吉林省交通厅《转发交通部基本建设质量监督总站关于公路水运工程试验检测人员考试办法（试行）的通知
吉林省交通厅
吉林省交通厅《转发交通部基本建设质量监督总站关于公路水运工程试验检测人员考试办法（试行）的通知
吉交质监[2006]8号
现将交通部《关于印发公路水运工程试验检测人员考试办法（试行）的通知》转发给你们，请认真遵照执行。
附件：关于印发公路水运工程试验检测人员考试办法（试行）的通知
二00六年一月十六日
附件：
关于印发公路水运工程试验检测人员考试办法（试行）的通知
质监办字[2005]71号
各省、自治区、直辖市交通(公路、道路、水运)工程质监站、新疆生产建设兵团公路建设质监站、上海港建设工程安全质量监督站、天津港港务工程质量监督站、长江航务工程质量监督中心站：
依据《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005第1 2号)，为规范公路水运工程试验检测人员考试工作，质监总站制定了《公路水运工程试验检测人员考试办法》(试行)，现印发给你们。
请遵照执行。
二00五年十二月八日
公路水运工程试验检测人员考试办法(试行)
第一章 总 则
第一条 根据《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005第12号)第三十九条的规定，为加强对公路水运工程试验检测人员管理，提高试验检测人员的素质，制定本办法。
第二条 公路水运工程试验检测人员(以下简称检测人员)分为公路工程和水运工程2个专业，设试验检测工程师(以下简称检测工程师)和试验检测员(以下简称检测员)2个等级；公路检测工程师分为道路专业、桥梁隧道专业和交通工程专业3类，检测员分为道桥专业和交通工程专业2类；水运检测工程师分为材料专业、结构专业2类，检测员分为材料专业、结构专业2类。
第三条 检测人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试(以下简称考试)。考试合格者，可上岗从事相应的试验检测工作。
第四条 质监总站为考试工作的组织和监管部门，负责：
(一)确定考试大纲，建设和管理考试题库；
(二)指导监督各省的考试工作；
(三)确定考试合格分数线，组织对检测工程师的考卷评判；
(四)核发检测工程师考试合格证书；
(五)制定有关考试工作管理规定并监督落实。
第五条 各省级质监机构(以下简称省站)为本行政区域内考试工作的组织实施部门，负责：
(一)制之本行政区域内考试计划，报质监总站核备；
(二)发布考试通知，组织报考、审查报考者资格；
(三)组织考试，负责监考，承担相应考务工作；
(四)组织对检测员的考卷评判；
(五)核发检测员考试合格证书；
(六)建立并维护考试合格检测人员的管理数据库。
第二章 考试科目与方式
第六条 公路检测工程师考试科目为：路桥基础、路基路面、桥梁隧道和交通工程。
路桥基础内容包括：土工试验、材料试验、几何线形和交通工程(不含机电)。
路基路面内容包括：沥青及沥青混合料、无机结合稳定材料、路基路面现场检测。
桥梁隧道内容包括：结构混凝土、桩基、地基基础、桥梁隧道结构及构件检测。
交通工程内容包括：交通安全设施、机电工程。
(一)路桥基础+路基路面考试合格者为道路专业检测工程师。
(二)路桥基础+桥梁隧道考试合格者为桥梁隧道专业检测工程师。
(三)交通工程考试合格者为交通工程专业检测工程师。
第七条 公路检测员考试科目为：材料试验、工程检测和交通工程。
材料试验内容包括：土工试验、建筑材料及其混合料。
工程检测内容包括：路基路面、桥涵、隧道、交通工程(不含机电)、几何尺寸等。
交通工程内容包括：交通安全设施、机电工程。
(一)材料试验+工程检测考试合格者为道桥专业检测员。
(二)交通工程考试合格者为交通工程专业检测员。
第八条 水运检测工程师考试科目为：公共基础、材料专业和结构专业。
公共基础内容包括：数理统计、计量、质量体系、法规。
材料专业内容包括：原材料、水泥混凝土、土工。
结构专业内容包括：地基基础、桩基、结构检测。
(一)公共基础+材料专业考试合格者为材料专业检测工程师。
(二)公共基础+结构专业考试合格者为结构专业检测工程师。
