遵义市中心城区不文明行为管理办法（试行）》
贵州省遵义市人民政府
遵义市人民政府令
第57号
《遵义市中心城区不文明行为管理办法（试行）》已经2012年4月9日市人民政府（2012）第4次常务会议暨第3次市长办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长： 王 秉 清
二0一二年四月十八日
遵义市中心城区不文明行为管理办法
（试 行）
第一条 为依法制止不文明行为，提高市民文明素质和城市整体文明程度，推进我市“双创一巩固”工作，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《贵州省城市市容环境卫生管理条例》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对中心城区的不文明行为，由城管、公安（交警）、交通运输、工商、物价、商务、烟草专卖、质监、食药监、农委等部门依据各部门职责及相关法律法规规定，互相配合，加强管理，依法从严从重实施行政处罚。
宣传、文化、学校、社区、新闻媒体等相关单位，要切实做好相关宣传教育工作。
第三条 对影响市容环境卫生的下列不文明行为，由城管部门依法给予行政处罚：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第二十六条规定，责令予以清除，对个人处50元罚款。
（二）乱倒污水、粪便或随意倾倒生活垃圾的，根据《贵
州省城市市容环境卫生管理条例》第二十六条规定，责令停止违法行为，对单位处5000元以下罚款，对个人处50元罚款。
（三）在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十五条规定，责令予以清除，对单位处1000元罚款，对个人处50元罚款。
（四）在城市主要街道的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒、堆放有碍市容的物品，在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十条规定，责令改正，拒不改正的，处50元罚款。
（五）施工单位未在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第二十八条规定，责令改正，处500元以上5000元以下罚款。
（六）施工单位擅自在城市道路两侧和公共场地堆放垃圾、工程渣土和建筑材料，或未集中堆放、及时清运施工中产生的垃圾、渣土，且未采取措施防止尘土和污染周围环境的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十九条、第二十二条规定，责令改正，处500元以上5000元以下罚款。
（七）在草坪和花坛内乱扔废弃物，放养牲畜、家禽、堆放物料的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十七条规定，责令改正，处50元罚款。
（八）擅自占用或挖掘城市道路的，根据《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二条规定，责令改正，按每平方米50元的处以罚款，最高不超过2万元。
（九）户外设施的设置单位和个人，不负责设施的日常维护，图案、文字、灯光显示不全或者污损的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十四条规定，责令限期履行，未及时修复的，处以50元以上500元以下罚款。
第四条 对危害道路交通安全的下列不文明行为，由公安交警部门依法给予行政处罚：
（一）在非划定为停车区域的人行道上停放机动车的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定，予以口头警告，责令其立即驶离；机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其它车辆行人通行的，处50元以上150元以下罚款。
（二）非机动车未在非机动车道内行驶的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或10元罚款。
（三）行人不在人行道内行走的，或者跨越、倚坐道路隔离设施的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。
（四）行人通过路口,不走人行横道、过街设施的或者不按照交通信号灯走人行横道的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。
（五）机动车驾驶人违反有关道路通行规定，不文明行车的（如乱鸣笛、乱抢道、堵塞等行为），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，处警告或20元以上200元以下罚款。
第五条 对妨碍公共客运交通管理秩序的下列不文明行为，由交通运输主管部门依法给予行政处罚：
（一）车辆车容车貌不整、标志标识不全、车辆卫生状况差、不按规定使用顶灯、乱张贴广告以及服务态度差的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十条、第五十条规定，责令限期改正，处50元罚款。
（二）城市出租汽车驾驶员不执行收费标准并主动提供车费发票、不按规定使用计价器等客运服务设施的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十七条规定，给予警告，乘客可以拒绝支付车费。
（三）城市出租汽车驾驶员在开启空车标志接受乘客招停后，拒绝乘客合理运送要求的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条规定，责令限期改正，处200元以下罚款。
（四）未经乘客允许绕道行驶的，载客营运途中无正当理由中断服务的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条的规定，处200元以下罚款。
（五）招揽他人合乘的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条的规定，处200元以下罚款。
第六条 对违法经营中的下列不文明行为，由工商、物价、商务、烟草专卖等部门依法给予行政处罚：
（一）未取得营业执照，擅自从事经营活动的，根据《无照经营查处取缔办法》第十四条规定，依法予以取缔，没收违法所得，处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。
（二）经营者违反明码标价规定的，根据《中华人民共和国价格法》第十三条、四十二条规定，责令改正，没收违法所得，处5000元以下的罚款。
（三）经营者有价格欺诈行为的，根据《中华人民共和国价格法》第十四条、四十条规定，责令改正，没收违法所得，处违法所得5倍以下的罚款。
（四）向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置“不向未成年人出售烟酒”标志的，根据《未成年人保护法》第六十七条、《贵州省酒类生产流通管理条例》第二十五条和四十条规定，责令改正，对酒类产品销售者处100元以上500元以下罚款；拒不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。
第七条 对危害食品安全的下列不文明行为，由工商、质监、食药监、商务、农委等部门依法给予行政处罚：
（一）未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。
（二）食品生产、经营不符合卫生安全标准的，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十六条规定，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
第八条 对扰乱社会管理秩序的下列不文明行为，由公安、工商等部门依法给予行政处罚：
（一）扰乱车站、广场、商场等公共场所秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条、第五十八条规定，处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。在公共场所沿街叫卖，或者使用高音喇叭招揽顾客，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
（二）扰乱公共汽车、出租车、火车等公共交通工具秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，
