中国人民银行关于降低金融机构存、贷款利率的通知
中国人民银行
中国人民银行关于降低金融机构存、贷款利率的通知
中国人民银行
银发[1996]294号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行；各国有商业银行、政策性银行，中国人民保险公司，交通银行，中信实业银行，中国光大银行，华夏银行，中国民生银行，中国投资银行，邮电部：
目前，我国宏观经济调控已取得显著成效，通货膨胀得到进一步抑制，市场物价明显回落，实际利率水平已经由负利率变成正利率。为了适当减轻企业利息负担，促进国民经济持续、快速、健康发展，经国务院批准，中国人民银行决定从1996年5月1日起，适当降低金融机构存、
贷款利率。现通知如下：
一、降低存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均下调0．98个百分点（附一）。
（一）取消华侨人民币储蓄存款利率种类，执行相应期限档次的人民币储蓄存款利率。
（二）对单位和个人发行的大额可转让定期存单利率按调整后相应档次的存款利率执行。其中，一个月期年利率调整为3．96％；九个月期年利率调整为8．19％。对个人发行的大额可转让定期存单利率是否需要上浮，仍由人民银行省级分行决定，但最高上浮幅度为5％。
（三）定活两便存款利率按有关规定执行，若打六折后低于活期存款利率时按活期存款利率执行。
（四）单位协定存款、单位和个人的通知存款利率下调幅度，由中国人民银行省级分行根据本地情况决定，报总行备案。
（五）保险公司的财产总准备金和未到期责任准备金存款年利率由现行的9．18％下降到8．82％。
二、降低贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0．75个百分点（附二）。
三、降低人民银行对金融机构的存、贷款利率（附三）。金融机构在人民银行的存款年利率在现行基础上平均下调0．48个百分点。人民银行再贷款年利率在现行基础上平均下调0．48个百分点。
再贴现利率在调整后相应档次的再贷款利率基础上，仍按下浮5％—10％执行。
定期邮政储蓄转存款利率由现行年利率12．42％下降到10．53％，定期邮政储蓄转存人行比重由按93％计算，下调到按80％计算。
四、各项优惠贷款利率水平相应下调（附四），其利差补贴标准和补贴办法不变。
五、缩小流动资金贷款利率的最高上浮幅度。
（一）商业银行和非银行金融机构（不含信用社）流动资金贷款利率的最高上浮幅度由现行的20％下降到10％；城市信用社（含城市合作银行）由现行的30％下降到10％；农村信用社由现行的60％下降到40％。各金融机构对流动资金贷款利率的下浮幅度仍为10％不变。
为了更好地发挥浮动利率的经济杠杆作用，各金融机构要依据国家产业政策、企业信用等级、金融机构资金成本等原则，制定相应的浮动利率管理办法。对国家产业政策优先支持发展的行业、企业和产品，对企业信用等级较高、企业资产负债率较低、资金占用结构较为合理、产品不积
压、应收货款增加少的企业，对贷款风险较低的企业和对贴现贷款、抵押贷款以及不挤占挪用流动资金贷款的企业等，各金融机构应在贷款利率上实行下浮、不浮或少浮。反之，则要上浮。
全国性金融机构制定的浮动利率管理办法要报经人民银行总行批准后实施；区域性金融机构的浮动利率办法要报人民银行省级分行批准后执行。
（二）各金融机构对固定资产贷款利率（农村信用社除外）、优惠贷款利率一律不许上浮。
六、降低贷款罚息水平。
金融机构（不含农村信用社）对逾期贷款由现行的按日利率万分之四至六计收利息（即贷款逾期后，改按此利率计息，而不是在原贷款利率水平上再加此利率。下同。）调整为按日利率万分之四计收利息；挤占挪用贷款由现行的按日利率万分之六至八计收利息调整为按日利率万分之六
计收利息。
农村信用社对逾期贷款由现行的按最高不超过日利率万分之七计收利息调整为按日利率万分之五计收利息；挤占挪用贷款由现行的按最高不超过日利率万分之九计收利息调整为按日利率万分之七计收利息。
若贷款既挪用又逾期，应择其重，不能并处。
各金融机构接到本通知后，要立即做好利率调整的各项准备工作，确保利率调整按时执行。各分行要积极组织当地各金融机构认真学习公告、答记者问和利率调整的文件，做好利率调整的宣传解释工作，同时，选择一定数量、有代表性的营业机构，对利率调整后各项存款的变动情况等
进行跟踪调研，遇有重要情况和问题，请及时报告总行。
附：一 城乡居民和企业、事业单位存款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜（1993年7月11日）｜（1996年5月1日）｜
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｜活期｜ ｜ 3．15 ｜ 2．97 ｜
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｜ ｜ 一、整存整取 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 三个月 ｜ 6．66 ｜ 4．36 ｜
｜ ｜ 半 年 ｜ 9．00 ｜ 7．20 ｜
｜定 ｜ 一 年 ｜ 10．98 ｜ 9．18 ｜
｜ ｜ 二 年 ｜ 11．70 ｜ 9．90 ｜
｜ ｜ 三 年 ｜ 12．24 ｜ 10．80 ｜
｜ ｜ 五 年 ｜ 13．86 ｜ 12．06 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 二、零存整取 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 整存零取 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 存本取息 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 一 年 ｜ 9．00 ｜ 7．20 ｜