第九条 水运检测员考试科目为：公共基础、材料专业和结构专业。
公共基础内容包括：数理统计、计量、质量体系、法规。
材料专业内容包括：原材料、水泥混凝土、土工。
结构专业内容包括：地基基础、桩基、结构检测。
(一)公共基础+材料专业考试合格者为材料专业检测员。
(二)公共基础+结构专业考试合格者为结构专业检测员。
第十条 考试内容包括基础知识和实际操作。
基础知识考试方式原则上实行计算机考试，使用质监总站建立的专用程序，从统一题库中随机抽取试题组成试卷。
考试组织单位应按考生数量配备计算机(每人一台)，并在考前进行测试，保证计算机在考试过程中正常运行。
对确实不具备机考条件的地区，可向质监总站提出申请，经确认后可使用纸质(A、B)试卷，人工阅卷。
实际操作考试采用笔试或现场操作的形式，具体考试形式由省站确定，并向质监总站报备。笔试考题和现场操作项目在质监总站确定的操作考试题库中选定。
每个考生可报考多个专业，单科考试成绩可保留2年内有效．
第三章 报名及考试
第十一条 申请考试的试验检测人员，应当符合下列基本条件：
(一)遵纪守法，遵守试验检测工作职业道德；
(二)身体健康，能胜任试验检测工作；
(三)具有高中以上文化程度及2年以上所申请专业的工作经历，或具有初级专业技术任职资格，可申请试验检测员考试；
(四)取得中级或相当于中级(含高级技师)以上工程专业技术任职资格，有1年以上所申请专业的试验检测工作经历，可申请试验检测工程师考试。
第十二条 考试实行网上报名。申请考试者同时向所在地省站提交以下材料：
(一)公路水运工程试验检测人员申请表；
(二)本人学历、职称、身份证原件及相应复印件；
(三)近期小二寸标准证件照片2张。
申请者对个人材料真实性负责。申请表须经其所在单位或人事档案管理部门审核盖章。审核单位对材料真实性负审核责任。
第十三条 申请考试者或所在单位应在规定时间内将材料报所属省站进行审查。省站对原件审核后予以退回。考试资格审查实行审查人负责制。
第十四条 各省站根据当地报名情况拟定考试计划。考试计划向质监总站报备，核准后，由省站统一组织集中考试。
各省站须严格执行考试有关规章制度，公平、公正、科学地组织考试；监考人员要恪尽职守，严格执行监考守则。考生必须遵守考场纪律。
第十五条 开考前监考人员要逐人核查考生身份，并明示考场纪律。发现作弊、替考、违反考试纪律等违规现象要及时制止，并在监考记录单上如实记录。
考试作弊、替考、扰乱考场秩序、提供假资料者取消考试资格，1年内不得再次参加考试。
第十六条 考试结束后，各考点主考应如实填写考试信息，由省站签章认可后及时报质监总站。各省站应对考试信息的真实性负责。
第四章 检测人员证书
第十七条 检测工程师考试结束后，由省站将考试信息报送质监总站，质监总站核准后组织评分，并对考试合格者颁发《公路水运工程检测工程师证书》。
检测工程师证书编号原则为：
公路：(公路)检师+五位数本系列总序号+I)(道路)或Q(桥隧)或J(交通工程)+年号(后2位)
水运：(水运_)检师+五．位数本系列总序号+C(材料)或J(结构)+年号(后2位)
第十八条 检测员考试结束后，由各省站组织评分，并对考试合格者颁发《公路水运工程检测员证书》。
检测员证书编号原则为：
公路：(公路)检员+年号(后2位。)+D(道桥)或J(交通工程)+(所在地简称)+所在地本系列四位数总序号
水运：(水运)检员+年号(后2位)+C(材料)或J(结构)+(所在地简称)+所在地本系列四位数总序号
第十九条 检测人员证书由质监总站统一格式。
第二十条 获得检测人员证书者，由各省站纳入数据库进行动态管理。
检测人员证书是从事检测工作的岗位证书，不得伪造、涂改、租借。
第二十一条 检测人员证书有效期为5年。证书有效期内，检测人员应按规定参加继续教育。继续教育内容和时间由质监总站制定。
检测人员证书到期，发证部门应对其参加继续教育情况及业绩信誉记录进行核查。核查合格的由相应的质监机构在证书上加盖印章，核查不合格的，视情况限期整改，或按《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005第12号)第五十条执行。检测人员在整改期间不得从事试验检测业务.
