新乡市人民政府关于印发《新乡市建设项目税收分享级次规定》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市建设项目税收分享级次规定》的通知
新政〔２００６〕１８号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市人民政府关于建设项目税收分享级次的规定》已经市政府第３５次常务会议研究通过,现印发给你们,望认真贯彻落实。
二○○六年六月四日
新乡市建设项目税收分享级次规定
为适应社会主义市场经济发展要求,进一步加强税收征管,规范税收入库级次,充分调动各级政府发展经济和招商引资的积极性,根据《新乡市人民政府关于印发〈新乡市新建项目税收分享比例的管理规定〉的通知》(新政〔２００３〕６８号)精神,结合我市情况,参考外市做法,现将我市新建项目及其税收分享办法规定如下:
一、国家、省投资在县(市)范围内实施的高速公路项目建设期间实现的各项税收及附加,由市与项目所在县(市)按５:５比例分享;对国家、省投资在县(市)范围内实施的除高速公路以外的道路、桥梁、水利、电力、环保等基础设施工程建设和工业生产、商贸物流项目,建设期间和项目建成后实现的所有税收及附加(增值税、企业所得税和个人所得税指地方部分,下同)由市与项目所在县(市)按６:４比例分享。
二、由市组织引资或以市为主招商引资以及全部由市投资在县(市)范围内实施的工业生产及商贸物流项目,建设期间和项目建成后实现的所有税收及附加由市与项目所在县(市)按６:４比例分享。三、市、县(市)共同引资、投资在县(市)范围内实施的工业生产及商贸物流项目,建设期间和项目建成后实现的所有税收及附加由市与项目所在县(市)按４:６比例分享。
四、市区范围内所有企事业单位在县(市)投资兴办、购并县(市)企业,属于独立核算的,其实现的全部税收及附加由市与项目所在县(市)按６:４比例分享。
市区范围内所有企事业单位在县(市)投资兴办、购并县(市)企业,属不独立核算的,其实现的各项税收及附加随市属企业全部缴入市级国库,年终市政府根据县(市)相关企业当年实现销售收入占整个企业销售收入的比重情况对县(市)给予适当转移支付补助。
五、县(市)直接引资、投资在市区内建设(寄养)的各类项目,建设期间实现的税款(不含房产税、城镇土地使用税、契税、教育费附加)以及项目建成后实现的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税,由相关县(市)与市按７:３比例分享,市分享部分连同项目建成后实现的城市维护建设税、印花税、土地增值税、车船使用和牌照税等由市与项目所在区按５:５比例分享。
市与县(市)共同组织引资、投资在市区内建设的各类项目,建设期间实现的税款(不含房产税、城镇土地使用税、契税、教育费附加,下同)以及项目建成后实现的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税由市与项目相关县(市)按５:５比例分享,市分享部分连同项目建成后实现的城市维护建设税、印花税、土地增值税、车船使用和牌照税等,由市与项目所在区按５:５比例分享。
对在市区内建设项目实现的房产税、城镇土地使用税、契税及教育费附加,按照《关于规范理顺区划调整后市区分税制财政管理体制的意见》(新政〔２００４〕７５号)规定分别就地交入项目所在区和市级国库。
六、由县(市)组织引资或以县(市)为主招商引资以及全部由县(市)投资和县(市)企业或其子公司、控股公司在高新技术开发区新建工业生产及商贸物流项目,项目建设期间实现的税收以及项目建成后实现的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税,由有关县(市)区与高新技术开发区按７:３比例分享,项目建成后实现的城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税及教育费附加等(不含契税)全部留给高新技术开发区。
七、对在市区内新建的特大型或特殊行业的企业或项目经市政府研究确定为市属重点企业的,其税收分享办法按新政〔２００４〕７５号文件执行。
八、为了调动县(市)政府组织收入的积极性和便于对有关企业的管理,做大财政收入“蛋糕”和促进企业发展,从２００６年起,对原市属企业李固水泥厂(该企业改制所需成本支出扣除净资产后的差额部分由市政府承担)、百泉中药厂、豫北化工厂(辉县市)和宏达制药公司(原阳县)下放企业所在县(市)管理。县(市)以企业２００１～２００５年五年实现的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税平均数为基数,每年专项上解市财政。从２００６年起,陈召煤矿(该企业改制所需成本支出扣除净资产后的差额部分由市政府承担)下划卫辉市管理,市财政以２００２～２００４年三年市财政补贴陈召煤矿平均数为基数,每年专项补助卫辉市,补助期限暂定五年。如在补助期限内实施破产,专项补助政策停止执行。
九、本规定所指市或县(市)投资,均包括各自所属企、事业单位的投资。
十、本规定凡涉及增值税(２５%部分)市与项目所在县(市)按比例分享的,上划中央７５%增值税部分按同比例分别并入市或县(市)上划两税一并计算增量返还。
十一、对符合以上规定在县(市)新建项目(不含国家、省投资在县(市)范围内实施的高速公路项目)实现的所有税款由项目所在县(市)国税、地税征收机构负责组织征收,平时全部就地缴入县(市)级国库,年终市财政根据相关部门提供的县(市)新建项目投资及税收入库相关资料,按规定进行清算市应分享部分。