｜ ｜ 三 年 ｜ 10．98 ｜ 9．18 ｜
｜期 ｜ 五 年 ｜ 12．24 ｜ 10．80 ｜
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｜ ｜ ｜按一年期以内定期 ｜ ｜
｜ ｜ 三、定活两便 ｜整存整取同档次利 ｜ 同前 ｜
｜ ｜ ｜率打六折执行 ｜ ｜
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附：二 金融机构对客户贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜（1995年7月1日） ｜（1996年5月1日）｜
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｜一、流动资金贷款（短期贷款） ｜ ｜ ｜
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｜ 六个月 ｜ 10．08 ｜ 9．72 ｜
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｜ 一年 ｜ 12．06 ｜ 10．98 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜二、固定资产贷款（中长期贷款）｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 一年以内（含一年） ｜ 12．24 ｜ 11．52 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 一年以上至三年（含三年） ｜ 13．50 ｜ 13．14 ｜
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｜ 三年以上至五年（含五年） ｜ 15．12 ｜ 14．94 ｜
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｜ 五年以上 ｜ 15．80 ｜ 15．12 ｜
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｜三、罚 息 ｜ ｜ ｜
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｜ 逾期贷款 ｜ 日利率万分之四至六 ｜ 日利率万分之四 ｜
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｜ 挤占挪用贷款 ｜ 日利率万分之六至八 ｜ 日利率万分之六 ｜
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附：三 中国人民银行对金融机构存、贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜（1995年7月1日） ｜（1996年5月1日）｜
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｜ ｜ 存款准备金 ｜ 9．18 ｜ 8．82 ｜
｜ 存｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 备付金存款 ｜ 9．18 ｜ 8．82 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 款｜ 邮政储蓄转存款 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 活期 ｜ 3．15 ｜ 4．17 ｜
｜ ｜ 长期 ｜ 12．42 ｜ 10．53 ｜
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｜ ｜ 二十天以内 ｜ 10．44 ｜ 9．00 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 贷｜ 三个月以内 ｜ 10．62 ｜ 10．08 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 六个月以内 ｜ 10．98 ｜ 10．17 ｜
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｜ 款｜ 一年期 ｜ 11．16 ｜ 10．98 ｜
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｜ ｜ 逾期贷款 ｜ 日利率万分之五 ｜ 同 前 ｜
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｜ ｜ 按同档次再贷款利率 ｜ ｜
｜ 再 贴 现 ｜ ｜ 同 前 ｜
｜ ｜ 下浮5％－10％执行 ｜ ｜
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附：四 优惠贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜（1995年7月1日）｜（1996年5月1日）｜
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｜第一类 ｜ ｜ ｜
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｜1．粮棉油贷款 ｜ 11．16 ｜ 10．08 ｜
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｜2．（8＋3）万吨天然橡胶收购贷款｜ 11．16 ｜ 10．08 ｜
