常州市危险废物管理暂行办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发［2001］70号
关于颁发《常州市危险废物管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市危险废物管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年四月三十日
常州市危险废物管理暂行办法
第一条 为加强危险废物管理；防治环境污染，合理利用资源，保障人体健康。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第三条 本办法适用于本市行政区域内产生、转移、接受（含收集、贮存、利用、处置，下同）危险废物的污染防治管理。放射性废物的污染防治管理及废物进口环境保护管理不适用本办法。
第四条 常州市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责对本市行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督
所辖区环保部门协助市环保部门对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。
所辖市环保部门负责对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。
公安、交通运输、建设等有关部门在各自的职责范围内对危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。
第五条 危险废物污染防治应遵循预防为主、集中控制的原则，实现危险废物的减量化、无害化和资源化。
第六条 本市鼓励、支持有利于保护环境的集中处置危险废物的措施。
第七条 市、所辖市环境保护监测机构必须按照危险废物监测技术规范，加强对危险废物的环境监测。
第八条 建设产生危险废物的项目以及建设贮存、利用、处置危险废物的项目，必须遵守国家和本省有关建设项目环境保护管理的规定。
第九条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须在明显位置设置危险废物识别标志。
第十条 收集、贮存危险废物必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第十一条 危险废物污染环境防治设施、场所不得擅自关闭、闲置或拆除，确有必要关闭、闲置或拆除的，必须报所在地的市环保部门核准，并采取有效措施，防止污染环境。
第十二条 直接从事危险废物的转移和接受活动的人员，应当接受专业培训，并经市环保部门会同有关部门考核合格，方可从事该项工作。
第十三条 因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成危险废物污染环境的单位，必须立即采取措施消除或减轻污染危害，及时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并向所在地环保部门、市环保部门和有关部门报告，接受调查处理。
因危险废物污染环境造成他人损害的，造成污染的单位应当承担污染损害的赔偿责任。
第十四条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定向所在地环保部门进行危险废物申报登记。
第十五条 危险废物产生单位必须按照国家和本省的有关规定处置、贮存或利用危险废物；不处置、不贮存也不利用，以及处置、贮存或利用不符合国家和本省有关规定的，由所在地的市环保部门责令限期改正；逾期不改正或未达到限期改正要求的，由所在地的市环保部门依照有关规定，下达危险废物行政代处置通知书，责令危险废物产生单位将其产生的危险废物交由指定单位代为处置。
被执行行政代处置的单位收到危险废物行政代处置通知书后，必须立即将通知书中指定的危险废物在本单位内择地或设库暂存，原交由外单位代为处置、利用或贮存的必须立即终止。
被执行行政代处置的单位必须按照危险废物行政代处置通知书的要求，在指定期限内将指定的危险废物全部交由指定的代处置单位进行处置。处置费及其包装、运输、装卸等相关费用全部由被执行单位承担。
被执行行政代处置的单位凭危险废物行政代处置通知书；向市环保部门申领危险废物转移联单，并在实施转移活动时按照有关规定报送危险废物转移联单。
第十六条 危险废物产生单位在本市行政区域内转移危险废物，必须按照国家、省有关规定事先向市环保部门报批危险废物转移计划；经批准后，申请领取危险废物转移联单。
危险废物产生单位在实施转移活动时必须执行危险废物转移联单制度，按照规定向市环保部门报送危险废物转移联单，同时将复印件报送所在地环保部门。
危险废物产生单位跨本市行政区域转移危险废物，其危险废物转移计划必须经所在地环保部门、市环保部门初审后，报省环境保护行政主管部门审批。
