文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知
文化部
文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合行政执法总队：
近年来，我国演出市场规模稳步增长，演出产品日益丰富多样，在满足人民群众精神文化需求方面起到了重要作用。但是新的演出业态、组织形式和经营方式也对演出市场管理和执法工作提出了新的要求。为进一步完善和加强演出市场管理，促进演出市场的发展，现就有关问题通知如下：
一、规范音乐节等节庆类营业性演出活动的申报与运作
（一）音乐节等节庆类营业性演出活动（以下简称“节庆演出”），是指冠以“节、周、月、季”等字样，演出场次3场以上、持续时间1天以上的主题性演出活动。
节庆演出应当由符合《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）及《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定的演出经营主体举办，政府或者政府部门不得主办或者承办节庆演出，不得直接参与投资节庆演出；节庆演出不得冠以中国、中华、全国、国家、国际等字样；举办节庆演出应当将整体方案报县级以上文化行政部门审核，未经审核的，不得以“节、周、月、季”等名义进行宣传。
（二）节庆演出过程中通过网络直播、转播等方式与观众互动的，应当由具有《网络文化经营许可证》的互联网文化经营单位负责提供网络服务；演出举办单位应当于演出活动举办3个工作日前，将演出现场播放的视频资料和网络互动方案报送演出地县级文化行政部门备案。
（三）演出举办单位应当严格按照文化行政部门核准的演出人员和演出内容组织演出；指定专人负责现场巡查，落实安全应急措施；积极配合文化行政部门、文化市场综合执法机构及其他相关部门的现场监管。
（四）演出举办单位要创新思路，丰富节庆演出内容与形式，完善演出活动市场运作方式。各级文化行政部门要促进节庆演出与当地文化、旅游资源的深度融合，加强区域内节庆演出的统筹协调，引导节庆演出特色化、品牌化发展。
二、严格演出票务经营单位的市场准入与监管
（一）演出票务经营是演出营销的重要环节，从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的经营单位，应当按照《条例》及其实施细则关于设立演出经纪机构的规定，取得《营业性演出许可证》。未取得《营业性演出许可证》的，应当于2012年3月30日前到所在地省级文化行政部门办理相关手续。擅自从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十三条规定予以处罚。
（二）演出票务经营单位应当核验演出活动的批准文件，不得擅自预订、销售未经审批的演出活动门票；应当与演出举办单位签订票务销售合同，公开不同票价的座位区域及可售数量；不得对演出活动进行虚假、夸大宣传。演出票务经营单位预订、销售未经审批的演出活动门票的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《实施细则》第五十五条规定予以处罚。
三、明确演出场所经营单位的义务与责任
（一）为营业性演出活动提供场所的，应当核验演出活动的批准文件，并建立现场演出日志。为未经批准的营业性演出活动提供场地的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十四条规定予以处罚。
（二）演出场所经营单位应当指定专人负责现场巡查，对演出活动中有《条例》第二十六条禁止情形的，主动采取措施予以制止，并及时报告所在地县级文化行政部门。未及时采取措施制止、未及时报告的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构根据《条例》第四十六条规定，依照职权予以处罚。
（三）非演出场所经营单位擅自举办营业性演出的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十三条规定予以处罚；非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出活动提供场地的，移送有关部门处理。
四、研究制定服务演出市场发展的政策与措施
（一）各级文化行政部门要积极支持各类演出区域联盟、演出企业联合体、演出院线等行业合作机制建设，充分发挥合作机制在资源共享、风险共担、降低演出成本、防范恶性竞争等方面的积极作用，推动形成高效的演出市场运作机制与合理的演出市场定价机制，扩大演出文化消费。统筹协调演出交易会、博览会等会展活动的布局和时段，研究制定具体措施，以培育满足区域市场需求为核心，强化地方性会展活动的交易功能，以示范引导交流为核心，提升全国性会展活动的影响力。大力推进演出与网络、旅游等领域的深度融合，拓宽演出市场新空间。
（二）加强演出行业协会建设，指导行业协会推进演出市场规范化、标准化、专业化建设，制定行业自律规范，健全以演出经纪人为主体的演出从业人员资格认定和培训机制。
