河北省享受政府特殊津贴人员选拔办法
河北省人民政府
河北省享受政府特殊津贴人员选拔办法
河北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实党的知识分子政策，激励广大知识分子为“科教兴冀”作贡献，根据国务院批准的《政府特殊津贴工作暂行办法》制定本办法。
第二条 享受政府特殊津贴人员从我省在自然科学和社会科学方面作出突出贡献的专家、学者、专业技术人员中选拔。
第三条 享受政府特殊津贴人员的选拔、评审坚持民主、公开、平等、竞争的原则，严格按条件和程序进行。
第四条 按照人事部当年下达的指标和专业结构比例推荐享受政府特殊津贴人选。
第二章 选拔范围、对象和条件
第五条 选拔范围为全省企业、事业单位。
第六条 选拔对象是在工农业、科学研究、教育、卫生以及社会科学、文化、艺术等领域作出突出贡献的专家、学者、专业技术人员。选拔时注意向一线人员适当倾斜，工农业方面所占指标一般不少于总量的45％左右，中青年应占多数。
第七条 选拔的基本条件是：热爱社会主义祖国，遵纪守法，拥护四项基本原则和改革开放政策，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，为现代化建设和改革开放事业努力工作，具有高级专业技术职务（职称），并具备下列条件之一者，可作为推荐对象：
1、已培养出取得学位的博士研究生导师。
2、长期工作在工农业战线，作出下列成绩之一者：
（1）有重大技术发明创造、革新成果，并取得明显的经济和社会效益；
（2）在科技成果推广、应用中成绩突出，取得明显的经济效益和社会效益，获省部级以上奖励；
（3）在管理工作中，运用现代科学管理理论，提出重大科学决策或科学管理办法，在本地区、本部门或省内外推广应用后，取得明显经济和社会效益；
（4）狠抓企业的改造和管理，实现扭亏增盈，取得显著经济效益和社会效益，在省内外同行业中处于领先地位；
（5）在促进农业经济产业化，帮助老、少、边穷地区脱贫致富中作出突出贡献，取得显著经济和社会效益。
3、在自然、社会科学工作和科学研究中为某一重点学科的带头人、业务骨干，并获得下列奖励之一者（一般指奖励的前三名）。
（1）获国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖的；
（2）获省科技进步一等奖一项、二等奖两项或三等奖多项的；
（3）由中央、国务院授予社会科学研究最高奖的主要完成人，或获两项省部级社会科学优秀成果一等奖的；
4、在医疗卫生和教育工作中，学术造诣高，是某一学科的带头人，并对该学科的建设、人才培养、事业发展作出重大贡献的；
5、在社会科学或文化艺术等领域作出突出贡献的享有盛名的专家、学者、艺术家或获得省级以上重大奖励的；
6、在国内外重要刊物发表3篇以上有创新价值的论文的。
第三章 评审组织及结构
第八条 享受政府特殊津贴人选由省专家评审委员会评定。
第九条 省专家评审委员会设主任委员1人，副主任委员若干人，评审委员会下设工业、农业、卫生、教育、科研、社科6个专业评审组。
第十条 评审委员会成员在所从事专业领域业务水平处于领先地位，并具有较高声誉，公道正派，坚持原则，认真履行职责。在遇到评审本单位人员或亲属时，应主动回避。
第四章 评审程序及办法
第十一条 享受政府特殊津贴人员的选拔工作，由省人事厅组织实施，每年进行一次。推荐工作由各级人事部门具体负责，其程序及办法如下：
1、省人事厅按照人事部有关规定向各市和省直部门统一部署；根据人事部分配的指标，按申报比例向各市和省直各系统下达预分申报指标。
2、各市人事部门具体负责各市人选的初评推荐，经市政府同意后写出推荐报告，并附被推荐人员的《专家情况登记表》（一式三份）、奖励证书（复印件）及事迹材料，一并报省人事厅；省直人选经单位推荐，系统初评，将选拔人员的各类材料直接报省人事厅。
3、省人事厅对申报材料进行审核，按行业分类，提交专家评审委员会。
第十二条 评审委员会评审时坚持民主集中制的原则，并采取无记名投票的方式确定，评委总数二分之一以上赞成票通过有效。
第十三条 评审委员会确定人选后，经省知识分子工作领导小组初审，并报省政府审定后，报国家人事部审批。
第十四条 经国家人事部批准的人员，按照国家有关规定发给一次性奖金5000元，并颁发专家证书，按照政策规定享受有关待遇。
第五章 附 则
第十五条 以前所发文件与本办法不一致的，以本办法为准。