中华人民共和国财政部关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知
财政部
中华人民共和国财政部关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知
中华人民共和国财政部
财综(2001)35号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
近几年来，各级财政部门在党委和政府的领导下，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，清理整顿涉及企业、农民负担的行政事业性收费、政府性基金项目，切实加强财政“收支两条线”管理，对于遏制各种乱收费，从源头上治理腐败，促进党风廉政建设，起到了积极作用。但是，由于种种原因，“三乱”问题仍未得到彻底根治。为进一步加强行政事业性收费、政府性基金（以下简称“收费”）管理，规范政府收入分配秩序，现就有关事宜通知如下：
一、继续做好减轻农民负担工作
各级财政部门要认真贯彻党的十五届五中全会和中央农村工作会议精神，充分发挥财政职能作用，按照综合治理、标本兼治的工作思路，切实做好减轻农民负担工作。一是要按照《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》（国发〔2001〕5号）和《国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作的通知》（国办发〔2001〕28号）的规定，积极稳妥地做好农村税费改革试点工作，通过规范农村税费关系，从根本上减轻农民负担；未实行农村税费改革试点的地方，要坚持稳定农村税费负担的政策，“三提五统”（村提留和乡镇统筹费）一律不得超过农民上年人均纯收入的5％和1997年的预算额，除农村义务教育危房改造集资可按规定程序报批外，重申停止审批其他方面的农村教育集资。二是要继续清理涉及农民负担的行政事业性收费项目，坚决取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的各种乱收费项目。三是深入开展专项治理，重点抓好农村中小学乱收费的专项治理工作。要严格按照教育部、国家计委、财政部《关于坚决治理农村中小学乱费问题的通知》（〔2001〕教电46号）的规定，控制农村中小学收费标准，不得出台新的农村中小学收费项目。从2001年起，各地要结合农村中小学实际，在国家级贫困县和省级贫困县试行“一费制”收费办法，在全面清理农村中小学乱收费，严格核定杂费、课本费标准的基础上，综合考虑两项收费，核定一个最高收费标准，只向学生收取一项费用，不再向学生收取任何其他费用。“一费制”最高限额标准，严格按照〔2001〕教电46号文件规定执行。
二、深入开展企业治乱减负工作
各级财政部门要认真贯彻《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号），以及《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2001年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2001〕23号）精神，按照全国企业治乱减负工作的统一部署，继续清理涉及企业负担的收费项目，做好企业治乱减负工作。一是要加大对涉及乡镇企业负担收费的清理整顿力度，会同有关部门公布取消涉及乡镇企业负担的不合法、不合理收费项目，降低过高的收费标准。二是要抓紧编制并公布省级人民政府及其所属财政、价格主管部门批准并经财政部、国家计委同意的涉及企业负担的行政事业性收费项目目录，让企业及时了解和掌握行政事业性收费政策，自觉抵制各种乱收费行为。三是要积极参与清理整顿公路收费站（点），取消不符合设站（点）条件以及已还清贷款的收费站（点），进一步规范公路收费站（点）的设置，减轻企业和社会负担。四是要按照《国务院办公厅转发交通部等部门关于清理整顿道路客货运输秩序意见的通知》（国办发〔2000〕74号）的规定，对涉及道路客货运输企业的收费进行专项治理，减轻道路客货运输企业负担。
三、全面整顿住房建设收费
