关单位：
为进一步加强对评标专家名册的管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，我厅制定了《海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法》,现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向省建设工程招标投标管理办公室反映。
二○○五年九月二十日
海南省建设厅建设工程
招标投标评标专家名册暂行管理办法
第一条 为进一步加强对建设工程招标投标评标专家的管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。
第二条 本省建设工程招标投标评标专家名册（以下简称评标专家名册）的建立、使用、管理，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的评标专家是指各类从事建设工程管理和在工程技术、经济及相关专业方面有较高理论水平和丰富实践经验、符合本办法规定条件的人员。
第四条 省建设行政主管部门是全省建设工程招标投标评标专家名册的管理部门。省招投标管理机构受省建设行政主管部门委托，具体负责全省评标专家名册的统一管理，其主要职责是：
（一）依据国家、省有关法律法规，制定本省评标专家管理的具体办法；
（二）指导和组织全省评标专家名册的建立和动态管理；
（三）指导和监督全省评标专家的培训、考核工作；
（四）指导和监督市、县评标专家名册的使用和管理工作；
（五）负责省级评标专家名册的建立、管理和使用工作；
（六）依法查处评标专家评标过程中的违法违规行为。
第五条 评标专家应当具备以下资格条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的各项法律、法规，热心于社会服务，热心于招标投标事业；
（二）自觉遵守招标投标工作纪律，服从招投标管理机构的管理和监督，廉洁自律，作风正派，坚持原则，秉公办事；
（三）熟悉国家、省以及当地政府制定的有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和标准规范；
（四）对于在海口、三亚市的评标专家必须具备从事相关领域工作满五年，具有中级以上职称，其余市、县的评标专家的条件，可根据情况适当放宽。
（五）身体健康，胜任评标工作，年龄在60周岁以下；
第六条 国家公务员、招投标管理机构和建设工程交易中心的工作人员不能成为评标专家。
第七条 评标专家享有以下权利：
（一）依据招标文件、评标办法和国家、省有关规定，对投标文件独立地发表或保留自己的评审意见；
（二）就投标文件中的问题，向投标人提出澄清或说明要求；
（三）检举揭发评标过程中的不正当行为；
（四）对评标专家名册的管理工作提出意见和建议。
第八条 评标专家必须履行以下义务：
（一）按时参加评标工作，不得委托他人评标；
（二）按照评标方法和标准，独立对投标文件进行评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任；
（三）参与起草书面评标报告；
（四）工作单位、职称和通讯联络等发生变化，及时通知所在地招投标管理机构；
第九条 各级招投标管理机构根据建设工程评标专业设置的需要，通过报刊、信息网络或者其他媒介公开发布聘任评标专家的信息，或者直接向拟邀请专家所在单位发出邀请函。在个人自荐或者单位推荐、本人自愿的基础上，由被邀请人如实填写《海南省建设工程招标投标评标专家登记表》，并将身份证、学历（学位）证书、职称证书、及相应专业的经历业绩证明材料的原件及复印件，报其住所所在地招投标管理机构。
第十条 各级招投标管理机构对被邀请人进行登记、分类、初审和考核，考核合格的人员称为拟聘评标专家。
第十一条 各级的招投标管理机构对本地区拟聘评标专家组织上岗培训。培训结束后，组织考试。考试合格即可聘为评标专家。
评标专家由各级建设行政主管部门颁发聘书，聘期为两年。聘期届满，经考核合格后可以续聘。
第十二条 根据评标要求，参加评标的评标专家，原则上于开标当天从专家分册中随机抽取，对于交通、水利等大、中型专业项目，可根据需要，提前抽取专家，并做好相应的监督保密工作。
第十三条 评标专家实行抽取与通知分离。先由招标人随机抽取评标专家的编号，再由专人通知相应的评标专家。抽取与通知结果的清单由计算机打印、经办人签字后，归入评标资料档案予以保存。
第十四条 有下列情况之一者，可以补抽：
（一）所抽取的评标专家与该工程的投标人有利害关系，需要回避的；
（二）所抽取的评标专家因故不能参加评标的；
（三）同一工程在同一单位抽取了两名或两名以上的评标专家；
（四）有其它特殊情况，需要补充抽取评标专家的。
第十五条 评标实行记名制。评标专家应在评分表或投票表上签署姓名，评分表或投票表归入评标资料档案予以保存，作为对评标专家的工作情况进行考核的依据。
第十六条 各级招投标管理机构应加强对评标活动的监督和管理，及时制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为。 各招投标管理机构可根据工作需要组织召开评标专家座谈会或者举办各类培训班，学习有关法规文件。每年年终，根据评标专家的工作态度、业务水平、遵纪守法等情况对评标专家作出评价。对表现优秀的应给予表扬和奖励；对表现较差的应提出批评，或按本办法的有关规定进行处理。
第十七条 各级招投标管理机构对不负责任、评分不公正的评标专家，应当予以批评或者除名。 评标专家抽取后，一年内有五次因故不能参加评标的，给予除名处理。
第十八条 评标专家分册实行动态管理。对不能履行评标专家义务、不胜任评标工作或考核不合格的评标专家，各级招标投标管理机构可视情节取消其评标专家资格，或劝其退出评标专家名册，并定期将符合条件的人员按照本办法规定的程序补充进入评标专家名册。
第十九条 招标人应当根据评标工作量向参加评标工作的评标专家支付评审费。
第二十条 评标专家在评标中有违法违规行为，按《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规的有关规定处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由省建设厅负责解释。
第二十二条 本办法自发文之日起施行。
主题词：城乡建设 工程 招标 专家 管理 办法
抄送：省监察厅，各市、县建设工程招标投标管理办公室。
海南省建设厅办公室 2005年9月30日印发