经批准可实施转移活动的危险废物产生单位应当在危险废物转移前3日内报告移出地环保部门和市环保部门，同时将预期到达的时间报告接受地省辖市环保部门。
第十七条 危险废物托运人、承运人在实施危险废物转移活动时；必须按照《危险废物转移联单管理办法》要求执行危险废物转移联单制度，危险废物转移联单随危险废物转移运行。
第十八条 危险废物运输单位必须具有从事危险物品运输经营的资质，遵守国家有关危险物品运输管理的规定，并承担下列责任：
（一）验收核实危险废物产生单位交由运输的危险废物的种类、数量、性质及其它内容是否与转移联单一致；
（二）采用符合规定要求的容器、包装物和有安全防护设施、并在明显位置设置危险废物识别标志的运输工具；
（三）运输途中采取防扬散、防渗漏或其他防止污染环境的措施；在运输过程中不沿途丢弃、遗撒危险废物。
第十九条 在本市行政区域内从事接受危险废物经营活动的单位，必须按照有关规定向省环境保护行政主管部门申领《危险废物经营许可证入
禁止无许可证或不按照许可证规定从事危险废物经营活动。
第二十条 危险废物经营单位应当建立台帐，主要内容包括所收集、贮存、处置危险废物的来源、类别和数量；运输、贮存以及处理处置方面的工艺参数和设备运行情况；污染事故及其处理等情况，并按照要求建立档案。
危险废物经营单位应当按照有关规定，及时履行排污申报登记（含年审）手续，并逐季向所在地环保部门报告所收集、贮存、处置的危险废物的来源、类别和数量。
第二十一条 危险废物接受单位接受危险废物时，必须按照《危险废物转移联单管理办法》要求执行危险废物转移联单制度，按照规定填写、报送危险废物转移联单。
第二十二条 危险废物接受单位在接受危险废物前，应当核实是否与转移联单载明的内容一致。危险废物与转移联单不一致的，危险废物接受单位应当及时向所在地环保部门报告，并通知产生单位。
第二十三条 根据环保部门行政代处置通知书的要求，代处置单位及负责包装、运输等相关工作的单位应制订包括费用预算在内的具体实施方案，并报所在地的市环保部门批准。
代处置单位及负责相关工作的单位应当严格执行经批准的实施方案，并及时向所在地的市环保部门报告实施结果。
第二十四条 危险废物接受场所的边界应当用墙体或其他有效隔离物封闭，并在进出口设置标志牌。
第二十五条 对在危险废物接受活动中产生的残余（留）物、渗滤液体及废水应当进行安全性处理，不得任意倾倒、堆放和排入外环境。
经批准关闭、闲置或拆除危险废物接受场所和设施的，应当妥善安排该场所、设施及残余危险废物的环境监测工作，并接受所在地环保部门的监督检查。
第二十六条 转移、接受危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物及其他物品转作他用的，应当进行安全性处理；不转作他用或没有其他用途的，应当按照危险废物进行集中处理。
第二十七条 对违反本办法的单位，依照《中华人民共和国固体废物污染防治法》、国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规、规章进行处罚。
第二十八条 本办法下列用语的含义是：
（一）“收集”是指为运输、贮存、利用或处置而将分散的危险废物进行集中的活动。
（二）“贮存”是指为运输、利用、处置，在固定场所暂时性保存、堆放危险废物的活动。
（三）“利用” 是指将危险废物直接或通过加工，部分或全部转化为资源、能源和其他有用物质的活动。
（四）“处置”是指将危险废物焚烧或用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或消除其危险成分的活动，以及将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或设施并不再回取的活动。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
常州市人民政府
2001年4月30日
西安市人民政府办公厅关于印发西安市部门统计工作管理暂行办法的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市部门统计工作管理暂行办法的通知
市政办发〔2011〕16号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市部门统计工作管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
西安市人民政府办公厅
二○一一年一月二十七日
西安市部门统计工作管理暂行办法
第一条 为加强和规范部门统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，充分发挥部门统计在宏观经济管理与决策中的信息、咨询、监督功能，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《西安市统计管理条例》和《部门统计调查项目管理暂行办法》和陕西省人民政府《关于进一步加强和改进统计工作的通知》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市级行政管理部门、具有行政管理职能的事业单位、开发区管理委员会、代主管部门行使统计职能的市级集团公司和工商领域联合会或协会、经市政府授权具有一定行政职能的人民团体等（以下统称“部门”）。