各级财政部门要按照《财政部、国家计委关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）规定，对涉及住房建设的各种收费项目进行全面清理，切实减轻房地产企业负担，降低住房建设成本。一是公布取消一批涉及住房建设的不合法、不合理收费项目，逐项落实国家已公布取消的47项收费项目。二是对本地区范围内的各种城市基础设施配套费进行整顿，降低过高的征收标准，制定全省（自治区、直辖市）统一的管理办法。三是按照现行收费标准的70％，重新核定工程定额测定费、征地管理费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、劳动合同鉴证费、建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费收费标准。四是除国家法律、法规规定外，近期内不再出台新的涉及住房建设的行政事业性收费项目，现行保留的涉及住房建设的行政事业性收费，其标准也不得提高，力争将住房建设中的行政事业性收费占住房价格的比例控制在10％以内。
四、监督落实已公布取消的收费项目
各级财政部门要进一步建立健全乱收费举报制度，认真受理和查处各种乱收费案件，对一些群众反映强烈的乱收费典型案件予以公开曝光。要通过开展行政事业性收费年检或票据稽查，监督落实各地区、各部门已公布取消的收费项目和降低的收费标准，防止乱收费反弹。要严格按照财政部、国家计委、交通部、国家税务总局《关于开征车辆购置税取代车辆购置附加费等有关问题的通知》（财综〔2000〕10号）的规定，落实取消在购车环节对机动车辆征收的各种费用，减轻车主负担。要按照企业治乱减负工作和减轻农民负担工作的统一部署，开展企业治乱减负、减轻农民负担专项检查，坚决纠正和查处各种加重企业和农民负担的乱收费行为。同时，对违反规定乱收费的，要按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院第281号令）的规定，追究有关责任人员的行政责任。
五、加强行政事业性收费和政府性基金管理
各省、自治区、直辖市财政部门要建立健全行政事业性收费项目和标准审批管理程序。审批行政事业性收费项目必须坚持以法律、法规为依据；要按照《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发〔2001〕11号）的规定，从严审批行政性审批收费项目，除法定收费外，一律不得批准行政性审批收费项目；要对现行各类行政审批收费项目进行清理，取消没有法律、法规依据的行政审批收费项目。省、自治区、直辖市批准涉及企业负担的行政事业性收费项目要从严把关，并征得财政部、国家计委的同意；涉及农民负担的行政事业性收费项目和标准，必面按规定由省、自治区、直辖市以上财政、价格主管部门会同农民负担监督主管部门审批。行政事业性收费标准要按照成本补偿原则从低核定。要编制行政事业性收费项目目录，加强收费票据管理。设立政府性基金项目要严格按照国家规定权限报批，严禁未经财政部或国务院批准擅自设立政府性基金项目、扩大政府性基金征收范围和提高政府性基金征收标准的行为。
六、加大财政“收支两条线”管理力度
行政事业性收费和政府性基金要严格按照国家规定，分别纳入财政专户或国库，实行财政“收支两条线”管理。为促进部门预算管理和财政国库管理制度改革，要继续研究将现行一些条件成熟的行政事业性收费和政府性基金收入纳入预算管理。要按照市场经济的原则，规范政府收入分配秩序，进一步缩小预算外资金规模，增强政府宏观调控能力。要改进现行“收支两条线”管理办法，在一些部门或单位试行彻底的“收支两条线”管理体制。部门或单位依法取得的收入全额缴入财政专户或国库，部门或单位的支出与其取得的收入不再直接挂钩，实行零基预算，由财政部门根据相关支出定额标准核定，并按照部门预算管理要求，实现预算内、外资金统筹安排。要在财政部门内部建立“收支两条线”日常管理与年度监督相结合的管理制度，按照职能分工要求，明确和落实有关管理、监缴和检查责任，督促行政事业性收费、政府性基金收入及时足额缴入财政专户或国库。要继续推行行政事业性收费、政府性基金“单位开票、银行代收、财政统管”的征管体制，对部门和单位预算外资金账户实行登记备案制度。同时，要进一步提高财政专户和国库服务水平，在规定时间内将应拨付给部门和单位的经费及时拨付到位。
七、加快有关规章制度建设步伐
各级财政部门要针对当前行政事业性收费、政府性基金管理中存在的问题，进一步加强有关法规制度建设。要建立健全行政事业性收费项目和标准审批管理办法，逐步建立行政事业性收费年度稽查制度，制定政府性基金管理办法，以及一些行政事业性收费或政府性基金专项管理办法等，使行政事业性收费和政府性基金管理真正建立在有效的法规制度保障基础之上。
2001年5月31日