对国家、省投资在县(市)范围内实施的高速公路项目,建设期间实现的各项税收及附加,仍由市地税局负责组织征收并按本办法确定的分享比例,分别交入市和项目所在县(市)国库。县(市)在市区内引进或新建项目实现的税收,由市国税、地税部门负责组织征收,对其项目建设期间实现的税款(不含房产税、城镇土地使用税、契税、教育费附加)以及项目建成后实现的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税,平时按照５:５分享比例分别就地交入市与项目所在区级国库,年终市财政根据市对外开放领导小组及市国税、地税部门提供的县(市)在市区内引进或新建项目投资及税收入库情况,计算核定县(市)应分享数额,专项补助相关县(市),并相应扣减区级多得财力。
十二、国家规定的政策性退税地方负担部分,按照规定分享比例分级负担。
纳税人办理政策性退税,除按照规定由税务等相关部门审批外,属市级分享的税种或市与县(市)共享的税种,必须经市财政部门审批。平时按照入库级次由同级人行国库根据相关部门审批手续就地办理退库业务,年终由市财政和县(市)财政统一结算。
十三、本规定第一、二、三、四、五、六条涉及的基础设施建设、工业生产及商贸物流项目由市发展改革委员会、统计局、工业经济发展局、商务局、国资局、交通局于每季度终了后３日内向市财政局提交项目投资、引资情况,市财政局汇总后报市对外开放领导小组办公室审核认定项目投资、引资主体及额度,经市对外开放领导小组研究同意后,批转财政税务部门落实税收分享政策。国税、地税部门按研究意见于每季度终了后２５日内向市财政部门提交项目实现的各项税收及入库情况。
对上述新建项目中,由于资源枯竭等因素,企业生产经营难以为继的,由县(市)政府写出专题报告,经市政府研究,采取一事一议的办法给予一定的转移支付。
十四、西工区、卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区与市的税收分享办法按新政〔２００４〕７５号文件有关规定执行。
十五、为防止隐瞒市级收入,确保建设项目实现的税款市与县(市)按规定分享,每年由市财政局牵头,审计、国税、地税、人行等部门参与对建设项目纳税情况进行专项检查,凡发现截留、隐瞒、混淆市级收入的,除全部收缴市级财政外,并按有关规定从严处理。
十六、本规定所指的新建项目是指２００３年９月１日以后新建的项目。２００３年９月１日至２００５年１２月３１日期间新建项目实现税收按新政〔２００３〕６８号规定的比例计算分享,２００６年１月１日以后按本文规定的比例计算分享。
十七、凡以前我市有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。
十八、本通知涉及的具体问题由市财政局负责解释。
印发中山市荣誉市民规定的通知
广东省中山市人民政府
印发中山市荣誉市民规定的通知
中府〔2010〕44号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市荣誉市民规定》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○一○年三月二十五日
中山市荣誉市民规定
第一条 为鼓励和表彰对本市经济建设、社会发展、公益事业、对外交流合作等作出重大贡献的海外华侨、外籍华人、港澳台同胞和外国友好人士，按照有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市外事侨务局负责荣誉市民的组织推荐、资格初审工作，并督促有关单位落实对荣誉市民的相关优惠待遇。
第三条 凡遵守中华人民共和国以及居住国（地区）法律、法规，并具备下列条件之一的海外华侨、外籍华人、港澳台同胞和外国友好人士，可以授予“中山市荣誉市民”称号：
（一）为本市社会公益事业捐赠人民币五百万元以上的；
（二）在本市投资人民币五千万元以上且经济效益显著，并捐赠人民币三百万元以上的；
（三）为中山经济建设引进数额巨大的资金、设备，或引进有重要价值技术、人才，且经济效益、社会效益显著的；
（四）为推动我市与国际友好城市的发展以及对外合作与交流作出重要贡献的；
（五）所提建议或意见对中山市经济社会发展有重大促进作用的。
第四条 授予荣誉市民称号按下列程序办理：
（一）经本人同意，由推荐单位填报《中山市荣誉市民推荐表》，经相关镇政府（区办事处）审核加具意见后，向市外事侨务局推荐；
（二）市外事侨务局按照本规定第三条进行初审，符合条件的报市人民政府审查；
（三）市人民政府审查同意后，依照有关程序提请市人民代表大会常务委员会审议决定，并向社会公布；
（四）向获得“中山市荣誉市民”称号的人士颁发荣誉市民证书和金钥匙。
第五条 荣誉市民证书和金钥匙由市人民政府统一制作，证书由市长签署。授予荣誉市民称号所需相关费用由市财政解决。
第六条 在召开表彰大会或在举办全市性重大活动时，由市人大常委会主任宣布获得“中山市荣誉市民”称号的人员名单，市长向其颁发荣誉证书并赠送金钥匙。
第七条 凡获得“中山市荣誉市民”称号的人士可以享受下列优惠待遇：
（一）本市举办重大活动，主办单位可视情况邀请荣誉市民出席，并给予贵宾礼遇；
（二）荣誉市民及其配偶进出中山市口岸，边检、海关、检验检疫等联检单位给予礼遇和方便；
（三）荣誉市民乘坐中港客运联营有限公司往返香港客船，享受票价优惠；
（四）对荣誉市民一辆专用机动车给予路桥通行费优惠；
（五）凭中山市荣誉市民证，荣誉市民及其配偶在市人民医院、中医院、博爱医院可优先就诊、免交挂号费，荣誉市民可按标准在市人民医院每年进行一次健康检查，相关费用由市财政解决；
（六）由市外事侨务局组织荣誉市民每年一次国内参观或考察活动。
第八条 荣誉市民因有违法行为对社会造成严重影响的，或构成犯罪受到刑事处罚的，由市外事侨务局提出撤销其荣誉市民称号的意见，经市人民政府同意后，报请市人民代表大会常务委员会审议决定并公告。
第九条 本规定自发布之日起施行。原《关于给予“中山市荣誉市民”享受优惠待遇的决定》（中府〔1990〕92号）、《关于修改补充中山市荣誉市民条件的通知》（中府〔1991〕123号）以及《关于印发修订后的中山市荣誉市民享受优惠待遇条款的通知》（中府〔1998〕13号）同时废止。