（三）文化行政部门要进一步转变职能，提升服务水平和效率，规范和简化行政审批程序。要通过举办演出法规培训、经营管理培训、演出市场案例研讨等活动，培养适应演出市场发展需求的复合型人才。营业性演出经营主体的法定代表人和主要负责人，应当参加所在地文化行政部门和行业协会组织的培训，提高法制意识和经营管理能力。
特此通知。
二〇一一年十二月七日
关于印发《机电产品进口登记须知》的通知
国家经贸委 对外贸易经济合作部 等
关于印发《机电产品进口登记须知》的通知
国家经贸委、外经贸部、海关总署
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门，广东海关分署、各直属海关：
根据《机电产品进口管理暂行办法》，特制定《机电产品进口登记须知》，现予发布，自1994年1月1日起施行。1994年1月1日前，各机电进口管理机构签发的进口证明，在有效期内继续有效，但不再延期，过期作废。
附件一：机电产品进口登记须知
为贯彻执行《机电产品进口管理暂行办法》，做好进口登记工作，对实行自动进口登记的机电产品特作如下规定：
一、进口登记的机电产品范围
进口机电产品，除下列情况按国家有关规定办理外，均属实行自动进口登记的范围。
（一）国家禁止进口的；
（二）国家已公布实行配额和特定产品目录管理的；
（三）外商投资企业、华侨和港澳台商投资企业作为投资和自用进口的；
（四）境外来料和进料加工项目进口直接用于生产返销或出口的；
（五）华侨、台港澳同胞捐赠进口的；
（六）使用外国政府和国际组织无偿援款进口的；
（七）国家法律、法规另有规定的。
二、进口登记的机构
国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）负责进口登记信息的统计、交流和指导进口登记工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区人民政府和国务院有关部门机电产品进口管理机构（以下简称地区、部门机电进口机构），受理本地区、本部门范围内的机电产品进口登记。
未设立机电产品进口管理机构的部门，其直属单位进口机电产品，在进口单位所在地区机电产品进口机构办理登记。
三、进口登记的条件
符合以下条件的机电产品准予自动登记：
（一）进口的机电产品必须符合国家有关法律、法规和国家产业政策。目前国家已公布并实施的法律、法规如下：
1．根据《中华人民共和国计量法》和国务院批准的《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的规定，不得进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》而未经型式批准的计量器具。因特殊需要，申请进口非法定计量单
位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具，须经国务院计量行政部门批准；
2．根据《中华人民共和国环境保护法》，进口设备必须符合我国环境保护规定要求；
3．根据《中华人民共和国标准化法》，凡是不符合保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准产品不得进口；
4．根据《中华人民共和国烟草专卖法》，进口烟草专用机械须征得国家烟草专卖行政主管部门同意；
5．根据《中华人民共和国无线电管理条例》，进口无线电发射设备，须经国家无线电管理机构或省、自治区、直辖市无线电管理机构核准；
6．根据《卫星电视地面接收设施管理规定》，进口卫星电视接收设施必须持国务院广播电影电视行政部门开具的证明，进口卫星电视地面接收设施专用元部件必须持国务院电子工业行政部门开具的证明。
（二）进口的机电产品不得危害国家安全和公民身心健康；
（三）进口的机电产品符合双边或多边贸易协定；
（四）投资项目进口的机电产品，需提供符合国家对投资项目管理权限所规定的项目批准文件；
（五）利用国外贷款按贷款协议规定国际招标采购进口的机电产品，需出具国际招标中标证明和贷款机构的确认函。
（六）国家法律、法规另有规定的。
进口单位应主动提供符合上述条件的有关证明。各地区、部门机电进口机构如发现不符合上述规定的进口申请，可提出异议并有权不予登记。
四、鼓励国际招标采购
实行进口登记的机电产品，鼓励进行国际招标采购。
五、进口登记的程序
（一）进口单位应在对外签定合同之前按行政隶属关系到地区、部门机电进口机构办理进口登记。
（二）进口单位领取并按格式要求填写《机电产品进口登记申请表》（以机电产品进口申请表代用，见附件一）。
（三）地区、部门机电进口机构收到按要求填写的《机电产品进口登记申请表》后，凡符合登记条件的，十个工作日内给进口单位发《机电产品进口登记表》（见附件二）。外汇管理部门和银行凭登记表供汇；海关一律凭各地区、各部门机电进口机构签发的机电产品进口登记表验放。
如遇特殊情况不能在规定期限内完成登记时，要在十个工作日内向进口单位说明理由和需延长的时间。如在十个工作日内主管机电产品进口管理机构没有提出异议，则准予自动登记。