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｜3．（50万吨）食糖收购贷款 ｜ 11．16 ｜ 10．08 ｜
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｜4．船舶工业卖方信贷 ｜ 11．16 ｜ 10．08 ｜
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｜5．（5＋2）万吨羊毛储备贷款 ｜ 11．16 ｜ 10．08 ｜
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｜第二类 ｜ ｜ ｜
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｜1．民政部门福利工厂贷款 ｜ 10．62 ｜ 9．54 ｜
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｜2．广深珠高速公路贷款 ｜ 10．62 ｜ 9．54 ｜
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｜第三类 ｜ ｜ ｜
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｜1．老少边穷地区发展经济贷款 ｜ 9．36 ｜ 8．10 ｜
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｜2．白银专项（生产设备）贷款 ｜ 9．36 ｜ 8．10 ｜
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｜3．贫困县办工业贷款 ｜ 9．36 ｜ 8．10 ｜
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｜4．民族贸易及民族用品生产贷款 ｜ 9．18 ｜ 8．10 ｜
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｜5．银行系统印制企业基建储备贷款 ｜ 4．68 ｜ 4．68 ｜
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｜其他 ｜ ｜ ｜
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｜1．扶贫贴息贷款（含牧区） ｜ 2．88 ｜ 2．88 ｜
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｜2．特区、开发区差别利率贷款 ｜ ｜ ｜
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｜ 五年以下 ｜ 2．88 ｜ 2．88 ｜
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｜ 五年以上 ｜ 4．32 ｜ 4．32 ｜
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1996年5月2日
关于印发《东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定》的通知
东府〔2008〕55号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年五月二十七日
东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定
为促进依法行政，依法理财，推进财政支出审批管理制度化和规范化，根据《预算法》、《预算法实施条例》和《广东省预算审批监督条例》等有关法律、法规，制定本规定。
一、适用范围
市级所有财政资金的支出审批管理，适用本规定。市级财政资金实行综合预算管理，包括一般预算、基金预算、上级补助、预算外及其他调入等所有财政性资金。
二、年度财政支出预算的审批管理
年度财政支出预算由单位申报，经市财政局审核后汇总形成市级财政支出预算草案，报市党政领导班子联席会议审议。市党政领导班子联席会议审议通过后，市财政局按《预算法》等法律法规规定的程序，报送市人民代表大会审议。市人民代表大会审议批准后，市财政局于30日内将预算批复各单位执行。
（一）基本支出。
基本支出中属于统发统缴部分，由市财政局直接统发至个人；属于非统发统缴部分，由市财政局每月根据各单位人数和定员定额标准核定，并将额度直接下达到各预算单位。
（二）一般项目支出。
1．年度财政支出预算安排的且已明确规定资金具体分配使用方案的一般项目支出，由各预算单位提出用款计划报送市财政局，市财政局直接按规定程序拨付。
2．年度财政支出预算安排的、规定了总体使用方向但未落实资金具体分配使用方案的一般项目支出，各预算单位需提出明确的资金分配使用方案，经预算单位的主管市领导批准后，由市财政局按规定程序拨付。
（三）基本建设支出，按照我市基建工程资金管理有关规定执行。
三、单位追加预算支出的审批管理
单位在年度支出预算执行过程中追加预算支出的，报市政府后按以下程序审批：涉及金额不超过500万元（含500万元）的，由市长办公会议审批；超过500万元的，由市党政领导班子联席会议审批。
四、财政预算调整或超收安排的审批管理
（一）按照《预算法》、《预算法实施条例》和《广东省预算审批监督条例》规定需进行财政预算调整的，由市财政局编制调整方案，经市党政领导班子联席会议审定后，报市人民代表大会常务委员会或其财政经济工作委员会审查和批准。
（二）需要动用超收收入、预备费节余和上级新增财力性补助等来安排追加支出的，由市财政局编制超收收入使用方案，上报市政府，经市党政领导班子联席会议审定后，报市人民代表大会常务委员会或其财政经济工作委员会审查和批准。