第十六条 本办法由省人事厅负责解释。
1998年11月30日
湖北省农村集体经济审计办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第９４号）
《湖北省农村集体经济审计办法》已经１９９５年１０月２０日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九五年十一月十六日
湖北省农村集体经济审计办法
第一章 总 则
第一条 为加强对农村经济活动的审计监督，保护农民、农村集体经济组织的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省农村集体经济组织的审计监督。
第三条 县（含县）以上农村经济经营管理部门和乡（含镇、街办事处，下同）农村经济经营管理机构，负责本地区的农村集体经济审计管理工作。
农村集体经济审计工作，业务上接受县以上国家审计机关的指导和监督。
第四条 各有关行政、经济管理部门，应当积极协助农村审计机构开展审计工作。
第五条 农村审计工作人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
农村审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第二章 审计机构和审计人员
第六条 县、乡农村经济经营管理机构及其所设的农村审计机构（以下简称农村审计机构），具体负责农村集体经济审计工作。
第七条 农村审计机构应配备与审计任务相适应的专、兼职审计人员，其编制从农村经济经营管理部门的现有编制中调剂解决。编制确有困难的，经批准后，可根据需要适当聘请农村审计人员。
第八条 农村审计实行持证审计制度。农村审计人员需经考试合格，并取得由农村经济经营管理部门按国务院有关部门的规定颁发的审计证后，方能依法开展审计工作。凡未取得审计证者，不得行使审计职权。
第九条 农村审计机构查实的违纪金额，按照本办法和国家的有关规定处理。其所需的业务经费，由本级人民政府统筹解决。
第三章 审计范围和审计事项
第十条 农村审计机构对本行政区域内的下列单位进行审计：
（一）乡、村、组集体经济组织；
（二）收取、管理、使用乡统筹费、村提留款及其他费用的单位；
（三）合作基金会等社区内的资金互助组织；
（四）本级人民政府或有关部门委托农村审计机构审计的其他单位。
第十一条 农村审计机构对第十条所列单位的下列事项进行审计：
（一）财务制度的建立、健全及执行；
（二）财务收支及年度预算和决算；
（三）收益（利润）分配；
（四）承包、租赁合同的签订和履行；
（五）村提留款、乡统筹费、共同生产费及其他专项资金的提取、管理和使用；
（六）国家下拨的专项资金的管理和使用；
（七）企业负责人任期目标和离任的经济责任；
（八）向农民和农村集体经济组织收取的费用、罚没款、集资的管理和使用；
（九）各种借入资金的使用；
（十）基本建设工程的预算、决算；
（十一）农村集体资产的评估；
（十二）本级人民政府或上级农村审计机构交办的审计事项。
第四章 审计程序
第十二条 农村审计机构根据本级人民政府和上级农村审计机构的要求，确定年度审计工作计划。
第十三条 农村审计机构根据年度审计工作计划确定被审计单位和审计事项后，应编制具体审计方案，书面通知被审计单位。审计通知书上应写明审计内容、方式、时间的要求等。属委托审计的，还应写明委托单位。
第十四条 农村审计人员通过审查凭证、帐表，查阅文件、资料、检查现金、实物，向有关单位和人员调查等方式进行审计；必要时，可要求有关单位和个人提供证明材料。
证明村料应当有提供者的签名或盖章。
第十五条 农村审计人员对审计事项审计完毕后，应向其所在的农村审计机构提出审计报告。
审计报告在报送前，应征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起的10日内提出书面意见。
第十六条 农村审计机构审定审计报告并出具审计意见书，对其中违反国家规定的财务收支行为，需要给予处理、处罚的，应依法作出审计决定。被审计单位凡有严重问题的，农村审计机构在作出审计决定前，应征求本级人民政府和上级农村审计机构的意见。
农村审计机构自收到审计报告之日起的20日内，应将审计意见书或审计决定送达被审计单位执行。
审计意见书或审计决定涉及农民利益的，应在村民代表会上公布。