（四）《机电产品进口登记表》由国家机电进出口办统一监制。
六、进口登记表的使用期限和更改手续
《机电产品进口登记表》的有效期（自签发之日起到货物报关日期止）为一年，某些产品制造周期长的为二年。如进口产品在有效期内有合理原因没有到货的，进口单位可向原登记机关申请延期，并加盖“机电产品进口专用章”。
在《机电产品进口登记表》有效期内，如登记的产品需更改品种规格、数量或金额（实际用汇额超过原登记用汇额的10％）的，进口单位要向原登记机关申请更改，并加盖“机电产品进口专用章”。
七、进口登记中的协调
在进口登记过程中，如发生重大争议时，由国家机电进出口办负责进行协调。
进口单位对协调结果有异议时，可依据行政复议条例或行政诉讼法进行申诉。
八、解释与实施
本须知由国家机电进出口办负责解释。
本须知自1994年1月1日起实行。
附件二：机电产品进口申请表
编号：
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｜1．申请进口单位主管部门（地区）： ｜4. 申请单位经办人 ｜
｜……………………………………… ｜……………………………………… ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜5．电 话： ｜
｜2．申请进口单位： ｜ ｜
｜……………………………………… ｜6．邮政编码： ｜
｜3．申请进口单位地址： ｜ 年 月 日（申请单位签章） ｜
｜……………………………………… ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．贸易方式：………………………… ｜8．进口目的：……………………… ｜
｜9．外汇来源一：……………………… ｜10．用汇额一：……………万美元 ｜
｜11．外汇来源二：…………………… ｜12．用汇额二：……………万美元 ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜13．到货口岸（具体关名）： ｜14．对外签订合同单位： ｜
｜………………………………………… ｜………………………………………… ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜15．项目名称：…………………………………………………… ｜
｜16．项目类别：…………………… 17．项目所属行业：………… ｜
｜18．项目可行性研究报告批准单位和文号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜19．进口产品明细： ｜20．进口金额合计： 万美元 ｜
｜（见附表，共 页） ｜ ｜
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｜21．产品名称｜22．型号规格｜单位｜23．｜24．金额｜25．原产｜26商品编 ｜
｜ ｜ ｜ ｜数量 ｜（万美元）｜ 地 ｜码（H．S．）｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜地区、部门机电产品 ｜
｜ ｜ ｜进口办公室意见： ｜
｜注｜ ｜受理日期： 年 月 日 ｜
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说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
申请表编号： 共 页第 页
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｜21．产品名称｜22．型号规格｜单位｜23．｜24．金额｜25．原产｜26商品编 ｜
｜ ｜ ｜ ｜数量 ｜（万美元）｜ 地 ｜码（H．S．）｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜地区、部门机电产品 ｜
｜ ｜ ｜进口办公室意见： ｜
｜注｜ ｜受理日期： 年 月 日 ｜
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说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
申请表编号： 共 页第 页
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金额（万美元）｜贸易国｜ 商品编号 ｜
｜序号｜产品名称｜型号规格｜单位｜数量｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜单 价｜总 价｜或地区｜（Ｈ．Ｓ．）｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1993年12月28日
