农业机械购置补贴专项资金使用管理办法（试行）
农业部
关于印发《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》的通知
发布单位：农业部
附件一：农业机械购置专项补贴资金申请表 附件二：农业机械购置补贴合同
农财发[2004]006号
各省（自治区、直辖市）农机管理局（办公室、总站、中心）:
为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金。根据财政资金管理的有关规定，农业部、财政部共同制定了《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年三月十七日
农业机械购置补贴专项资金使用管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）。为做好补贴资金的使用和管理工作，特制定本办法。
第二条 补贴资金由农业部和财政部共同组织实施，农业部负责项目组织管理，财政部负责预算资金落实与监督管理。
第三条 补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。
公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。
公正，指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时，按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单。享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示，接受监督。
农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民身上，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。
第二章 补贴的对象、标准和种类
第四条 补贴对象是农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。
第五条 中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。具体补贴标准由各省（区、市）制定。
第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。主要补贴小麦、水稻、玉米、大豆四大粮食作物作业机械：
（一）大中型拖拉机等农用动力机械；
（二）农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；
（三）粮食及农副产品的产后处理机械；
（四）秸秆、饲草加工处理及养殖机械。
年度重点补贴的机具种类，由各省（区、市）根据农业部的项目指南确定。
第三章 补贴资金的申报与下达
第七条 农业部根据中央财政资金的年度预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，制定并下达补贴资金年度项目指南。项目指南内容包括：补贴机具种类、补贴区域、补贴资金额度及工作要求等。
第八条 省级农机主管部门根据农业部下达的项目指南和各市县申报情况，组织编制本地区的《年度补贴资金使用方案》报农业部。《年度补贴资金使用方案》内容包括：实施区域、补贴机具种类和规格、补贴标准、补贴机具数量、补贴资金结算方式等。
第九条 农业部对各省（区、市）上报的《年度补贴资金使用方案》进行审核、批复，并按照国库直接支付的要求，将中央财政补贴资金直接拨付到省级农机主管部门。省级农机主管部门根据农业部批复要求，组织项目实施。
经农业部批复下达的《年度补贴资金使用方案》不得随意变更。确需调整的，须报农业部审批。
第四章 补贴资金的发放程序
第十条 省级农机主管部门会同省级财政部门，根据农业部批复，进行公开招标，确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商。
第十一条 省级和项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式，向农民公布补贴机具的种类、型号、价格、供应厂商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件等。
第十二条 项目实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表（格式见附件一）。
县级农机主管部门根据《年度补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴合同（购机补贴合同格式见附件二），并报省级农机主管部门备案（申请购机汇总表格式见附件三）。
第十三条 省级农机主管部门根据汇总结果，统一与中标企业签订供货意向协议。
第十四条 县级农机主管部门负责组织购机者向供货方购机，购机时农民应提交购机补贴合同，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。
第十五条 县级农机主管部门负责对购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。
供货方凭补贴合同和发票存根向省级农机主管部门提出结算申请。
省级农机主管部门核实无误后，与供货方结算补贴资金。
第五章 管理与监督
第十六条 地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。
第十七条 补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。
第十八条 县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴合同及机具编号等。
农业部和省级农机主管部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。
第十九条 各级农机主管部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。
第二十条 享受补贴购买的农机具，二年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县级农机主管部门批准，并报省级农机主管部门备案。
第二十一条 省级农机主管部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况、财务决算报表及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。
第六章 附则
第二十二条 本办法由农业部会同财政部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市古树名木损失评估办法的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市古树名木损失评估办法的通知
市政办发〔2010〕253号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市古树名木损失评估办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
西安市人民政府办公厅
二○一○年十二月十五日
西安市古树名木损失评估办法
第一条 为加强古树名木保护，规范古树名木损失评估工作，根据《西安市古树名木保护条例》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市绿化委员会办公室负责协调本市古树名木损失评估工作。
市园林行政管理部门负责本市建成区内古树名木损失评估的管理工作，市林业行政管理部门负责本市建成区以外区域古树名木损失评估的管理工作。
区（县）林业和园林绿化行政管理部门具体组织实施古树名木损失评估鉴定和执行赔偿工作。
第三条 古树名木的损失评估，应当由林业、园林绿化调查设计或咨询评估乙级以上资质的专业机构进行评估，评估鉴定费用由造成损失的责任人承担。
第四条 区（县）林业和园林绿化行政管理部门评估结果及处理意见报市绿化委员会办公室和市林业或园林绿化行政管理部门备案。
第五条 古树名木损失分为全部损失和部分损失。古树名木死亡或缺失为全部损失；造成树冠、主干表皮、根系、环剥（割）树干损坏超过60%，视为全部损失；60%及其以下为部分损失。
第六条 古树名木损失按照树种基础价值、基本价值、树龄价值系数、生长位置价值系数计算。
（一）树种基础价值，以每平方厘米胸径或地径横截面积为单位，依照树木的珍贵稀有程度、培育的难易程度及现行地方园林绿化苗木价格标准确定本树种基础价值。
本市古树名木树种基础价值见附件1《西安市古树名木树种基础价值表》。
（二）基本价值，按照树种基础价值与胸径或地径横截面积的乘积来计算确定。
（三）树龄价值系数，树龄价值系数为树龄1000年以上的古树及珍贵稀有和具有重要历史文化价值的名木系数为3.0，树龄满500年不足1000年的古树及名木系数为2.5，树龄满300年不足500年的古树系数为2.0，树龄满100年不足300年的古树系数为1.5。
（四）生长位置及价值系数，风景名胜区、自然保护区、森林公园及历史文化街区内系数为3.0，城市建成区和县城内系数为2.5，乡镇所在地系数为2.0，其它所在地系数为1.5。
第七条 古树名木损失价值计算方法。
基本价值=树种基础价值×胸径或地径横截面积
全部损失的价值=基本价值×树龄价值系数×生长位置价值系数
部分损失的价值=全部损失的价值×损坏部分的比例
第八条 古树名木的损失赔偿费，由造成损失的责任人承担。工程建设移植古树名木造成死亡的，由移植责任人承担。
第九条 古树名木的损失赔偿费，按照谁管理，谁代收的原则，由市或区县林业、园林绿化行政管理部门代收取，并按下列规定执行：
（一）古树名木全部损失的，损失赔偿费中的基本价值归其养护责任人，作为损失补偿；部分损失的，赔偿的基本价值用于本古树名木的修复保护工作。
（二）基本价值以外的损失赔偿费上缴市或区县财政，用于本市古树名木保护管理工作。
（三）养护责任人盗卖或损坏古树名木的，其损失赔偿费全部收缴财政，用于本市古树名木保护管理工作。
第十条 对古树名木损失赔偿有争议的，可以申请仲裁机构仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。
第十一条 古树名木损失评估鉴定书和损失赔偿通知书格式由市绿化委员会办公室制定。
第十二条 本办法所称胸径是指自地面1.3米高度处树干的带皮直径；地径：是指树干地面土痕处的带皮直径。
本办法所称胸径或地径横截面积是指乔木的胸径、灌木和藤本的地径横截面积。树干中空的按实心计算横截面积；主干缺失严重的，按现存部分推算还原周长，计算横截面积。树木胸径以下分枝或从基部萌生出幼树的，其胸径横截面积为各主枝或各萌生幼树与主干胸径横截面积之和。
第十三条 本办法自2011年2月1日起施行。