第三条 市政府建立西安市部门统计工作联席会议制度，研究解决政府统计工作中的重大问题。
第四条 政府综合统计机构统一管理和协调全市部门统计工作，指导各部门的统计业务。
第五条 部门应按照统计法律法规和统计制度的规定，依法开展统计工作，严格执行《西安市部门统计报表制度》及《部门统计数据抄送制度》，配合统计部门做好各项重大国情国力普查，支持国家统计局驻西安各级调查机构依法开展工作。
第六条 各部门应当统一协调管理本部门及全行业统计工作，健全全行业统计，负责收集全行业统计数据。
第七条 各部门应当加强对统计工作的领导，根据统计任务的需要设立综合统计机构，或者在内设机构中设置综合统计人员，指定统计负责人，稳定和充实统计队伍，为统计工作提供必要的保障。
第八条 部门应建立健全统计数据质量管理制度和统计数据质量评估制度，由部门主要负责人对本部门的统计数据质量负责，严重失实的要实施行政问责。
第九条 部门应当加强统计信息化建设，推行并不断完善网上直报系统，积极参与全市统计信息平台建设，实行统计信息资源共享。
第十条 部门的综合统计机构或综合统计人员依法履行下列职责：
（一）组织开展、综合协调本部门全行业的统计工作，完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，贯彻执行统计法律法规和统计制度，监督检查统计法律法规、统计制度的实施；
（二）制定本部门的统计调查计划、统计调查方案，加强本部门及全行业统计信息化建设和统计基础工作建设；
（三）管理本部门的统计资料，负责收集、汇总、审核本部门的统计数据，开展统计分析、统计咨询和统计监测；
（四）制定和管理本部门的统计调查项目，负责本部门新建、修改和逾期拟继续执行的统计调查项目的报请审批工作；
（五）负责本部门的统计普法工作，组织指导本部门的统计教育和统计干部培训。
第十一条 部门统计人员应具备统计从业资格，具备必要的统计业务知识,遵守统计法律法规，坚持实事求是，恪守职业道德。
第十二条 部门自主开展统计调查，应当制定统计调查方案或统计调查制度，按照《部门统计调查项目管理暂行办法》以及西安市部门统计调查项目审批办理程序的规定和有关要求，向政府综合统计机构申请审批。
调查项目审批工作实行政务公开。
第十三条 违反统计法律法规规定制发或超过有效期限的统计调查表为非法统计调查表，政府综合统计机构有权责令改正并予以废止。
第十四条 部门应当设置统计原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、公布、保密、归档等管理制度并实施。
第十五条 部门应按要求定期向政府综合统计机构报送本部门及全行业资料：
（一）执行国家部门统计调查制度所取得的统计数据,包括:统计年报、定期统计报表、普查和其它一次性调查统计数据等；
（二）统计所需的行政记录资料，包括管理和维护基本单位名录库、核算全社会能源消费等所需的行政资料；
（三）国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其它资料等；
（四）《西安市部门统计报表制度》中列明的统计数据和资料；
（五）在特殊情况下（如发生重大灾情或不可预料事件）开展的临时性统计调查资料；
（六）其它按照政府综合统计机构相关要求报送的资料。
向政府综合统计机构报送的统计资料必须经部门统计负责人审核签字、盖部门公章并留存纸介质备查。
第十六条 部门对外提供、公布统计资料，应遵循以下原则：
（一）部门对外提供和公布统计资料，由各部门统计机构负责归口管理，对其数据负责。
（二）部门统计数据与政府综合统计机构调查取得的数据有重复的，应与政府综合统计机构协商取得一致意见后对外公布，并在公布之日起10个工作日内报政府综合统计机构备案。
（三）凡部门因工作需要使用本部门以外的统计数据的，应使用政府综合统计机构核定和正式公布的统计数据。
（四）部门向国外、境外机构和个人提供部门统计资料、出国携带或对外进行商务谈判使用统计资料，不得违犯《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国统计法》的有关规定。
第十七条 各部门应当建立健全行业和部门内部的检查制度，对全行业和部门内部统计工作开展情况进行监督检查，严格执行统计法律法规和部门统计报表制度。
第十八条 政府综合统计机构应当采取调研、巡查等方式对部门统计工作情况进行检查，按照有关统计法律、法规、规章对统计违法违纪行为追究责任。
第十九条 加强对部门统计工作的考核，定期对部门统计报表制度执行情况及统计数据质量情况进行通报和表彰。
第二十条 市中级人民法院、市检察院及中央、省驻西安有关部门组织实施的统计工作，参照本办法执行。
第二十一条 本办法自2011年2月27日起施行。