第十七条 被审计单位对审计意见书或审计决定如有异议，可以在收到审计结论或审计决定之日起15日内，向上一级农村审计机构申请复议。上一级农村审计机构应在收到复议申请之日起30日内，作出复议决定。
被审计单位对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。被审计单位逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处理决定的，农村审计机构可申请人民法院强制执行。
第十八条 农村审计中应用的各种文书式样，以及审计报表汇总上报制度，由省农村经济经营管理部门统一规定。
第十九条 各级农村审计机构对办理的审计事项，必须建立审计档案，并按照国家有关规定进行管理。
第五章 奖励和处罚
第二十条 对遵守本办法，执行财经法纪和财务制度取得显著成绩的单位和个人，由本级人民政府或其管理农村经济经营工作的部门给予精神或物质鼓励。
第二十一条 农村审计机构在审计中发现重大违纪问题时，经本级人民政府批准，可以对被审计单位采取封存帐册、票据、资产等措施。
第二十二条 违反有关规定，有下列行为之一的，由农村审计机构给予警告、通报批评，责令限期改正；情节严重的，对单位处以3000元以下的罚款，对直接责任人员处以一个月至二个月基本工资（或相当于一至二个月基本工资的劳动报酬）的罚款：
（一）拒绝报送或提供财务计划、预算、决算、合同、帐簿、凭证、会计报表、文件资料和证明材料的；
（二）阻挠农村审计人员依法行使审计职权，抗拒、破坏审计监督或检查的；
（三）弄虚作假，隐瞒经济活动事实真相的；
（四）拒不执行审计结论和处理决定的；
（五）打击报复农村审计人员或举报者的。
第二十三条 被审计单位违反财务收支规定，造成集体资财损失的，农村经济经营管理机构应当协助人民政府、农村集体经济组织追缴被侵占的资财，责令退还违法所得，限期缴纳应当上缴的收入。同时可对侵占、挪用公款的个人，依法应当给予行政处分的，处以被侵占、挪用金额的
10％至30％的罚款。构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 违反农村合作基金会管理规定，强行要求集体内部融资组织投放资金，造成资金呆滞或死帐的，对主要责任人处以呆滞或死帐金额20％以下的罚款。
第二十五条 违反国家和省的有关规定，增加农民负担，有下列行为之一的，农村审计机构应当给予警告、通报批评，责令限期改正，将非法所得如数退还农民和集体经济组织；逾期不执行或未完全执行的，对责任单位给予非法收取的金额和财物变价款50％以内的罚款，对单位主要
负责人和直接责任人处以100元至500元的罚款：
（一）非法向农民或集体经济组织收费、集资、罚款、摊派、收取基金的；
（二）超限额提取村提留、乡统筹费，超限额分摊劳务的；
（三）预收村提留、乡统筹费，强制收取以资代劳款的；
（四）不按规定用途使用村提留款和乡统筹费的；
（五）非法为有关部门、单位代收或代扣款项的。
第二十六条 被追回的侵占、私分、挪用、挥霍的款项，根据资金来源退回农民或集体经济组织。
第二十七条 对被审计单位违反财经纪律和财务制度的直接责任人员，需要给予行政处分的，农村审计机构可提出意见，由该责任人的所在单位或上级部门依照干部管理权限进行处理。
第二十八条 违反本办法规定，拒绝、阻碍农村审计人员依法执行职务或打击报复农村审计人员的，农村审计机构可提请有关部门处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理。
第二十九条 农村审计人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，并处以本人一至二个月基本工资的罚款。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 依照本办法所获得的罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。
第六章 附 则
第三十一条 农村审计人员的职称评聘、外勤补贴等待遇，比照国家审计机关审计人员的有关规定执行。
第三十二条 农村审计机构接受委托进行审计的，其在审计工作中开支的费用，应由委托单位承担。
第三十三条 本办法应用中的有关问题，由省人民政府农村经济经营管理主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1995年11月16日