处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共基础设施的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十七条规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
（四）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，根据《中华人民共和国消防法》第六十条规定，对个人处警告或500元以下罚款；对单位责令改正，处5000元以上50000元以下罚款。
（五）饲养动物干扰他人正常生活的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，予以警告；警告后不改正的或放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
（六）未经登记擅自发布内容低俗不文明户外广告的，根据《户外广告登记管理规定》第十八条规定，由工商行政管理部门没收违法所得，责令停止发布，并处3万元以下罚款。
第九条 对破坏文化市场环境的下列不文明行为，由工商、文化、公安等部门依法给予行政处罚：
（一）中小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条、《娱乐场所管理条例》第七条规定，依法予以取缔。
（二）歌舞娱乐场所接纳未成年人的，游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定假日外向未成年人提供的，根据《娱乐场所管理条例》第四十七条规定，责令改正，给予警告或责令停业整顿。情节严重的，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。
（三）互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所或没有在显著位置设置未成年人禁入标志的，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条规定，给予警告，处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。
（四）制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条规定，处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
第十条 各部门对当事人实施行政处罚应按照财政部门的规定使用相应的罚没票据，并严格依据法律法规规定的程序实施行政处罚。
第十一条 鼓励单位和个人对有关不文明行为进行举报，对举报人以及对不文明行为管理较好的单位，由市人民政府给予奖励。
第十二条 本办法由遵义市人民政府法制办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
辽宁省人民防空设施管理规定（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省人民防空设施管理规定（修正）
辽宁省人民政府
（1994年11月18日辽宁省人民政府令第49号发布 根据1997年12月26日发布的辽宁省人民政府令第87号进行修正）
第一章 总则
第一条 为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。
第二条 本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。
第三条 人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。
第四条 凡在我省行政区域内的机关、团体企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业）和个人均应遵守本规定。
第五条 各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。
第六条 鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。
第二章 规划与建设
第七条 城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。
第八条 由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。
第九条 新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。
第十条 人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。
第十一条 人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。
第十二条 在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，应报人防、在建部门审批，并按规定缴纳易地建设费，不得免缴。易地建设费由主管人防工作的行政部门收缴，纳入城市人防工程建设计划统一建设和管理，不得挪用。
第十三条 人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。
第三章 使用与管理
第十四条 人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。
第十五条 主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用，对拒绝调整使用的，应当收取闲置费。
第十六条 不得向人防工程内部及孔口附近排泄废水、废气、垃圾。未以市以上主管人防工作的行政部门和公安部六批准，严禁在工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
第十七条 在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市以上主管人防工作的行政部门批准。
第十八条 已建成的人防设施，任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租赁、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。
第四章 人防经费
第十九条 人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。
第二十条 人防经费的来源包括：
（一）国家财政预算拨款；
（二）地方财政预算拨款；
（三）集体所有制单位税后积累和其他企事业单位自筹的人防经费；
（四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）；
（五）结合民用建筑修建防空地下室的资金；
（六）人防战备设施拆除补建费；
（七）利用人防设施为社会服务收入；
（八）收取的人防设施闲置费。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对模范执行和遵守本规定的单位和个人，应当由人民政府．主管人防工作的行政部门给予奖励。
第二十二条 对违反本规定的单位和个人，依照国家有关法律、法规规定给予处罚。
第二十三条 执行罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请或提起诉讼。逾其不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 主管人防工作的行政部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊， 情节较轻的，主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十六条 本规定执行中的具体问题，由省人防行政部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
（根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定 1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号发布）
将第二十二条修改为：对违反本规定的单位和个人，依照国家有关法律、法规规定给予处罚。
1994年11月18日
